对外贸易经济合作部 国家经贸委


中华人民共和国对外贸易经济合作部、国家经济贸易委员会二00一年第十八号令


　　
　　根据《中华人民共和国对外贸易法》和《中华人民共和国技术进出口管理条例》，现发布《中华人民共和国禁止进口限制进口技术管理办法》，本办法自2002年1月1日起施行。


对外贸易经济合作部部长 石广生

国家经济贸易委员会主任 李荣融



二00一年十二月三十日



禁止进口限制进口技术管理办法

　　第一条 为促进我国技术进口的发展，根据《中华人民共和国对外贸易法》、《中华人民共和国技术进出口管理条例》，制定本办法。

　　第二条 凡列入《中国禁止进口限制进口技术目录》(另行发布)中禁止进口的技术，不得进口。

　　第三条 国家对限制进口的技术实行许可证管理，凡进口列入《中国禁止进口限制进口技术目录》中限制进口技术的，应按本办法履行进口许可手续。

　　第四条 属于本办法第三条规定的限制进口技术的进口许可由对外贸易经济合作部(以下简称"外经贸部")会同国家经济贸易委员会(以下简称"国家经贸委")管理。

　　第五条 技术进口经营者进口本办法第三条所规定的限制进口技术时，应填写《中国限制进口技术申请书》(以下简称《申请书》，见附表一)，报送外经贸部履行进口许可手续。

　　第六条 外经贸部自收到《申请书》之日起30个工作日内，会同国家经贸委分别对技术进口项目进行贸易审查和技术审查，并决定是否准予进口。

　　因申请材料不完备、申请内容不清或其它申请不符合规定的情形，退回申请人修改或补充的，申请人重新申请或补充最后材料之日为收到申请日。

　　第七条 限制进口技术的贸易审查应包括以下内容：
　　(一)是否符合我国对外贸易政策，有利于对外经济技术合作的发展；
　　(二)是否符合我国对外承诺的义务。

　　第八条 限制进口技术的技术审查应包括以下内容：
　　(一)是否危及国家安全或社会公共利益；
　　(二)是否危害人的生命或健康；
　　(三) 是否破坏生态环境；
　　(四) 是否符合国家产业政策和经济社会发展战略，有利于促进我国技术进步和产业升级，有利于维护我国经济技术权益。

　　第九条 进口申请获得批准后，由外经贸部颁发统一印制和编号的《中华人民共和国技术进口许可意向书》(以下简称《技术进口许可意向书》，见附表二)。技术进口经营者取得《技术进口许可意向书》后，可对外签订技术进口合同。

　　第十条 技术进口经营者签订技术进口合同后，应持《技术进口许可意向书》、合同副本及其附件、签约双方法律地位证明文件到外经贸部申请技术进口许可证。

　　第十一条 外经贸部应自收到本办法第十条所规定的文件之日起10个工作日内，对技术进口合同的真实性进行审查，并决定是否准予许可。

　　第十二条 技术进口经营者依照本办法第五条向外经贸部提出技术进口申请，履行进口许可手续时，可一并提交已签订的技术进口合同副本及其附件。
　　外经贸部应在收到前款规定的文件之日起30个工作日内，会同国家经贸委分别对技术进口项目进行贸易审查和技术审查，决定是否准予进口。外经贸部自批准进口之日起10个工作日内，对技术进口合同的真实性进行审查，并决定是否准予许可。
因申请材料不完备、申请内容不清或其它申请不符合规定的情形，退回申请人修改或补充的，申请人重新申请或补充最后材料之日为收到申请日。

　　第十三条 技术进口经许可的，外经贸部向进口经营者颁发统一印制和编号的《中华人民共和国技术进口许可证》(以下简称《技术进口许可证》，见附表三)。 限制进口技术的技术进口合同自技术进口许可证颁发之日起生效。

　　第十四条 技术进口经营者到外经贸部领取技术进口许可证时，应登录中国国际电子商务网(网址为：info.ec.com.cn)上的"中华人民共和国技术进出口合同管理系统"，按程序录入合同内容。

　　第十五条 需经有关部门批准的投资项目，如涉及限制进口技术，技术进口经营者依照本办法第五条或第十二条规定向外经贸部提出技术进口申请时，应提交有关部门的批准文件。

　　第十六条 技术进口经营者获得《技术进口许可证》后，如需更改技术进口内容，应按本办法规定的程序重新履行技术进口许可手续。

　　第十七条 技术进口经营者凭《技术进口许可证》，办理外汇、银行、税务、海关等相关手续。

　　第十八条 凡违反本办法规定的，将依据《中华人民共和国技术进出口管理条例》，追究技术进口经营者相关责任。

　　第十九条 国防军工专有技术的进口不适用本办法。

　　第二十条 本办法自2002年1月1日施行。

附表一：(样)

中国限制进口技术申请书

No.--------




进口商(盖章) 进口商法定代表人
申请日期
联系人 电话 传真
通讯地址
E-mail
出口国别地区 出口商 (中)
(英)
申请进口技术类别 技术领域 编号
技术名称
进口技术说明
备注
国家经贸委投资司审查意见

签字：

日期：

盖章：
外经贸部科技司审查意见

签字：

日期：

盖章：


附表二(样)

中华人民共和国技术进口许可意向书
PROPOSAL FOR TECHNOLOGY IMPORT LICENCE OF THE PEOPLE'S REPUBLIC OF CHINA

No:____

1、进口商
Importer
2、技术进口许可意向书号
No. of proposal for technology import license

3、申请书号
Application No.

4、出口商
Exporter
5、技术进口方式
Mode of technology import

6、技术名称：
Technology item
编号：
Code


7、备注：
Supplementary detail
8、批准机关签章
Issuing authority stamp & signature





9、批准日期
Issuing date



附表三(样)

中华人民共和国技术进口许可证
TECHNOLOGY IMPORT LICENCE OF THE PEOPLE'S REPUBLIC OF CHINA

1、进口商
Importer
2、技术出口许可证号
No. of technology import license

3、申请书号
Application No.
4、技术进口许可意向书号
No. of proposal for technology import license

5、出口商
Exporter
6、技术进口方式
Mode of technology import

7、技术名称：
Technology item

编号：
Code



8、备注：
Supplementary detail
9、发证机关签章
Issuing authority stamp & signature


10、批准日期
Issuing date








对外贸易经济合作部


对外贸易经济合作部关于印发《进出口商品配额执行情况核查反馈办法》的通知

各省、自治区、直辖市及计划单列市外经贸委（厅、局），配额许可证事务局，中央管理的外经贸企业：
为进一步完善配额分配制度，及时、全面、准确地掌握各地、各企业进出口商品配额的使用情况，实现动态管理，提高配额使用效率，实现配额管理的公正、高效，外经贸部决定于1999年6月30日起建立进出口商品配额执行情况的核查反馈机制。现将《进出口商品配额执行情况核查反馈办法》印发给你们，请遵照执行。
特此通知。


第一章 总则
第一条 为进一步完善配额分配制度，建立公开、公正、高效、透明的动态管理机制，提高配额使用效率，根据《中华人民共和国对外贸易法》和有关管理办法，特制订本办法。
第二条 外经贸部负责制定“受核查的进出口配额商品目录”（见附件一），指导和管理省级外经贸主管部门、中央管理的外经贸企业对目录内进出口商品配额（以下简称“目录配额”）执行情况的核查反馈工作。
第三条 “受核查的进出口配额商品目录”为动态管理目录，外经贸部可根据国内外市场变化情况和国家对外贸易管理的需要，对目录做出调整并在实施前一个月发布公告。
第四条 省级外经贸主管部门、中央管理的外经贸企业根据本办法负责所辖企业目录配额执行情况的核查反馈工作。
第五条 外经贸部委托部ＥＤＩ中心负责目录配额执行情况反馈的技术工作，包括程序设计、数据传输、数据整理和电子核查工作等。
第六条 省级外经贸主管部门、中央管理的外经贸企业须定期向外经贸部上报目录配额的执行情况。
第七条 凡经营目录配额的进出口企业，有义务向其外经贸主管部门上报目录配额的执行情况。
第八条 对经营企业执行目录配额的情况，外经贸部有权直接进行核查。

第二章 反馈内容
第九条 执行情况的反馈内容：
（一）出口配额的二次分配及使用率、出口数量、单价、金额等情况（见附件二）；
（二）进口配额的二次分配及使用率、进口数量、单价、金额等情况（见附件三）；
（三）加工贸易进口配额的使用率、进口数量、核销数量等情况（见附件四）。

第三章 反馈方式和时间
第十条 省级外经贸主管部门和中央管理的外经贸企业分别将目录配额的执行情况按照报表要求通过中国国际电子商务网报外经贸部。
第十一条 执行情况的反馈时间
出口商品配额、进口商品配额和加工贸易进口配额的执行情况每月反馈一次，省级外经贸主管部门和中央管理的外经贸企业应于每月20日前将上月的执行情况按照报表要求报外经贸部。

第四章 核查
第十二条 省级外经贸主管部门和中央管理的外经贸企业分别对本地区、本企业目录配额执行情况进行自查；对目录配额使用率很低的企业，要及时收回已分配额，进行再分配，并报外经贸部备案。
第十三条 对省级外经贸主管部门和中央管理的外经贸企业反馈的目录配额执行情况，外经贸部根据海关统计数据进行不定期的抽查，或组织必要的实地核查。
第十四条 在纺织品被动配额管理系统实现国内联网之前，外经贸部凭部ＥＤＩ中心提供的签证数据、设限国的清关数据，对纺织品被动配额的二次分配及使用率直接跟踪核查。

第五章 罚则
第十五条 外经贸部对及时、准确反馈目录配额执行情况的省级外经贸主管部门和中央管理的外经贸企业，给予表彰和奖励，并在配额分配、核定公司经营等方面给予优先安排。
第十六条 外经贸部对反馈情况不及时和虚报、隐瞒情况的省级外经贸主管部门、中央管理的外经贸企业分别进行通报批评，并按其当年配额总量的10--30％扣减其下一年度配额总量。
第十七条 省级外经贸主管部门、中央管理的外经贸企业对反馈情况不及时和虚报、隐瞒情况的所属企业，有权进行处罚或调减其配额。
第十八条 对伪造、非法买卖目录商品配额的各类企业，外经贸部将依据情节撤销其核定公司经营资格，直至暂停或吊销其对外贸易经营权；触犯刑法的，移交司法机关追究其刑事责任。

第六章 附则
第十九条 外商投资企业进出口商品配额执行情况的核查反馈参照本办法执行。
第二十条 本办法不适用于机电配额产品。
第二十一条 省级外经贸主管部门、中央管理的外经贸企业按照本办法制订实施细则并报外经贸部（贸管司）。
第二十二条 本办法由外经贸部负责解释。
第二十三条 本办法从一九九九年六月三十日起执行，凡此前与本办法有抵触的规定，以本办法为准。
附件：一、受核查的进出口配额商品目录
二、出口商品配额执行情况反馈表
三、进口商品配额执行情况反馈表
四、加工贸易进口商品配额执行情况反馈表

附件一：受核查的进出口配额商品目录
一、出口配额商品目录：
大米、大豆（含大豆碎）、玉米、（含玉米碎）、煤炭（含水煤浆）、钨（钨砂、仲钨酸铵、三氧化钨、钨酸、钨粉、其它钨制品）、锑（锑锭、氧化锑、锑砂、锑基合金）、原油、成品油、锌（锌锭、锌矿砂、锌基合金）、锡（锡锭、焊锡、锡砂、锡基合金）、锯材、蚕丝类及厂丝、茶叶、棉花（含废棉）、坯绸、羊绒、无毛绒、焦炭、鳞片石墨、维生素Ｃ、食糖、水煮笋、原木、桐原木、铜板材、新闻纸、栗子、苇及苇制品
二、进口配额商品目录：
棉花、化肥、成品油、羊毛、晴纶、天然橡胶
三、加工贸易进口配额商品目录：
羊毛、植物油、棉花、食糖、天然橡胶

附件二：出口商品配额执行情况反馈表
填报单位： 截至时间： 年1至 月
--------------------------------------------------------------------------------------
|商 品|计 量| |取得二次分配|实际出运|出口金额 |平均单价|配额使用率|
| | |配额总量| | | | | |
|名 称|单 位| |配额的企业数|数 量|（万美元）|（美元）| （％） |
|------|------|--------|------------|--------|----------|--------|----------|
| | | | | | | | |
|------|------|--------|------------|--------|----------|--------|----------|
| | | | | | | | |
|------|------|--------|------------|--------|----------|--------|----------|
| | | | | | | | |
--------------------------------------------------------------------------------------
＊本表由省级外经贸主管部门或国家管理企业填写后通过电子网络报外经贸部

附件三：进口商品配额执行情况反馈表
填报单位： 截至时间： 年1至 月
--------------------------------------------------------------------------------------
|商 品|计 量| |取得二次分配|实际到货|进口金额 |平均单价|配额使用率|
| | |配额总量| | | | | |
|名 称|单 位| |配额的企业数|数 量|（万美元）|（美元）| （％） |
|------|------|--------|------------|--------|----------|--------|----------|
| | | | | | | | |
|------|------|--------|------------|--------|----------|--------|----------|
| | | | | | | | |
|------|------|--------|------------|--------|----------|--------|----------|
| | | | | | | | |
--------------------------------------------------------------------------------------
＊本表由省级外经贸主管部门或国家管理企业填写后通过电子网络报外经贸部

附件四：加工贸易进口商品配额执行情况反馈表
填报单位： 截至时间： 年1至 月
----------------------------------------------------------------------------
|商 品|计 量| |取得二次分配|实际到货| |配额使用率|
| | |配额总量| | |已核销数量| |
|名 称|单 位| |配额的企业数|数 量| | （％） |
|------|------|--------|------------|--------|----------|----------|
| | | | | | | |
|------|------|--------|------------|--------|----------|----------|
| | | | | | | |
|------|------|--------|------------|--------|----------|----------|
| | | | | | | |
----------------------------------------------------------------------------
＊本表由省级外经贸主管部门或国家管理企业填写后通过电子网络报外经贸部