江苏省淮安市人民政府办公室


市政府办公室关于印发淮安市市长质量奖管理办法的通知


各县（区）人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：
《淮安市市长质量奖管理办法》已经市政府同意，现印发给你们，希贯彻执行。

淮安市人民政府办公室

二○一○年九月十三日


淮安市市长质量奖管理办法


第一章 总则
第一条 为贯彻落实国务院《质量振兴纲要》，引导和激励企事业单位建立实施卓越绩效经营管理模式，提高综合质量水平，促进经济社会又好又快发展，结合淮安实际，制定本办法。
第二条 本办法所称市长质量奖是市政府设立的质量管理最高荣誉，主要授予本市具有独立法人资格，实施卓越绩效经营管理模式，在行业内处于领先地位，社会效益和经济效益显著的农业、工业、建筑业和服务业企业，以及提供公共服务的非政府机构。
第三条 市长质量奖评审遵循高标准、严要求、好中选优、公开公正公平和不增加单位负担的原则。市长质量奖评审实行单位申报、专家评审、社会公示、政府决策。评审市长质量奖不收取任何费用。第四条市长质量奖每年评审一次，原则上每次评选不超过2家，可空缺。
第二章 组织机构
第五条 淮安市质量兴市工作领导小组（以下简称“领导小组”）负责市长质量奖评审管理工作。具体职责是：
（一）推动和引导单位建立实施卓越绩效经营管理模式，宣传、推广获奖单位的先进经验和做法；
（二）组织、指导、监督市长质量奖评审工作；
（三）组建淮安市市长质量奖评审专家委员会（以下简称专家委员会）开展评审工作，组建评审专家库，对评审专家履行职责情况进行监督；
（四）负责审定专家委员会制订的《市长质量奖管理办法》实施细则；
（五）负责审定专家委员会的评审结果，并向社会公示；
（六）提请市政府批准表彰市长质量奖获奖单位；
（七）监督获奖单位的质量管理行为。
领导小组办公室负责市长质量奖评审管理的日常工作。
第六条 领导小组每年年初公布本年度市长质量奖的申报起始日期及相关工作安排，组建专家委员会，设立若干行业评审小组。各评审小组应由3名以上评审专家组成，实行组长负责制。
专家委员会的职责是：
（一）拟订《市长质量奖管理办法》实施细则；
（二）组织开展卓越绩效管理评审标准培训，指导单位建立卓越绩效经营管理模式；
（三）具体负责市长质量奖的评审工作，并向领导小组报告评审结果。
第七条 领导小组建立市长质量奖评审专家库，专家库来源主要是政府机关、高等院校、科研机构、企事业单位、行业协会、新闻媒体等有关方面的专家、学者。
第八条 专家库成员应具备以下条件：
（一）认真贯彻执行党和国家的方针、政策，熟悉国家有关质量、经济方面的法律法规规章和其他规定；
（二）具有大专以上文化程度，45岁以下的应具有国家质检总局和人事部颁发的质量工程师证书；
（三）接受过全面质量管理相关知识的系统培训，掌握质量管理新知识和方法；
（四）具有5年以上质量管理、技术或专业方面的工作经历，有丰富的质量管理实践经验；
（五）能认真履行职责，严格遵守评审纪律，公正严明。
第九条 市长质量奖评审时，应充分发挥行业部门(协会)、技术机构、社会团体、中介机构和新闻媒体的作用，并采取有效方式，广泛征求群众的意见。
第三章 申报和评选
第十条 企业申报市长质量奖，必须同时具备下列条件：
（一）在淮安市行政区域内登记注册，具有独立法人资格，符合国家产业、环保、节能、质量政策，连续正常生产经营3年以上；
（二）在推行GB/T19580《卓越绩效评价准则》国家标准工作中取得显著成效，已通过ISO9000质量管理体系和ISO14001环境保证体系或其他相关行业体系的认证，质量工作在行业中领先；
（三）近3年未发生重大质量、环境、安全生产责任事故，在国家或省、市监督抽查中，产品没有严重质量问题；
（四）具有良好的质量、资信、合同等诚信信誉和社会声誉，模范履行社会责任，无违反法律法规的行为。
（五）具有优秀的经营业绩和突出的社会贡献，其经营规模、上缴税收、总资产贡献率居市内同行业前5位；
（六）从事质量管理专业岗位的人员中具备质量工程师资格的人数达到一定的比例，并保持逐年上升的趋势。
（七）建立省级及以上技术中心或工程中心的、科技创新和研发能力强的、参与制定国家标准（行业标准、地方标准）的以及获得市级以上名牌产品的单位，优先列入评审范围，并按规定予以加分。
第十一条 申报企业在规定时间内向“领导小组办公室”提交下列书面材料：
（一）市长质量奖申报表；
（二）卓越绩效自我评价报告；
（三）有关证明材料。
第十二条 市长质量奖严格按照《卓越绩效评价准则》国家标准（GB/T19580）的评价要求，对企业领导，战略，顾客与市场，资源，过程管理，测量、分析与改进及经营结果等七个方面进行评价。评价标准分值及具体方法采用《卓越绩效评价准则实施指南》国家标准（GB/Z19579）。评选获奖企业的得分分值在市长质量奖评选办法实施细则中予以规定。
第十三条 市长质量奖的评选程序包括发布信息、企业申报、资料评审、现场评审、综合评选、社会公示、市政府审批、颁奖表彰等环节。
第四章 奖励
第十四条 市长质量奖由市长向获奖单位颁发市长质量奖奖杯、证书和50万元奖金。奖金由市财政负担。
第十五条 我市技术改造等项目资金优先考虑市长质量奖获奖企业。海关、检验检疫部门要为获奖企业提供便捷通关和绿色通道服务。各金融机构为获奖企业优先提供资金贷款。我市质量检测、计量检定、标准化、认证等机构为市长质量奖获奖企业提供快捷服务，免费提供技术标准查询。
第五章 管理和监督
第十六条 获奖企业应制定提高质量水平和竞争力的新目标，不断应用质量管理的新理论、新理念、新方法，创造出具有本企业特色的质量管理实践经验。
第十七条 获奖企业有义务成为质量的真诚倡导者，积极向其他企业交流质量策略和取得成功业绩的经验，带动全市质量总体水平提升。
第十八条 获奖企业在获奖3年后，可自愿再次申报市长质量奖，并按照本办法重新评选。经评审再次获奖的单位不占用当年的奖项名额，不颁发奖金。
第十九条 获奖企业有下列情况之一，经领导小组办公室核实，领导小组审议，报请市政府审批后，撤销其市长质量奖荣誉称号，收回奖章、证书及奖金，并在媒体上予以公布。
（一）申报企业弄虚作假，或以不正当手段骗取市长质量奖的；
（二）在各级产品质量监督抽查中，产品有严重质量问题的；
（三）企业发生重大质量、环境、安全生产责任事故的；
（四）企业有违反法律法规的行为，且造成恶劣社会影响的。
第二十条 政府部门为申报企业的虚假数据和材料出具证明，为企业骗取市长质量奖提供方便的，由市政府启动行政首长问责制，按照有关规定追究有关人员责任。
第二十一条 参与市长质量奖评选活动的有关人员，在评选过程中如有违规、违纪、违法的，按照有关法律法规严肃处理。
第六章 附则
第二十二条 各县（区）人民政府可依照本办法制定本县（区）相应的质量奖励规定。
第二十三条 本办法自印发之日起施行。








共青团中央办公厅


共青团中央办公厅关于进一步开展学习、宣传张海迪同志活动的安排意见
(1983年3月22日)

　　优秀共青团员张海迪同志的先进事迹宣传以来，在全国人民特别是青少年中引起了强烈的反响，受到党中央领导同志和社会各界的重视。许多人称赞张海迪同志是“八十年代的新雷锋”、“中国当代的保尔”，是一代社会主义新人的优秀代表。

　　张海迪同志的事迹闪耀着共产主义的思想光辉，具有八十年代的时代特点。为了充分发挥这一典型的教育作用，在全国广大团员、青少年中掀起学习张海迪同志活动的热潮，根据团中央书记处三月七日会议的要求，将近期宣传、学习张海迪同志的工作要点通知如下：

　　一、指导思想：本着实事求是，注重实效的原则，利用各种宣传工具和宣传形式，有计划、有步骤、扎扎实实，生动形象地宣传张海迪同志的先进思想和事迹，教育广大青少年以张海迪同志为榜样，正确对待理想、前途和人生，逐步树立共产主义的人生观，象张海迪那样学习、工作和生活，为全面开创社会主义现代化的新局面而贡献自己的青春、智慧和力量。　　宣传、学习张海迪同志的工作，是当前和今后较长时间内全团要抓好的一件大事，各地、各部门要结合贯彻团十一大精神和开创共青团工作新局面的实际，持续不断，步步深入，切实抓好这一工作。

　　二、宣传重点：(1)宣传她在党的教育下树立崇高的理想，正确对待人生，“活着就要做个对社会有益的人，就要为创造美好的新生活而奋斗”；(2)宣传她“把广博的知识当成精神的营养”，根据自己的具体条件立志刻苦自学，百折不挠地学习和掌握现代科学文化知识，为祖国的社会主义事业贡献力量；(3)宣传她忘我无私、全心全意为人民服务的献身精神，“时刻想着为人民多做些什么，而不是索取什么”。这些内容主要是通过她二十多年刻苦学习、积极为人民服务、顽强和疾病作斗争以及她对待人生的态度来体现；通过党团组织和农民、医务人员、社会各方面及家庭对她的关心、培养、教育和帮助的事迹来体现；通过她与各种要求进步的青年接触、通信、互相关心和帮助的事实来体现，等等。

　　三、宣传的步骤，第一阶段，(“五四”以前)全面系统地宣传张海迪同志的事迹，以及三月初在京对张海迪同志的表彰活动和张海迪同志的报告，让全国人民特别是青少年了解、熟悉张海迪同志，使张海迪同志的形象在全国人民中留下深刻的印象，产生一定的影响。今后还要通过多种多样的宣传形式，介绍张海迪同志的先进事迹，具体措施是：(1)由团中央宣传部编辑、中国青年出版社出版介绍张海迪同志先进事迹的书，向全国发行。(2)《中国青年报》、《中国青年》杂志等青少年报刊开辟宣传张海迪同志事迹的专栏；编发她的日记、她和群众的通信、读者来信和各地学习张海迪同志的情况、消息；发表文章、评论以及通过诗歌、照片、宣传画等进行广泛、深入地宣传。(3)请其他报刊和电视台、广播电台配合进行大力宣传。(4)录制张海迪同志的报告录音、录象、发给各省、市、自治区团委(收一定成本费)，组织巡回播放，使张海迪同志的事迹在全国人民中深入人心。(5)约请文艺单位配合，利用电影、戏剧、歌曲等多种形式进行宣传。目前中国儿童电影制片厂、中央电视台准备拍电影和电视片。

　　第二阶段，(“五四”以后)联系各条战线不同特点的实际情况，在全国青少年中开展扎实深入的学习活动。要做到既有一定的声势，又更富有实效。具体措施是：(1)团的报刊发表社论文章，在一定的理论高度和思想深度上阐述学习张海迪同志的意义；(2)在工矿企业、农村社队和机关、学校等各条战线上组织青少年联系自己在四化建设中的工作、学习实际，广泛开展各有特色，内容丰富的“学习雷锋，学习张海迪”的活动，使学习张海迪同志，学习本地区、本单位先进人物的活动成为加强青年思想建设和推动全团工作开创新局面的动力。(3)《团内通讯》、《情况交流》和团的报刊介绍各地组织学习张海迪同志活动的经验；(4)把学习张海迪同志的活动同加强青少年的思想教育和开展团的各项活动结合起来，各方配合，通力协作，一抓到底。

　　在此以后，把学习张海迪的活动转入经常，同“五讲四美三热爱”教育，同学习文化科学技术、向现代化科学文化进军，同搞好改革，为四化贡献青春的活动结合起来进行。

　　五、当前要抓好的几件事：

　　(1)组织团中央调查组，深入到张海迪同志生活、学习、工作过的地区和单位，进行全面深入地调查。

　　(2)与山东团省委协商筹办张海迪事迹展览。收集、整理、保存好张海迪同志的一切资料(包括录音、报告、文章、日记、照片和有关实物等等)，建立完整的档案和保存、使用制度。

　　(3)在张海迪同志病情稳定和好转之后，与山东省会商研究张海迪同志的治疗、休养及减轻社会负担的措施，保护张海迪同志的健康，并协助她完成写作计划。

　　(4)建议团中央各部、室、厅和团的报刊，都要根据团中央书记处要求，订出计划，分别抓好工、农、学、商、少等方面的宣传和学习工作。