对外贸易经济合作部 国家林业局


对外贸易经济合作部、国家林业局关于加强中俄森林资源开发和利用业务管理的通知
对外贸易经济合作部 国家林业局



国务院各部委、各直属机构，各省、自治区、直辖市及计划单列市外经贸委（厅、局）、林业（农林）厅（局）：
今年2月中俄总理举行第四次定期会晤，期间双方领导人就中俄森林资源开发和利用合作达成一致，并确定在经贸分委会下设常设工作小组。为贯彻落实中俄总理第四次定期会晤精神，应本着互利互惠、着眼长远的原则，以保证中俄森林资源开发和利用合作长期稳定、健康有序地发展
，现就有关问题通知如下：
一、本通知中所称中俄森林资源开发和利用合作，系指在俄境内从事森林采伐及森林更新、木材加工业务。
二、中俄总理定期会晤委员会经贸合作分委会下设的“中俄森林资源开发和利用常设工作小组”是协调两国在森林资源开发和利用领域合作的政府间机构，负责制订此项合作的具体方案并组织实施。中方小组由外经贸部、国家林业局及黑龙江、吉林、内蒙古两省一区的外经贸厅和林业
厅组成。与俄开展森林资源开发和利用合作的企业（以下简称“企业”）要执行国家的统一政策，接受外经贸部和国家林业局的管理和协调，接受我驻俄罗斯使馆和驻哈巴罗夫斯克总领事馆的指导。
三、鉴于我国东北地区与俄远东地区地理相连，气候条件及森林开发经验、作业条件、作业机械等相似，今后赴俄从事森林采伐及森林更新业务的企业原则上以黑龙江、吉林、内蒙古两省一区的大型林业企业为主。有对外经济技术合作经营权、资信情况良好的外经贸企业开展此项业务
原则上限同上述两省一区的林业企业进行合作。
四、在俄罗斯进行森林采伐及森林更新的上述企业在与俄方就项目达成初步意向后均须报外经贸部（合作司）立项。立项材料包括：
（一）省级外经贸主管部门商同级林业主管部门的立项报告；
（二）合作意向书（原件，中、俄文各一份）；
（三）项目可行性研究报告；
（四）我驻俄罗斯使馆或驻哈巴罗夫斯克总领事馆的意见。
外经贸部在收到立项材料10个工作日内商国家林业局后给予批复。
五、外经贸部批准立项后，企业同俄方商签的森林采伐及森林更新合同，均须报其外经贸主管部门审批，外经贸主管部门将其审批的合同报外经贸部（合作司）备案，同时，抄送国家林业局（发展计划与资金管理司）。
六、无对外经济技术合作经营权的森工企业在俄从事森林采伐及森林更新业务时，可报外经贸部特批，报批材料及程序参照本通知第四条要求办理。
七、赴俄投资从事木材加工业务的企业，不限定其国内所在地区，但在俄加工地点要做到合理布局，可与采伐企业相结合。赴俄投资从事森林资源开发及森林更新、开展木材加工业务的审批程序按国家现行有关境外投资管理规定办理。
八、赴俄开展森林资源开发和利用的企业应做好项目可行性研究，自负盈亏，确保经济效益；要严格遵守中俄两国有关法律规定，不得违规经营；须直接与俄方业主签订合同，严禁与国内外中间商签订代理合同或劳务合同；严禁转手倒卖合同；不得从事挂靠经营；中方合作单位之间要
签订内部合同，明确各方责、权、利；要做好外派劳务及管理人员选派工作，人员出国前必须进行培训和教育；须采取切实措施，保护我劳务人员的合法权益；要定期向国内主管部门和我驻俄罗斯使馆（经商参处）和驻哈巴罗夫斯克总领事馆（经商参室）汇报项目进展情况。
九、各省、自治区、直辖市外经贸和林业主管部门要密切配合，加强对赴俄开展森林资源开发和利用合作业务的管理，把好合同的审批关，及时了解项目的执行情况，指导和督促企业做好项目实施及在外人员、财产的安全保卫工作，协助企业解决遇到的困难和问题。
十、外经贸部、国家林业局将对与俄开展森林开发和利用合作业务的企业加强管理。对不按规定履行报批手续、违章经营、严重损害劳务人员利益，乱砍滥伐，对内对外造成恶劣影响的企业，外经贸部将视情况给予通报批评、终止开展赴俄森林采伐业务经营权、直至取消其对外经济技
术合作经营权的处罚。
十一、请各省、自治区、直辖市外经贸和林业主管部门严格控制赴俄考察森林采伐及复植、木材加工合作的团组。上述团组的考察活动须由各省、自治区、直辖市外经贸主管部门征得外经贸部同意后方可批准。
以上通知，请遵照执行。执行中有何情况，请及时向外经贸部、国家林业局报告。



1999年4月26日
四川省内江市人民政府


《内江市科学技术奖励办法》(内江市人民政府令第30号)



《内江市科学技术奖励办法》已经市政府五届第四十九次常务会议通过，现予发布。



　　　　　　　　　　　市　　长：



　　　　　　　　　　 二〇〇七年六月十九日



内江市科学技术奖励办法

第一章　总　则
第一条　为奖励在技术创新、科技进步活动中做出突出贡献的公民和组织，充分调动广大科技工作者的积极性和创造性，促进科学技术事业的发展，根据《国家科学技术奖励条例》和《四川省科学技术奖励办法》，结合内江实际，制定本办法。
第二条　市人民政府设立内江市科学技术奖。内江市科学技术奖包括市科学技术杰出贡献奖、市科学技术进步奖和市外智人才突出贡献奖。
第三条　科学技术奖励坚持尊重知识、尊重人才、鼓励创新的原则，体现客观、公正和权威性。
第四条　本办法适用于在内江市行政区域内从事自然科学研究、技术开发、推广应用等活动的公民或组织。
第五条　市人民政府科学技术行政部门负责内江市科学技术奖评审的组织和管理工作。
第六条　市人民政府支持企业事业单位、社会团体及个人等社会力量利用非国家财政性经费，面向社会设立科学技术奖。
社会力量设立科学技术奖，须经市科学技术行政部门报省科学技术行政部门批准，并办理登记手续。
社会力量设立科学技术奖，不得向受奖单位和个人收取任何费用。
第二章　内江市科学技术奖的设置和奖励范围
第七条　内江市科学技术杰出贡献奖和内江市外智人才突出贡献奖每两年评选一次。
内江市科学技术进步奖每年评审一次。
第八条　内江市科学技术奖具体评审时间，由市人民政府科学技术行政部门确定。
第九条　内江市科学技术杰出贡献奖授予在科学技术创新、促进科技成果产业化发展中创造巨大经济效益或社会效益，或在科学技术前沿领域等方面有重大创造性成果的公民。
第十条　内江市科学技术进步奖的奖励范围包括：
（一）在基础研究和应用基础研究中，有重大科学发现的；
（二）研究开发新产品、新品种、新技术、新工艺、新能源、新材料、新设计等，技术水平达省内先进或市内领先以上，并取得较大经济效益或社会效益的；
（三）在发展循环经济，推进节能降耗以及推广应用先进科学技术成果，加速科技成果产业化中，取得显著经济效益或社会效益的；
（四）在重点工程建设、重大技术改造、资源开发利用中，采用新技术并取得显著经济效益或社会效益的；
（五）消化吸收引进技术有较大创新、发展，并取得显著经济效益或社会效益的；
（六）在实施社会公益项目中，长期从事科学技术基础性工作和社会公益性科学技术事业，经过实践检验，创造显著社会效益的；
（七）在软科学研究和科学管理工作中，取得的成果对推动本市科学技术进步或社会经济发展有重要指导意义，并运用于实践取得显著成效的。
重点奖励在工业、农业领域取得显著经济效益，技术含量较高的科技成果，尤其是在发展循环经济、新能源和节能降耗方面，以及在工业领域拥有自主知识产权、符合国家产业政策、经济效益显著的科技成果。
第十一条　内江市外智人才突出贡献奖授予在推动本市科技进步和经济、社会发展中做出突出贡献的市外优秀科技人才。
第十二条　内江市科学技术杰出贡献奖和内江市外智人才突出贡献奖不分等级。内江市科学技术进步奖设一等奖、二等奖、三等奖，奖项不超过15项，项目主要完成人分别不超过7人、5人和5人。
第三章　内江市科学技术奖的推荐、评审和授予
第十三条　内江市科学技术奖由下列单位推荐：
（一）县（区）人民政府的科学技术行政部门；
（二）市级有关部门；
（三）经市科学技术行政部门认定的符合推荐条件的其他单位。
第十四条　推荐内江市科学技术杰出贡献奖的候选人，必须是某项科技成果的首席完成人。其完成的应用性科技成果须应用三年以上，并已取得巨大经济效益；社会发展领域的科技成果应取得重大社会效益；科学技术前沿领域的研究成果，应对推动本市的科技进步有突出贡献。
第十五条　推荐内江市科学技术进步奖的项目，应当是按照国家、省、市的规定进行鉴定或验收，并已报市科学技术行政部门办理科技成果登记手续的项目。
取得显著经济效益、科技含量较高的循环经济、新能源、节能降耗项目和工业领域取得显著经济效益的发明专利项目、重大技术工程建设项目，可以不经鉴定或验收，直接推荐给市科学技术行政部门办理科技成果登记手续，并申请市科学技术进步奖。
第十六条　推荐内江市外智人才突出贡献奖的候选人，应当与本市的企业或事业单位有长期、紧密的合作关系，由用人单位按要求推荐并出具相关的证明。
第十七条　市科学技术行政部门聘请有关专家、学者组成内江市科学技术奖评审委员会，负责市科学技术杰出贡献奖、市科学技术进步奖和市外智人才突出贡献奖的评审。评审委员会人员实行一年一聘。评审委员会办公室设在市科学技术行政部门，负责办理日常工作。
第十八条　内江市科学技术奖的评审规则和评审标准，由市科学技术行政部门规定。
第十九条　经市科学技术奖评审委员会评审通过的拟奖人员、项目，由评审委员会办公室在全市范围内予以公告，征求异议。异议期为30天。
第二十条　对征得的异议，由评审委员会办公室会同有关部门处理。
第二十一条　内江市科学技术奖拟奖人员、项目经征求异议后，由市科学技术行政部门审核，报市人民政府批准后授奖。
第二十二条　获内江市科学技术杰出贡献奖的人员，由市人民政府颁发荣誉证书，并发给奖金5万元。
获得内江市科学技术进步奖的项目，由市人民政府对项目完成单位颁发奖状，对项目主要完成人颁发荣誉证书，并按项目发给奖金：一等奖3万元，二等奖2万元，三等奖1万元。
获得内江市外智人才突出贡献奖的人员，由市人民政府颁发荣誉证书，并发给奖金2万元。
第二十三条　内江市科学技术杰出贡献奖、内江市科学技术进步奖和内江市外智人才突出贡献奖的奖励经费由市财政专项列支。
第二十四条　内江市科学技术杰出贡献奖和内江市科学技术进步奖获得者的事迹记入本人档案，用人单位要作为考核、晋升、解决夫妻分居等的重要依据。
第四章　罚　则
第二十五条　剽窃、侵夺他人科学技术成果，或者以其他不正当手段骗取科学技术奖的，由市科学技术行政部门报市人民政府批准后撤销奖励，收回证书，追回奖金。
第二十六条　推荐单位提供虚假数据、材料，协助他人骗取科学技术奖的，由市科学技术行政部门通报批评；情节严重的，暂停或取消其推荐资格；对负有直接责任的主管人员或其他直接责任人员，按有关规定追究责任。
第二十七条　社会力量未经登记擅自设立科学技术奖的，由市科学技术行政部门报经省科学技术行政部门同意后予以取缔。
社会力量设立科学技术奖，向受奖单位和个人收取费用的，由科学技术行政部门依法予以行政处罚。
第二十八条　参与市科学技术奖评审活动和有关工作人员在评审活动中弄虚作假、徇私舞弊的，按有关规定给予行政处分。
第五章　附　则
第二十九条　市外的单位和个人在我市从事技术创新和科技成果转化活动，对推动我市科学技术进步做出重要贡献，取得显著经济效益或社会效益，符合内江市科学技术杰出贡献奖或内江市科学技术进步奖条件的，可依照本办法的规定进行奖励。
第三十条　各县(区)人民政府可以设立本级科学技术奖，具体办法由各县(区)人民政府制定，报市科学技术行政部门备案。
市级各部门不再设立科学技术奖。
第三十一条　本办法的实施细则，由市科学技术行政部门另行制定，报内江市人民政府备案。
第三十二条　本办法由内江市科学技术行政部门负责解释。
第三十三条　本办法自颁布之日起施行。原《内江市科学技术奖励办法》（市人民政府令第28号）同时废止。