企业对知识产权人才及服务需求分析报告
序 言
知识经济时代，知识产权成为重要资产，是企业乃至国家的核心竞争力。我国政府对知识产权高度重视，2008年发布《国家知识产权战略纲要》，各地方政府积极出台各种相关政策保护知识产权，激励知识产权的开发。我国商标以及专利的年申请量居世界第一，从申请数量上表明我国企业对知识产权已经很重视，但是笔者作为知识产权服务人员切身的体验并非如此，企业大都知道知识产权的重要性，却对知识产权服务的需求不高。这种现象引人深思，企业究竟需要什么样的知识产权服务？企业需要什么样的知识产权人才？为此笔者展开了专项调研。2010年9月14日午时在中华英才网主页（http://www.chinahr.com/index.htm）左上的“搜索职位”栏目选择“职位”，输入关键词“知识产权”进行检索，检索结果显示1292条。每页20条，笔者选取前10页总共200条招聘信息（最终分析的数据只有199条，因未知原因缺失1条信息），将每条招聘信息中的各项要求作为一个参数一一输入Excel表格，运用Excel的筛选功能和运算功能进行数据分析，提出报告如下：
一、知识产权人才需求分析
（一）需求方分析
199条信息分别由112家单位发布，其中包括代理公司27家，发布信息85条，律师事务所7家，发布信息9条，企业（含两家事业单位）77家，发布信息105条（猎头公司发布15条信息全部为企业招聘，将其发布的信息列入企业）。各单位发布招聘信息比例如图1：


图1
从图1可以看出企业发布的招聘信息达到53%，已经超过知识产权代理机构和律师事务所的需求总和，成为知识产权人才的主要需求方。进一步分析发现对知识产权人才需求最大的是人数超过1000人的企业，几乎占到总需求量的50%。另外，对知识产权人才需求的企业已经呈现多元化，各种规模的企业都发布了需求信息，其中一家人数在49人以下的企业发布了2条信息。
（二）需求量分析
199条信息，9月份发布的有180个，其中9月13日发布52条，9月14日发布81条，2010年8月份发布的只有11条，还有极个别信息在其他月份发布。各时间段发布招聘信息的比例如图2：

图2
90%以上信息在9月上半个月发布，其中9月13日、14日两天密集发布了133条知识产权招聘信息。各条招聘信息招聘的人数不等，其中一条信息招聘人数为10人，可以看出近期知识产权领域人才需求较为旺盛。
二、企业对人才的要求
（一）对学历的要求
企业发布的90条信息（不含猎头发布的15条信息，下同）对学历的要求从高中到博士都有，其中只要求高中学历的有11条信息，大专学历4条，本科学历64条，硕士以上学历11条（含博士学历的1条）。学历分布如图3。

图3
从图3可以看出企业对知识产权人才的学历要求主要以本科为主，要求硕士以上学历只有12%，只要求大专及大专以下的比例占到了17%，与其他职业相比对学历的要求并不高。面对每年六百多万大学毕业生，企业尽情享受人才高消费，但是对知识产权人才却只要求基本的本科学历，说明知识产权人才的缺乏。
※：1.数据中对学历的要求与职位描述要求不一致的，按照职位描述进行了修正。2.高中、中专、技校和不限学历全部列入高中学历。
（二）对专业的要求
企业发布的90条信息中有42条信息对应聘者的专业有明确要求，其中要求理工科23条，法律专业的19条，知识产权4条，经管2条。如图4：

图4
企业发布的招聘信息中有明确专业要求的，专业主要为理工科以及法律。从图4可以看出理工科专业已经超过法律，更受企业欢迎。企业对职位要求的描述中大都要求具有一定法律知识功底，具备这样的功底需要专门法学专业训练，这从侧面反应了知识产权工作的复杂性，涉及多学科，企业需求的是复合性人才。
人们普遍认为从事知识产权工作必须具备理工科背景，知识产权还包括商标、著作权等，从事商标、著作权相关管理等工作并不一定需要理工科背景。这也反映了目前我国企业知识产权工作的重点侧重专利，没有把知识产权当成一个整体的权利束综合开发使用，其实这是一个误区，知识产权被片面地等同专利不利于企业知识产权工作的全面发展，将制约企业知识产权的综合运用。
※：1. 专业要求，本报告根据信息职位描述进行了整理；2.有的同时要求具备多个专业背景，或者具备不同专业中的一个； 3.具体指明理工科类专业的，在本报告统一统计为理工科；4.由于从网站拷贝的数据不完整，部分企业对专业的要求未能明确。
三、知识产权工作内容分析
本报告将知识产权工作内容按照国家知识产权战略纲要分为四个大类：创造、运用、保护、管理。根据信息中对工作任务的描述，主要工作为专利或商标申请的归入开发（创造）类，主要职责为运用的划归为运用类，主要工作为保护及企业知识产权维权的归入保护类，工作职责比较综合的划归为管理类。
企业发布的90条招聘信息，有3条信息缺失具体工作内容，有5条表述不明确，实际分析82条信息。其中32条属于创造类，1条属于运用类，10条属于保护类，39条信息属于管理类。可见企业的知识产权工作重点不再是保护自己的知识产权，其重心转到知识产权的管理与开发上。企业是持续赢利的组织，其目的在于赢利，企业知识产权工作同样需要围绕赢利目的而展开。笔者始终认为知识产权工作“创新是基础，运用是核心”，只有运用才能为企业带来价值，从以上分析可以看出我国企业对知识产权的运用还没有引起足够的重视。工作内容分布如图5：

图5
企业发布的90条招聘信息中82条信息对工作具体内容有明确的要求，各种工作岗位具体工作内容如下：
（一）创造类
主要工作内容包括：专利检索、专利分析、专利挖掘、专利文件撰写、专利及商标等知识产权的申请、知识产权开发规划等。其中包括专利检索的招聘信息17条，专利分析23条，专利挖掘6条，专利文件撰写10条，专利及商标等知识产权的申请29条，知识产权开发规划25条。如图6：

图6
从图6可以看出创造类工作中，对于企业最主要的工作是知识产权申请。企业知识产权工作还显得比较初级，主要目的是为了获得知识产权，是对知识产权数量的追求。知识产权已经成为商业竞争的手段，单纯数量上的追求对企业商务竞争并没有太大的帮助，单纯的提升知识产权的质量，尤其是专利的质量也不一定能帮助企业取得竞争优势，企业开发知识产权必须注重整体布局，也就是说要有很好的长期开发规划。从以上图表看到排在第二位的是对企业知识产权开发的整体规划，这表明我国企业对知识产权的开发正在从追求数量向理性的商务布局转变，排在第三位的专利分析也有助于企业提升专利的质量，规避竞争对手用专利设置的竞争壁垒。进一步分析可以看出企业对专利分析和专利检索的需求至少可以分为两个层次，初级和高级分析/检索，对高级分析及检索提出了更为明确的要求。上述表格也反映了创造类工作内容几乎全部集中于专利上，在知识产权中价值最高的商标，商业秘密等没有提出任何要求，从中可以看出企业对知识产权工作的片面性。
（二）保护类
保护类的工作内容比较单纯，主要是知识产权诉讼维权及相关的调查取证等工作。不过这项工作要求看似简单，从笔者多年律师实务经验来看，要很好完成这些工作必须有深厚的法律功底和一定的实战经验，不像企业所想象的那么简单。
（三）管理类
管理类的工作内容包括的事项较多，主要有：管理规划、建立管理体系、制定工作流程、制定管理制度、与中介联系、相关合同管理、许可、获取政策支持、知识产权内训、项目申报、宣传等。
其中包括管理规划的招聘信息1条，建立管理体系13条，制定工作流程4条，制定管理制度5条，与中介联系2条，相关合同管理3条，许可使用3条，获取政策支持3条，知识产权内训5条，项目申报10条，宣传1条。如图7：

图7
企业知识产权管理管什么？怎么管？笔者的邮箱经常收到类似的咨询。企业知识产权管理不是制作一些表格，置备登记薄统计企业拥有知识产权的数量，进行相关权利证书、合同的档案管理这么简单。当企业拥有的知识产权数量达到一定的量，并且持续开发并使用这些知识产权时其管理工作还是相当的繁杂的。从图5可以看出企业要求的知识产权管理涉及管理的工作内容比较多，企业需要建立规范的管理体系，让企业知识产权管理制度化、规范化、流程化。很多地方在推进企业知识产权管理工作，江苏省在2007年就制定了企业知识产权管理规范，并且成为省级标准，对建立知识产权管理规范的企业给予一定的资金资助。知识产权管理涉及企业知识产权创造、运用、保护等多个方面，对管理者提出了较高的要求，需要具备综合的素养，需要熟悉专利技术的开发、各种知识产权的申请流程，知识产权法律保护等，相关管理人才的缺乏制约了企业对知识产权管理水准的提升。笔者借鉴ISO9000等相关管理体系规划设计了“企业知识产权企业标准化操练流程（SOP）”，规范了企业知识产权管理的体系，细化了企业知识产权管理的流程，并力求使该标准化操作流程成为企业知识产权工具化的管理手册，让一般的管理者都能依照该手册进行基本的管理，可以有效缓解知识产权管理人才缺乏的难题。
四、猎头职位分析
在前10页中检索到由万法通（北京）法律咨询有限公司发布的猎头信息15条，据万法通董事长介绍，这都是知名企业委托该公司招聘的，发布日期为9月1日，招聘单位共有15家，分散在全国各地。
国家安全生产监督管理局 国家煤矿安全监察局


国家安全生产监督管理局
国家煤矿安全监察局
令

第18号

　　《非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法》已经国家安全生产监督管理局（国家煤矿安全监察局）局务会议审议通过，现予公布，自2005年2月1日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　局长　王显政
　　　　　　　　　　二00四年十二月二十八日


非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法



　第一章　总则



　　第一条　为了规范非煤矿矿山建设项目安全设施监督管理工作，保障非煤矿矿山安全生产，根据《安全生产法》、《矿山安全法》和有关法律、行政法规的规定，制定本办法。

　　第二条　非煤矿矿山建设项目（以下简称建设项目）安全设施的设计审查和竣工验收及其监督管理工作，适用本办法。建设项目是指非煤矿矿山新建、改建和扩建的工程项目。

　　第三条　建设项目应当进行安全评价，其初步设计应当按照规定编制安全专篇。

　　第四条　建设项目安全设施的设计应当符合工程建设强制性标准和行业技术规范。

　　第五条　建设项目施工前，其安全设施设计应当经安全生产监督管理部门审查同意；竣工投入生产或者使用前，其安全设施和安全条件应当经安全生产监督管理部门验收合格。

　　第六条　建设项目安全设施的设计审查和竣工验收，实行分级、属地监管的原则。国务院安全生产监督管理部门指导、监督全国建设项目安全设施设计审查和竣工验收工作，负责下列建设项目安全设施的设计审查和竣工验收：
　　（一）国务院或者国务院有关部门审批的建设项目；
　　（二）国务院或者国务院有关部门核准的建设项目；
　　（三）国务院有关部门备案的建设项目；
　　（四）跨省、自治区、直辖市行政区域的建设项目；
　　（五）海洋石油天然气企业的建设项目；
　　（六）核工业矿山或者其他有特殊要求的建设项目。
　　其他建设项目安全设施的设计审查和竣工验收工作，由省、自治区、直辖市安全生产监督管理部门按照分级管理的原则作出规定。

　　第七条　经地方各级安全生产监督管理部门审查同意和验收合格的建设项目，应当报上一级安全生产监督管理部门备案。


　第二章　安全评价



　　第八条　建设项目的安全评价包括安全预评价和安全验收评价。
　　建设项目在可行性研究阶段，应当进行安全预评价；建设项目在投入生产或者使用前，应当进行安全验收评价。

　　第九条　建设项目的安全评价应当由具有相应资质的安全评价机构承担。
　　安全评价机构应当按照规定的标准和程序进行安全评价工作，提出评价报告。安全评价机构对安全评价结果负责。

　　第十条　非煤矿矿山建设单位（以下简称建设单位）应当与承担建设项目安全评价的安全评价机构签订书面委托合同，明确各自的权利和义务。

　　第十一条　建设项目安全预评价报告应当包括下列内容：
　　（一）主要危险、有害因素和危害程度以及对公共安全影响的定性、定量评价；
　　（二）预防和控制主要危险、有害因素的可能性评价；
　　（三）可能造成职业危害的评价；
　　（四）安全对策措施、安全设施设计原则；
　　（五）预评价结论；
　　（六）其他需要说明的事项。

　　第十二条　建设项目安全验收评价报告应当包括下列内容：
　　（一）安全设施符合法律、法规、标准和规程规定以及设计文件的评价；
　　（二）安全设施在生产或者使用中的有效性评价；
　　（三）职业危害防治措施的有效性评价；
　　（四）建设项目的整体安全性评价；
　　（五）存在的安全问题和解决问题的建议；
　　（六）安全验收评价结论；
　　（七）其他需要说明的事项。

　　第十三条　建设单位应当在评价工作完成后30日内，按照本办法第六条的规定，将安全评价报告报相应的安全生产监督管理部门备案。


　第三章　设计审查



　　第十四条　建设项目安全设施设计，应当由具有相应资质的设计单位承担。设计单位对其安全设施设计负责。

　　第十五条　建设项目的安全设施设计应当经安全生产监督管理部门审查同意。未经审查同意的，不得施工。

　　第十六条　建设项目的安全设施设计应当包括主要灾害的防治措施，所确定的设施、设备、器材等应当符合国家标准和行业标准。

　　第十七条　建设项目初步设计完成后，建设单位应当按照本办法第六条的规定，向相应的安全生产监督管理部门提出建设项目安全设施设计审查申请。

　　第十八条　建设单位提出建设项目安全设施设计审查申请时，应当提交下列资料：
　　（一）安全设施设计审查申请报告及申请表；
　　（二）立项和可行性研究报告批准文件；
　　（三）安全预评价报告书；
　　（四）初步设计及安全专篇；
　　（五）其他需要提交的材料。

　　第十九条　安全生产监督管理部门接到审查申请后，应当对申请资料进行审查。有下列情形之一的，为设计审查不合格：
　　（一）安全预评价报告由不具备相应资质的评价机构承担的；
　　（二）安全设施设计由不具备相应资质的设计单位承担的；
　　（三）主要灾害防治措施不符合规定的；
　　（四）安全设施设计不符合工程建设强制性标准和行业技术规范的；
　　（五）所确定的设施、设备、器材不符合国家标准和行业标准的；
　　（六）不符合国务院安全生产监督管理部门规定的其他条件的。

　　第二十条　安全生产监督管理部门审查建设项目的安全设施设计，应当自收到审查申请之日起30日内审查完毕。经审查同意的，应当以书面形式批复；不同意的，应当说明理由，并以书面形式答复。

　　第二十一条　建设单位对已批准的建设项目安全设施设计作重大变更的，应当经原设计单位同意，并报原审查部门审查同意。第四章施工和竣工验收

　　第二十二条　建设项目的安全设施应当由具有相应资质的施工单位施工。施工单位应当按照批准的安全设施设计施工，并对安全设施的工程质量负责。建设单位不得将建设项目发包给不具备相应资质的施工单位施工。

　　第二十三条　施工单位在施工期间，发现建设项目的安全设施设计不合理或者存在重大事故隐患时，应当立即停止施工，并报告建设单位。

　　第二十四条　地方各级安全生产监督管理部门对本行政区域内建设项目安全设施的施工情况进行监督检查。

　　第二十五条　建设项目的安全设施和安全条件应当经安全生产监督管理部门验收。未经验收合格的，不得投入生产和使用。

　　第二十六条　建设单位应当在建设项目竣工验收前，按照本办法第六条的规定，向相应的安全生产监督管理部门提出建设项目安全设施竣工验收申请。

　　第二十七条　建设单位申请验收建设项目的安全设施和安全条件时，应当提交下列资料：
　　（一）验收申请报告及申请表；
　　（二）安全设施设计经审查合格及设计修改的有关文件、资料；
　　（三）主要安全设施、特种设备检测检验报告；
　　（四）施工单位资质证明材料；
　　（五）施工期间生产安全事故及其他重大工程质量事故的有关资料；
　　（六）矿长、安全生产管理人员及特种作业人员安全资格的有关资料；
　　（七）安全验收评价报告书；
　　（八）其他需要提交的材料。

　　第二十八条　安全生产监督管理部门接到验收申请后，应当对申请资料进行审查并组织现场验收。有下列情形之一的，为验收不合格：
　　（一）安全设施和安全条件不符合设计要求的；
　　（二）安全设施和安全条件不能满足正常生产和使用的；
　　（三）未按规定建立安全生产管理部门和配备安全生产管理人员的；
　　（四）矿长、安全生产管理人员和特种作业人员不具备相应资格的；
　　（五）不符合国务院安全生产监督管理部门规定的其他条件的。

　　第二十九条　安全生产监督管理部门对建设项目的安全设施和安全条件进行验收，应当自收到验收申请之日起30日内验收完毕，签署合格或者不合格的意见，并以书面形式答复。


　第五章　罚则



　　第三十条　安全评价机构在安全评价工作中出具虚假证明，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，没收违法所得，违法所得在5000元以上的，并处违法所得2倍以上5倍以下的罚款，没有违法所得或者违法所得不足5000元的，单处或者并处5000元以上20000元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处5000元以上50000元以下的罚款；给他人造成损害的，与建设单位承担连带赔偿责任。对有前款违法行为的机构，撤销其相应资格。

　　第三十一条　建设单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停止建设或者停产停业整顿，可以并处50000元以下的罚款；造成严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任：
　　（一）建设项目没有安全设施设计的；
　　（二）建设项目安全设施设计未按照规定报经有关部门审查同意的；
　　（三）建设项目安全设施未按照批准的设计施工的；
　　（四）建设项目竣工投入生产或者使用前，安全设施未经验收合格的。

　　第三十二条　建设单位将建设项目发包给不具备相应资质的施工单位施工的，责令限期改正，并处30000元以下的罚款。

　　第三十三条　本办法所规定的行政处罚，由安全生产监督管理部门决定。

　　第三十四条　当事人收到罚款通知书后，应当在15日内到指定的金融机构缴纳罚款；逾期不缴纳的，自逾期之日起每日加收3%的滞纳金。


　第六章　附则



　　第三十五条　建设项目的安全设施设计审查申请表和竣工验收申请表等样式，由国务院安全生产监督管理部门另行制定。

　　第三十六条　本办法自2005年2月1日起施行。