大连市献血条例
辽宁省大连市人大
大连市献血条例
大连市人民代表大会
（1999年9月9日大连市第十二届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过1999年9月23日辽宁省第九届人民代表大会常务委员会第十一次会议批准）
第一章 总则
第一条 为保证本市医疗临床用血需要和安全，保障献血者和用血者身体健康，发扬人道主义精神，促进社会主义物质文明和精神文明建设，根据《中华人民共和国献血法》和有关法律、法规的规定，结合本市实际情况，制定本条例。
第二条 大连市行政区域内的国家机关、社会团体、企业事业单位和其他组织（以下简称单位）及个人均适用本条例。
第三条 本市依法实行无偿献血制度。提倡18周岁至55周岁的健康公民自愿献血。鼓励国家工作人员、现役军人和高等学校在校学生率先献血。
单位和个人应当自觉参与献血活动。
第四条 市及县（市）、区人民政府领导本行政区域内的献血工作，统一规划并负责组织、协调有关部门共同做好献血工作。
第五条 市及县（市）、区卫生行政部门监督管理本行政区域内的献血工作。市卫生行政部门所属的献血办公室，具体负责中山区、西岗区、沙河口区、甘井子区、长海县和大连经济技术开发区、保税区、金石滩国家旅游度假区献血、采血、供血以及医疗临床用血的日常工作，并负责
全市的血源和血液调剂工作；其它县（市）、区卫生行政部门所属的献血办公室，具体负责本行政区域内献血、采血、供血和医疗临床用血的日常工作。
依法设立的血站，负责血液的采集、检验和提供医疗临床用血等工作。
各级红十字会依法参与、推动献血工作。
市及县（市）、区人民政府有关部门，应当按照各自职责协同做好献血工作。
第六条 各级人民政府采取措施广泛宣传献血的意义，普及献血的科学知识，开展预防和控制经血液途径传播的疾病的教育。
新闻媒介应当开展献血的社会公益性宣传。各级各类学校应当开展血液科学知识教育。
第二章 献血
第七条 市卫生行政部门应当根据全市医疗临床用血需求量和适龄公民人数，按适龄健康公民（含外省、市在本市居住的公民）每5年献血一次，符合献血条件的高等学校在校学生献血一次的原则，拟定全市年度献血计划，报市人民政府批准后下达。
第八条 各县（市）、区人民政府按照市人民政府下达的献血计划，制定本行政区所属单位的献血计划。
中直、省直、外地驻大连单位、市属单位和长海县、大连经济技术开发区、保税区、金石滩国家旅游度假区内单位的献血计划，由市人民政府直接下达。
现役军人率先献血的动员和组织工作，由市人民政府会同驻大连部队按照国家有关规定提出具体办法。
第九条 各单位应当动员和组织本单位适龄健康公民（含外来务工人员）参加献血，保证本单位年度献血计划的完成。
乡（镇）人民政府、街道办事处应当动员和组织本地区内无工作单位的适龄健康公民（含外来暂住人员）参加献血，村（居）民委员会应当配合乡（镇）人民政府和街道办事处做好献血工作。
单位献血计划完成情况，应当作为单位法定代表人或者主要负责人年度工作考核的重要内容。
公民可以由单位组织参加献血，也可以直接到血站献血。
第十条 血站在对献血者核对《居民身份证》后，必须免费进行必要的健康检查，合格的方可献血。
第十一条 血站对献血者每次采血量一般为200毫升，最多不得超过400毫升，两次采血间隔时间不少于6个月。
第十二条 献血办公室应当向献血者颁发国务院卫生行政部门制作的《无偿献血证》。对完成年度献血计划的单位，发给市卫生行政部门制作的《大连市完成无偿献血计划证书》；对未完成年度献血计划的单位，卫生行政部门可以下达限期完成献血计划通知书，逾期仍未完成的，予以
通报。
第十三条 参加献血的公民，献血后可以休假3天，有关单位可以给予适当补贴。
第十四条 禁止单位和个人有下列行为：
（一）非法组织他人出卖血液；
（二）出售无偿献血的血液；
（三）冒用、借用、租用他人献血证件；
（四）法律、法规禁止的其他行为。
第三章 采血和供血
第十五条 除依法设立的血站外，任何单位和个人不得从事采血、供血活动。血站应当按照核定的范围从事采血、供血活动。
第十六条 血站在执业场所以外设置采血点或者流动采血车的，应当按照国家的有关规定，履行批准手续。
血站在公共场所设置采血点或者流动采血车采血的，在不影响公共秩序的情况下，有关部门应当给予支持。
第十七条 采血必须由具备采血资格的医务人员按照采血技术规范进行，并使用符合国家标准的一次性采血器材，一次性采血器材用后必须销毁，确保献血者的身体健康。
第十八条 血站对采集的血液，应当根据国家规定的标准进行检测、分离、包装、储存、运输，保证血液质量，以预防和控制经血液途径传播疾病的传播。不符合国家规定标准的血液不得向医疗机构提供。
第十九条 为保证应急用血，经市卫生行政部门批准，医疗机构可以临时采集血液，但应当依照国家和本条例的规定确保采血、用血安全。
第四章 用血
第二十条 本市实行公民个人储血、家庭成员互助、单位互助和社会援助相结合的用血制度。
第二十一条 无偿献血者，凭《无偿献血证》、《居民身份证》和其他有效证件，5年内免费用血，5年后终身享受与其献血量等量的免费用血。
无偿献血累计800毫升以上的公民，可以终身享受免费用血。
第二十二条 无偿献血者的配偶、直系亲属或者未成年的弟、妹，凭无偿献血者的《无偿献血证》、《居民身份证》、户口簿或者其他有效证件，终身享受与其献血量等量的免费用血；自献血之日起3个月后5年内如超出其献血量用血，只收取用于血液采集、储存、分离、检验等费用
。
第二十三条 70周岁以上的公民、社会救助对象用血，凭本人《居民身份证》和其他有关证件，只收取用于血液采集、储存、分离、检验等费用。
第二十四条 公民用血，不符合本条例第二十一条、第二十二条、第二十三条规定，但所在单位完成年度献血计划的，凭单位《大连市完成无偿献血计划证书》、本人《居民身份证》和其他有效证件，只收取用于血液采集、储存、分离、检验等费用；所在单位未完成年度献血计划或者
无工作单位公民未按规定参加献血的，需交纳相当于血费3倍的用血互助金。单位完成年度献血计划后，互助金全额返还。公民本人或其配偶、直系亲属在用血后1年内献血的，按其献血量计算返还互助金。
未返还的互助金转作无偿献血资金。无偿献血资金实行财政专户存储，收支两条线管理，专款专用。
第二十五条 急救患者需要医疗临床用血的，血站应当先提供所需血液，患者、家属或者其所在单位必须在3日内补办用血手续。
第二十六条 医疗机构应当根据本单位临床用血的需要，制定用血计划，报医疗机构所在地的献血办公室审核批准后，到当地血站领取血液，并严格遵守血液储存管理制度。
第二十七条 医疗机构应当按照国家规定的标准对医疗临床用血进行核查，不得将不符合国家规定标准的血液用于医疗临床。
医疗临床用血应当执行输血技术规范，遵循合理、科学的原则，积极推行成分输血和自身输血，不得浪费和滥用血液。
第五章 奖励与处罚
第二十八条 对有下列情形之一的，由市及县（市）、区人民政府或者红十字会给予表彰和奖励：
（一）无偿献血累计800毫升以上的个人；
（二）连续2年超额完成年度献血计划的单位；
（三）在献血宣传教育和组织工作中成绩显著的单位和个人；
（四）在临床用血新技术的研究和推广中成绩显著的单位和个人；
（五）其他为献血、采血、供血和临床用血工作做出显著成绩的单位和个人。
第二十九条 冒用、借用、租用他人献血证件的，由卫生行政部门视情节轻重，予以警告，每例处以100元至1000元的罚款。
第三十条 有下列行为之一的，由卫生行政部门予以取缔，没收违法所得，可并处10万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）非法采集血液的；
（二）出售无偿献血的血液的；
（三）非法组织他人出卖血液的。
第三十一条 血站违反有关操作规程和制度采集血液，由卫生行政部门责令改正；给献血者健康造成损害的，应当依法赔偿，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十二条 临床用血的包装、储存、运输，不符合国家规定的卫生标准和要求的，由卫生行政部门责令改正，给予警告，可以并处1万元以下的罚款。
第三十三条 血站违反本条例的规定，向医疗机构提供不符合国家规定标准血液的，由卫生行政部门责令改正；情节严重，造成经血液途径传播的疾病传播或者有传播严重危险的，限期整顿，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事
责任。
第三十四条 医疗机构的医务人员违反本条例规定，将不符合国家规定标准的血液用于患者的，由卫生行政部门责令改正；给患者健康造成损害的，应当依法赔偿，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十五条 拒绝、阻碍卫生行政部门工作人员依法执行公务、扰乱献血工作秩序，构成违反治安管理行为的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚。
第三十六条 实施行政处罚，应当严格按照《中华人民共和国行政处罚法》的规定的执行。
第三十七条 当事人对行政处罚不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼；当事人逾期不申请复议、不起诉、又不履行处罚决定的，由作出行政处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第三十八条 卫生行政部门及其工作人员在献血、用血的监督管理工作中，玩忽职守，造成严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。
第六章 附则
第三十九条 本条例应用中的具体问题由大连市人民政府负责解释。
第四十条 本条例自2000年1月1日起施行。
1999年9月28日
郑州市城市市容管理办法
河南省郑州市人民政府
郑州市人民政府令
（第４２号）
《郑州市城市市容管理办法》业经一九九三年六月十二日市人民政府第十三次常务会议讨论通过，现予发布施行。
代市长 朱天宝
一九九四年二月十九日
郑州市城市市容管理办法
第一章 总则
第一条 为了加强城市市容管理，净化、美化城市环境，促进社会主义物质文明和精神文明建设，根据国务院发布的《城市市容和环境卫生管理条例》，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市市区建成区及城乡结合部、建制镇的建成区、工矿区、开发区、风景旅游区。
城市中所有单位和个人都必须遵守本办法。
第三条 城市市容管理工作实行专业人员管理和群众管理相结合的原则。
第四条 市城市市容行政主管部门是市人民政府管理城市市容的职能部门，负责组织实施本办法。
各县（市）、区城市市容行政主管部门和工矿区、开发区、风景旅游区的有关行政主管部门，在市城市市容行政主管部门的指导下，负责本辖区的市容管理工作。
街道办事处、镇人民政府在上级人民政府的领导下和县（市）、区城市市容行政主管部门的指导下，负责本辖区的市容管理工作。
第五条 各级人民政府应当鼓励城市市容管理的科学技术研究，推广先进的管理经验和技术，提高城市市容管理水平。
第六条 各级人民政府及其有关部门、社会团体、企业事业单位和新闻单位，应当重视并加强城市市容管理的法律、法规、规章和科学知识的宣传、普及，提高公民的市容环境意识。
第七条 所有单位和个人均有维护和改善城市市容的义务，对违反城市市容管理法律、法规、规章的行为，有权制止、检举、揭发。
第八条 所有单位和个人应当尊重城市市容管理人员的劳动，不得妨碍、阻挠城市市容管理人员依法履行职务。
第二章 建筑物容貌管理
第九条 城市中的建筑物和设施，应当符合国家和本市规定的城市容貌标准。
第十条 现有建筑物应当保持外型完好、整洁。
沿街楼房、围墙、大门应当定期进行刷新，破损严重影响市容观瞻的，应当进行修缮。
第十一条 临街建筑物的阳台、平台、外走廊和窗外，不得堆放、吊挂有碍市容的物品。
第十二条 在临街楼房上搭建雨棚、遮阳蓬帐和封闭阳台、平台、外走廊，必须符合市、县（市）城市市容行政主管部门规定的标准。
第十三条 主要街道两侧的建筑物前，应当设置透景、半透景的围墙、栅栏或者绿篱、花坛（池）、草坪等。
第十四条 任何单位和个人不得在街道两侧和公共场地擅自搭建建筑物、构筑物或者其他设施。需要搭建临时建筑物、构筑物或者其他设施的，必须征得市、县（市）城市市容行政主管部门同意后，方可按照有关规定办理其他审批手续。
第三章 道路容貌管理
第十五条 任何单位和个人不得在街道两侧和公共场地擅自堆放物料。因建筑施工等特殊情况确需在街道两侧和公共场地临时堆放物料的，必须征得县（市）、区城市市容行政主管部门同意后，方可按照有关规定办理其他审批手续。
第十六条 道路上设置的机动车、非机动车停车场地应有明显标志，漆划明显界线，车辆必须摆放整齐。
第十七条 临街施工场地的材料、机具应当摆放整齐，临街面应当设置高度不低于一百八十厘米的临时围墙或用围布遮挡。围墙或者围布以外，不得堆放物料、漫流污水。
第十八条 经批准临时占用道路设置的集贸市场、摊群应当整洁有序，不得在市场、摊群范围外经营。未经批准不准在道路上进行生产、修理、加工、卖艺、摆摊设点、店外经营等活动。
第十九条 各级人民政府及其有关部门应当采取措施，严格控制并逐步减少现已占用道路的集贸市场、摊群。
凡临时占用道路设置摊点、摊群、停车场及举办宣传、展销一条街活动，由城市市容行政主管部门会同有关部门确定占道时间、规划、布局、性质和容量，并负责监督、检查。
第二十条 道路上交通、公用等设计应定期进行清洗、刷新，保持完好整洁。
第二十一条 城市道路和公共场地的积雪，应当按市、县（市）人民政府的规定及时清除。
任何单位和个人均应积极履行清除积雪的义务。
第四章 广告标志容貌管理
第二十二条 设置户外广告、霓虹灯、画廊、招贴栏、读报栏、标语牌等应当内容健康、外型美观、位置适当，布置形式与街景相协调。
设置大型户外广告必须征得市、县（市）城市市容行政主管部门同意后，方可按照有关规定办理其他审批手续。
第二十三条 户外广告、霓虹灯、画廊、招贴栏、读报拦、标语牌、标志牌、路名牌等应当定期维修、刷新，保持完好、整齐、美观；已破损的，其设置单位应当更新或拆除。
第二十四条 禁止在城市建筑物、设施和树木上涂写、刻画或擅自张贴、悬挂广告。
第二十五条 所有单位和个人在城市建筑物、设施上悬挂或张贴标语、启示等宣传品，均须经县（市）、区城市市容行政主管部门批准。
法定节日张挂庆祝标语和宣传栏内张贴宣传品的除外。法定节日张挂庆祝标语不得用纸张制作，并采取悬挂方式，节后十日内由悬挂单位撤除。
第二十六条 商业橱窗陈设应讲究艺术性，保持整洁美观。
第二十七条 户外广告、橱窗、路名牌、站名牌、地名牌、标语牌、牌匾等面向社会公众的用字必须规范，书写必须工整，保持整洁完好。不得使用不规范文字，不得有错别字、残缺字。
第五章 其他容貌管理
第二十八条 城市的落叶、枯草以及树枝、刨花应当及时清扫并集中外运。禁止在城市焚烧落叶、枯草以及树木、刨花等废弃物。
第二十九条 禁止在市区内饲养鸡、鸭、鹅、兔、羊、猪等家畜家禽。因教学、科研以及其他特殊情况需要饲养的，应经区城市市容行政主管部门批准。
市区城乡结合部农民饲养家畜家禽，必须实行圈养。
第三十条 各级国家机关、社会团体、驻郑部队、企业事业单位、沿街居民区、停车场管理单位和个体经营者均实行“门前三包”责任制，按市人民政府的规定在划定的责任地段内负责包卫生、包绿化、包秩序。
第三十一条 城市裸露黄土的沿街空地，除按规定应由市政或园林部门铺装、绿化者外，由沿街单位负责铺装或种植花草。
第六章 市容监督检查
第三十二条 市、县（市）、区城市市容行政主管部门和工矿区、开发区、风景旅游区的行政主管部门负责本行政区域内的市容监督检查工作，对其他有关行政管理部门涉及城市市容管理的工作，进行协调、指导。
第三十三条 市、县（市）、区城市市容行政主管部门设立市容管理监察队伍，负责宣传城市市容管理的法律、法规、规章，对违反本办法的行为进行批评、教育、制止、纠正和处罚。
衔道办事处、镇人民政府可根据实际情况，组织街管会、“门前三包”执勤员等群众性市容管理监察组织，在城市市容行政主管部门的指导和授权范围内协助开展市容监督检查工作。
第三十四条 市容管理监察人员和群众性市容管理监督人员应当忠于职守、秉公执法，不得滥用职权、以权谋私。在执行公务时应当佩带统一标志，并主动向被监察者出示监察证件。
第三十五条 市容行政主管部门应设立社会监督电话和举报信箱，接受群众的监督和举报。
对违反本办法的行为，任何单位和个人都有权向城市市容行政主管部门举报。城市市容行政主管部门应在接到举报后及时调查处理，并将处理结果答复举报人。举报人要求为其保密的，市容行政主管部门应当为其保密。
第七章 奖励与处罚
第三十六条 凡符合下列条件之一的单位和个人，由城市市容行政主管部门给予表彰或奖励：
（一）维护和改善城市市容有较大贡献的；
（二）对城市市容管理工作提出有价值的建议或科学技术研究及推广应用成绩突出的；
（三）检举、揭发违反本办法的行为，经查证属实的。
第三十七条 违反本办法第十条、第二十二条、第二十三条规定的，责令限期刷新、修缮或拆除。在限期内拒不刷新、修缮或拆除的，处以五百元以上、一千元以下罚款。
第三十八条 违反本办法第十一条规定的，责令限期纠正，拒不纠正的，处以五十元以下罚款。
第三十九条 违反本办法第十二条、第十四条规定的，责令限期改正或拆除，并可按每平方米处以五十元以下的罚款。
第四十条 违反本办法第十五条、第十七条规定的，责令限期清理，并可按每平方米处以二十元以上、但总额不超过二千元的罚款。
第四十一条 违反本办法第十八条、第十九条规定，在集贸市场外无证经营的，没收经营物品，并可处以二百元以下罚款。
第四十二条 违反本办法第二十四条、第二十五条规定之一的，责令限期纠正，并可处以二十元以上、二百元以下罚款。
第四十三条 违反本办法第二十九条规定的，责令限期处理或予以没收，并可处以十元以上、五十元以下罚款。
第四十四条 对违反本办法的单位和个人的罚款，可采取当场缴纳或限期缴纳的办法执行。
被处罚的单位和个人当场拒不缴纳罚款或者不在限期内缴纳罚款的，市容行政主管部门可决定扣押物资，并出具扣押凭证，罚款缴纳后立即将扣押物资退还。
当事人在期限内拒不执行城市市容行政主管部门责令限期拆除处罚决定的，经市、县（市）、区人民政府批准，由城市市容行政主管部门组织强制拆除，所需费用由当事人承担。
第四十五条 本办法第三十七条至第四十三条规定的处罚，由城市市容行政主管部门和工矿区、开发区、风景旅游区的行政主管部门决定。
本办法规定以外的其他违法行为，影响城市市容的，由有关部门依照有关规定处理。城市市容行政主管部门有权要求有关部门依法查处。
第四十六条 围攻、辱骂、殴打市容管理人员或者妨碍、阻挠市容管理人员依法执行职务的，由公安机关按照《治安管理处罚条例》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十七条 当事人对城市市容行政主管部门及工矿区、开发区、风景旅游区的行政主管部门作出的具体行政行为不服的，可在知道具体行政行为之日起十五日内向作出具体行政行为的机关的上一级机关申请复议；对复议决定不服的，可以自接到复议决定书之日起十五日内向人民法院起诉。期满不申请复议，也不向人民法院起诉，拒不履行具体行政行为的，由作出具体行政行为的机关申请人民法院强制执行。
第四十八条 市容管理人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管机关给予行政处分或经济处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第八章 附则
第四十九条 未设建制镇的城市型居民区，可参照本办法执行。
第五十条 本办法具体应用问题，由市城市市容行政主管部门负责解释。
第五十一条 本办法自发布之日起施行。本市过去有关规定与本办法抵触的，按本办法执行。