四川省绵阳市人民政府


绵阳市人民政府关于印发《绵阳市科学技术奖励办法》的通知
绵府发〔2003〕93号


各县(市、区)人民政府、高新区、科创区、经开区、农科区管委会、科学城办事处，市级有关部门：
　　《绵阳市科学技术奖励办法》已经2003年5月30日市政府第28次常务会议审议通过，现印发你们，请遵照执行。

二○○三年六月二十五日


绵阳市科学技术奖励办法


　　第一章总则
　　第一条 为奖励在推动科学技术进步、技术创新、科技成果转化、发展高新技术产业等科技活动中作出突出贡献的组织和公民，充分调动广大科技工作者和全市人民的积极性、创造性，根据《国家科学技术奖励条例》和《四川省科学技术奖励办法》的有关规定，特制定本办法。
　　第二条 本办法坚持尊重知识、尊重人才、鼓励自主创新和攀登科学技术高峰，促进科技成果转化和科技与经济紧密结合，加速实施科教兴绵战略和可持续发展战略，推进经济发展和社会文明进步的原则。
　　第三条 为维护科学技术奖的客观、公正和权威性，绵阳市科学技术奖的推荐、评审、授予，不受任何组织或个人的非法干预。
　　第四条 绵阳市科技行政主管部门负责绵阳市科学技术奖的组织、受理、评审和日常管理工作。
第二章奖励设置及奖励
　　第五条 绵阳市科学技术奖是由绵阳市人民政府设立的政府奖励。绵阳市科学技术奖包括绵阳市科学技术杰出贡献奖、绵阳市科学技术进步奖和绵阳市科技成果再奖励。
市级各部门不再另行设立其他各种科学技术奖。
　　第六条 绵阳市科学技术杰出贡献奖是指在绵阳市行政区域内，在从事自然科学研究、技术开发和科技成果推广应用工作中取得了有创造性的重大的研究成果或专利技术，对推动绵阳科技进步和经济建设、社会发展作出突出贡献和取得巨大经济效益的科技工作者个人进行的奖励。
　　(一)绵阳市科学技术杰出贡献奖每两年评选一次，每次最多3人可以空缺。
　　(二)绵阳市科学技术杰出贡献奖不分等级。
　　(三)绵阳市科学技术杰出贡献奖的奖励由市人民政府颁发科技杰出贡献奖荣誉证书，每人奖金20 万元。
　　(四)绵阳市科学技术杰出贡献奖获得者的事迹载入绵阳市志。
　　第七条 绵阳市科学技术进步奖是指具有创造性、先进性和实用性并取得了显著经济效益和社会效益的自然科技研究成果和成果推广应用进行的奖励。
　　(一)绵阳市科学技术进步奖的评审颁奖每年一次。
　　(二)绵阳市科学技术进步奖设特等奖、一等奖、二等奖、三等奖四个等级。
　　(三)绵阳市科学技术进步奖的获奖组织由绵阳市人民政府发给奖状，对获奖项目做出主要贡献的人员发给科学技术进步奖荣誉证书和奖金：
　　l.特等奖奖金5万元；
　　2.一等奖奖金3万元；
　　3.二等奖奖金2万元；
　　4.三等奖奖金1万元。
　　(四)绵阳市科学技术进步奖获奖项目载入绵阳年鉴，对获奖项目做出主要贡献人员的事迹记入本人档案，并作为考核晋升和评聘技术职称的重要依据之一。
　　第八条 绵阳市科技成果再奖励是指对荣获省级以上人民政府颁发的科学技术奖励的科技成果，由市政府按其获奖情况再次分别给予同等数额奖金的奖励：
　　(一)绵阳市科技成果再奖励每年颁奖1次。
　　(二)绵阳市科技成果再奖励的奖励等级按其获奖情况分别确定。
　　(三)绵阳市科技成果再奖励由绵阳市人民政府发给奖金。
　　第三章奖励范围及条件
　　第九条 本办法适用于在绵阳市行政区域内从事自然科学研究技术开发和科技成果推广应用活动的组织或公民。
　　第十条 绵阳市科学技术杰出贡献奖的被奖励对象必须热爱祖国，有高尚的社会公德和职业道德，在科学和技术领域为绵阳做出创造性贡献的成就和为经济建设、社会发展作出巨大的特殊贡献，产生了巨大经济效益和社会效益，并具备下列条件之一的科技工作者可作为奖励推荐提名：
　　(一)在科学技术研究和技术开发领域取得了重大突破或创新的研究成果，且必须是荣获市科技进步特等奖、省(部)级科技进步一等奖、国家科技进步二等奖、自然科学二等奖、技术发明二等奖及以上奖励的主要研究人员。
　　(二)在绵阳从事具有原创性的科技成果推广和成果转化应用工作中，为绵阳经济建设和社会发展创造出了巨大的经济、社会效益的科技成果：
　　1.工业类：拥有自主知识产权、获得发明专利2项、实现年新增利税2000万元以上。
　　2.农业类：拥有自主知识产权在国家一级学术期刊上发表相关论文3篇，实现年新增产值2亿元以上，其中粮食实现年新增产量1亿公斤以上的直接实施者。
　　3.社会发展类：拥有自主知识产权，在国家一级学术期刊上发表相关论文3篇，在全市同行业中得到广泛应用，实现年新增利税1000万元以上。
　　(三)应用新技术、开发新产品方面属于填补国内空白，达到国际先进技术水平，取得国家名优新产品称号和著名商标且年新增销售收入1亿元以上，年新增利税1千万元以上的主要实施者。
　　第十一条 绵阳市科学技术进步奖的推荐项目须应用于生产实践一年以上，同时具备下列条件之一：
　　(一)应用研究成果(包括新产品、新工艺、新材料、新设备和生物新品种)属于：
　　1.国内、省内、市内首创的。
　　2.本行业先进的。
　　3.经过实践证明具有重大经济效益或社会效益的。
　　(二)具有国内、省内先进水平的自然科学基础理论研究成果。
　　(三)在我市推广、转化、应用已有的科学技术成果，做出创造性贡献，成效显著的。
　　(四)引进、消化国内外先进成熟技术成果，且在消化吸收基础上有重大创新，贡献突出的。
　　(五)在市内重大科学技术工程建设、重大设备研制、企业技术改造、资源开发利用中采用新技术，并做出创造性贡献的。
　　(六)在实施社会公益性重点项目中，有重大技术创新并做出突出贡献的。
　　(七)在科学技术管理以及科技发展战略和软科学研究工作中，有创造性贡献的。
　　第十二条 绵阳市科技成果再奖励，必须是经市科技主管部门报送，并获得了省及以上自然科学奖、技术发明奖、科学技术进步奖、科技创新奖的获奖科技成果。
　　第四章推荐奖励程序
　　第十三条 绵阳市科学技术奖励实行归口管理的推荐制度，按照行政隶属关系由下列单位和个人逐级推荐和申报：
　　(一)各县(市、区)人民政府的科学技术行政管理部门。
　　(二)市级有关部门。
　　(三)驻绵国防科研院所大专院校。
　　(四)具有高级职称的3名以上同行科技人员联名。
　　(五)经市科技行政部门认定的符合推荐条件的其他单位。
　　第十四条 推荐单位作为行业归口管理部门对其推荐的人员和项目进行初审，对符合奖励条件的项目提出推荐意见后报市科技行政主管部门。
　　驻绵国防科研院所、大专院校和其它单位由本单位的科技管理部门初审，对符合奖励条件的人员和项目提出推荐意见后，报市科技行政主管部门。
　　第十五条 几个单位共同完成的科技项目由主持单位按归口的原则推荐上报；市级群众团体完成的科技项目按专业归口推荐上报。
　　第十六条 市科技行政主管部门组织市科学技术奖评审委员会对推荐的人员和项目进行评审，评出市科学技术奖励的拟奖人员和项目。
　　第十七条 市科技行政主管部门对拟奖的人员和项目在授奖前面向社会予以公告，征求意见，期限30天。
　　第十八条 对有异议的项目经有关单位初审，提出处理意见后，由市科技行政主管部门审议并作出认定结论。
　　第十九条 对公告后的获奖人员和项目，由市科技行政主管部门报市政府，经市政府批准后予以授奖。
第五章奖励经费
　　第二十条 绵阳市科学技术奖的奖励经费，由市财政列支。
　　第六章组织管理
　　第二十一条 绵阳市人民政府设立绵阳市科学技术奖评审委员会，负责市科学技术奖的评审工作，评审委员会的日常工作由市科技行政主管部门承担。
　　第二十二条 绵阳市科学技术奖评审委员会的组成人员，由市科技行政主管部门聘请市内外有关专家组成。
　　第二十三条 市科学技术奖的评审标准、申报和推荐要求、经济和社会效益的衡量方法等由市科技行政主管部门制定《绵阳市科学技术奖励办法实施细则》具体规定。
　　第七章社会力量设立科学
技术奖的管理第二十四条社会力量设立科学技术奖，是指企业、事业组织社会团体及其他社会组织和个人，利用非国家财政性经费或自筹资金，面向社会设立的科学技术奖。
　　第二十五条 各级人民政府及其科技行政管理部门对社会力量设立科学技术奖，应当积极支持、正确引导、规范管理、保证社会力量设立科学技术奖的有序运作。
　　第二十六条 社会力量设立科学技术奖，应当建立科学、民主、客观、公正的评审程序，实行公开授奖制度。
　　第二十七条 社会力量设立科学技术奖，应向省科技行政管理部门申请登记，取得省科技行政管理部门统一制作的《四川省社会力量设立科学技术奖登记证书》，方可设奖。
　　第二十八条 社会力量设立科学技术奖不得向授奖单位和个人收取任何费用。
　　第十一章罚则
　　第二十九条 剽窃、侵夺他人科学技术成果，或者以其他不正当手段骗取科学技术进步奖的，由市科技行政管理部门报市人民政府批准后撤销奖励，收回证书，追回奖金。
　　第三十条 推荐单位或个人提供虚假数据、材料、证明等，协助他人骗取科学技术进步奖的，由市科技行政管理部门通报批评；情节严重的，暂停或取消推荐资格；对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，按有关规定给予行政处分。
　　第三十一条 未经登记，社会力量擅自设立科学技术奖的，由科技行政管理部门予以取缔。
　　社会力量设立科学技术奖、向授奖单位和个人收取费用的，由科技行政管理部门没收所收取的费用，并处所收费用1-3倍的罚款。
　　第三十二条 参与市科学技术进步奖评审活动和有关工作人员，在评审活动和有关工作中弄虚作假、徇私舞弊的，按有关规定给予行政处分。
第三十三条 违反本办法规定，情节严重，构成犯罪的移交司法机关依法追究刑事责任。
　　第十二章附则
　　第三十四条 市外、国外的组织和个人，在我市从事科学研究、技术开发、科技成果推广应用活动，对推动我市科学技术进步作出重大贡献，取得显著经济效益和社会效益的，依照本办法的规定进行奖励。
　　第三十五条 本办法自发布之日起施行。1996年4月22日绵阳市人民政府发布的《绵阳市科学技术进步奖励办法》同时废止。
　　本办法由绵阳市科技行政管理部门负责解释。



司法部


司法部关于印发《关于创建司法部部级文明法律服务所实施办法》的通知
司法部



各省、自治区、直辖市司法厅（局），新疆生产建设兵团司法局：
为了深入贯彻党的十五大精神，进一步落实《司法部关于加强社会主义精神文明建设的意见》，引导基层法律服务工作向规范化、高层次发展。司法部决定自今年起在全国开展创建部级文明法律服务所活动。现将《关于创建司法部部级文明法律服务所实施办法》（以下简称《实施办法
》）印发给你们，请认真贯彻执行。
创建文明法律服务所活动，应坚持“分层次、有步骤”地进行。各地要认真按照《实施办法》的要求，积极开展部级文明法律服务所的创建活动，切实作好部级文明所的审核、推荐和申报工作，同时要加强对省（区、市）文明法律服务所创建活动的具体指导。要参照《实施办法》，结
合本地实际，制定省（区、市）文明法律服务所标准和实施方案，并付诸实施，使部、省（区、市）等不同层次的创建活动扎扎实实、富有成效地开展起来，推动基层法律服务工作者队伍素质的全面提高，树立其良好的社会形象。
创建文明法律服务所活动，是全面贯彻落实去年召开的全国基层法律服务工作会议精神的一项重要举措，对于基层法律服务工作深化自身改革、加强规范化管理、提高队伍素质、开拓业务领域、优化服务质量，从而实现基层法律服务工作长期、稳步、健康发展，具有十分重要的意义。
各级司法行政机关要将这项工作列入议事日程，高度重视，加强领导，精心组织，狠抓落实，务求实效，努力开创基层法律服务工作的新局面。

关于创建司法部部级文明法律服务所实施办法
根据《司法部关于加强社会主义精神文明建设的意见》和全国基层法律服务工作会议的部署，现决定在全国基层法律服务行业开展创建部级文明法律服务所的活动，加强基层法律服务机构、队伍、业务和制度的规范化建设，推动基层法律服务工作长期、稳步、健康发展。为此，特制定
本办法。
一、指导思想
创建文明法律服务所要坚持以邓小平理论，特别是邓小平民主法制理论为指导，认真贯彻党的十五大精神，全面实施司法部关于加强司法行政系统精神文明建设的意见和有关基层法律服务工作的各项规定，切实加强基层法律服务机构建设、队伍建设、业务建设、制度建设和基础设施建
设，通过典型引路，树立基层法律服务工作者良好的社会形象，把基层法律服务工作者队伍的社会主义精神文明建设提高到一个新的水平，为促进基层的经济发展、社会稳定和民主法制建设做出新的更大的贡献。
二、工作目标
（一）通过创建文明法律服务所活动，建设一支政治坚定、业务精湛、道德高尚、服务优质、纪律严明、清正廉洁的基层法律服务队伍；
（二）严格执行基层法律服务机构管理制度，建立健全内部运行机制，全面提高基层法律服务所的综合实力，促进基层法律服务所向规范化、高层次发展，建设一批素质高、实力强、信誉好的基层法律服务所；
（三）牢固树立大服务思想，以提高社会效益和经济效益为目标，以立足基层、便民利民为宗旨，全面开展各项业务，不断增强服务能力，提高服务水平，为促进社会主义市场经济发展和保障基层社会稳定提供优质的法律服务。
三、部级文明法律服务所标准
部级文明法律服务所总的标准是服务质量优、人员素质高、社会形象好、管理规范化、业务实力强、设备较完善。具体标准如下：
（一）重视思想政治工作，精神文明建设突出
1．建立并坚持政治学习制度，每月不少于两个半天，认真组织基层法律服务工作者学习邓小平理论和时事政治，努力提高政治素质，自觉贯彻党的基本路线，坚持正确的服务方向。
2．重视党组织建设和发挥党员的模范带头作用。依照党章规定建立党支部或党小组。健全党组织生活制度，每半年召开一次民主生活会，做到有主题，有发言记录。建立党员评议制度，每年开展一次党员评议活动。
3．重视行业精神文明建设。坚持文明执业，严格依法办事，服务清正廉洁，人人敬业勤业，深受当地政府和群众的好评。
4．积极参与当地各项精神文明建设和社会公益活动，所容所貌、环境卫生、治安保卫等方面符合地方要求。
（二）重视职业道德和执业纪律建设，措施有力
1．每个基层法律服务工作者都能够熟知和遵守《乡镇法律工作者守则》、《乡镇法律服务业务工作细则》等有关职业道德和执业纪律规定。
2．建立基层法律服务工作者遵守职业道德和执业纪律监督、自律机制，除日常严格要求、规范管理外，每年开展一次评查活动，奖励先进，惩处落后，并建立评查档案。
3．建立服务质量反馈制度和服务投诉查处制度，自觉接受当事人和社会监督，八成以上业务的服务质量都能获得当事人满意的评价。
4．基层法律服务所及其基层法律服务工作者连续三年无违法违纪问题，无重大业务差错。
（三）队伍整齐，人员素质高
1．基层法律服务所有一定规模，专职人员达到5名以上。
2．所内人员知识、年龄结构合理，具有大专以上学历的基层法律服务工作者达到3人以上，或占人员总数的50％以上，中青年达到60％以上。
3．领导班子团结，所主任具有较高的政治、业务素质，管理能力强，民主作风好，使该所具有凝聚力和战斗力。
4．每个基层法律服务工作者具有相应业务专长，并有专人负责财务工作。
5．建立并坚持业务学习和培训制度，采取措施激励基层法律服务工作者参加各种形式的专业培训或学历教育，努力提高队伍专业素质。
6．全所重视业务钻研、经验总结和理论研讨，其经验材料或专业论文被地、市以上司法行政机关召开的会议、印发的简报采用或在有关报刊发表。
（四）运行机制健全，内部管理规范
1．具有完备、规范的规章制度，包括：所务民主管理制度；收结案和重大案件集体讨论制度；收费和财务管理制度；业务学习、培训、统计制度；档案管理制度；工作请示报告制度；人事聘任管理制度；文明办公规则；办公设施、装备使用管理制度；内部安全保卫、保密制度等。
2．严格执行司法部规定的基层法律服务业务工作规则，建立统一受理、分配法律事务，统一收取服务费用，向当事人公开服务程序、收费标准的制度，基层法律服务工作者承办法律事务做到合法规范，举止文明，尽职尽责。
3．健全财务管理制度，做到统一入帐，帐目清楚，开支合理，勤俭办所，并按规定设立事业发展等各项基金，不断增强自我发展能力。
4．实行自收自支的所，其分配制度符合有关规定和政策，体现按劳分配原则，健全激励竞争机制。
5．建立基层法律服务工作者的医疗、养老保险制度或有可靠渠道予以保障。
（五）业务实力强，社会效益和经济效益明显
1．能全面开展司法部规定的各项业务，基本满足本辖区的法律服务需求。
2．根据当地需要，在某个业务领域有较成功的拓展，或者办理过有较大影响的法律事务，在本省（自治区、直辖市）有一定的知名度。
3．服务能力不断提高，业务总量每年递增10％以上。
4．经济效益好，全所人均年业务收入达万元以上，有较强的自我发展能力。
5．按照有关规定，积极开展法律援助业务。
（六）办公条件较好，适应业务发展要求
1．基层法律服务所办公用房独立，人均办公用房面积不少于8平方米，并且有单独的当事人接待室。
2．有较齐全的专业图书资料和完备的业务档案，有完整的图书、档案资料存储设施或档案资料室。
3．有必要的交通、通讯设备，机动车一辆以上，电话一部以上。
4．拥有微机或复印机等现代化办公设施。
四、实施方法和步骤
（一）各级司法行政机关要切实加强对创建部级文明法律服务所活动的规划、领导和宣传，组织和引导广大基层法律服务工作者按照标准，积极投身到文明所创建活动中去，逐步将文明服务、争做表率变成日常的自觉行动。在此基础上，由司法部每两年组织一次部级文明法律服务所评
审、命名活动。
（二）部级文明法律服务所的评审、命名方式是：在基层法律服务所进行自我总结的基础上，由所在地的县（市、区）司法行政机关组织初评，然后逐级推荐上报、审核，由各省（区、市）司法厅（局）审定推荐单位，报司法部审批、命名。
（三）司法部成立部级文明法律服务所评审委员会，负责对部级文明法律服务所的审批和命名工作。对各地上报的推荐单位，评审委员会将组织考察组进行实际考察。经审批被命名的单位，由司法部颁发“司法部部级文明法律服务所”标牌和证书。司法部对已命名的部级文明法律服务
所实行动态管理，每两年组织一次复查，凡复查不合格的，或在两年期间发生严重违纪问题的，取消部级文明所称号。
（四）首批部级文明法律服务所的命名工作定于今年年中进行。请各地按照本办法规定的标准和程序，抓紧开展文明所推荐单位的初评、审核、材料整理和上报工作，务必于6月底前将推荐单位的事迹材料和推荐意见报部基层工作司。



1998年3月14日