湖北省十堰市人民政府


市人民政府关于印发《十堰市林地管理办法》的通知

十政发[1996]44号
各县市区人民政府，白浪开发区管委会，市政府各委、办、局，各县级事业单位，各大中型
企业，驻市各单位：
　　《十堰市林地管理办法》已经市政府1996年第4次常务会议通过，现印发给你们，望遵
照执行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 一九九六年七月二十二日

　　　　　　　　　　　　　　　　 十堰市林地管理办法

　　　　　　　　　　　　　　　　　　第一章　总则

　　第一条　为了加强林地的保护、管理和合理利用，根据《中华人民共和国森林法》、《
湖北省林业管理办法》、林业部《林地管理暂行办法》，结合我市实际情况，制定本办法。
　　第二条　十堰市范围内林地的保护、管理和利用适用本办法。
　　第三条　本办法所称林地是指郁闭度0.3以上的乔木林地、竹林地、疏林地、灌木林地
、未成林造林地、采伐迹地、火烧迹地、苗圃地和国家规划的宜林地。
　　林地按权属分为国有林地、集体林地、个人承包使用的林地。
　　第四条　林地所有者和使用者的合法权益受法律保护。
　　第五条　市人民政府林业行政主管部门负责全市林地管理和监督工作。
　　县(市、区)人民政府林业行政主管部门负责本辖区林地管理和监督工作。
　　其主要职责是：
　　(一)贯彻执行《森林法》和省、市林地管理的有关法规和政策；
　　(二)负责林地的调查、统计、监测消长变化；负责林地保护和开发利用规划的制定并监
督实施；
　　(三)审核批准征用、占用林地有关事宜，负责收取森林植被恢复费、林地补偿费和林木
补偿费；
　　(四)负责林地权属登记、变更，管理林地地籍；
　　(五)监督检查林地保护、管理和利用情况，协调林地权属争议；
　　(六)负责查处非法侵占、破坏林地和违法使用林地的行政案件，制止破坏林地的违法行
为；
　　(七)负责国有林地资产管理工作，依法对有偿使用的国有林地实行管理和监督；
　　(八)负责组织病虫害防治和森林防火工作。
　　第六条　各级土地、规划、城建、物价等部门应按本办法的规定积极支持配合林业行政
主管部门做好林地管理工作。

　　　　　　　　　　　　　　　　第二章　林地权属管理

　　第七条　林地的所有权分为全民所有和集体所有。
　　第八条　全民所有、集体所有的林地和个人使用的林地，由县(市、区)人民政府林业行
政主管部门登记造册，由县(市、区)人民政府核发林权证书。县(市、区)人民政府依照《森
林法》核发的林权证书，为该林地所有权或使用权的合法凭证。
　　第九条　核发林权证应具备下列条件：
　　(一)森林、林木、林地的权属无争议；
　　(二)界线清楚、标志明显，与毗邻单位有认界协议；
　　(三)面积、四至界线的登记文件和图面资料同实地吻合；
　　(四)有关图表完备、材料齐全；
　　第十条　县以上林业行政主管部门应建立、健全林地权属档案和林地地籍档案。
　　第十一条　国有林地使用权发生变更的，应向原发证机关申请办理权属变更登记手续，
更换林权证书，并办理林地资产变更手续。
　　第十二条　林地所有权和使用权发生争议的，按《森林法》第十四条规定处理。在林地
权属争议未解决以前，任何一方不得砍伐有争议林地上的林木和破坏有争议林地及附着物。

　　　　　　　　　　　　　　　第三章　林地保护和利用管理

　　第十三条　依法享有林地使用权的单位和个人，必须保护、管理、合理利用林地资源，
防止水土流失和森林植被的破坏，不得擅自将林业用地变为非林业用地。确需改变用途的，
须报县以上林业行政主管部门批准。
　　第十四条　禁止毁林开荒，未经批准不得毁林采石、采矿、取沙、取土、修坟墓及其它毁
坏林地资源的行为。
　　严禁在二十五度以上陡坡林地开垦种粮、种菜，已开垦的应限期退耕还林。
　　严禁擅自移动、破坏林地权属界桩、界标等标志。
　　第十五条　经依法批准，临时使用林地进行勘察、修筑设施、采石、采矿、取沙、取土
等活动的单位和个人，应当采取保护林地的措施，不得造成周边林地的损坏。临时用地单
位应按用地数量在林业部门指定的地点营造相应面积的林木，或交纳森林植被恢复费。
　　第十六条　农村居民建设住宅需要使用林地的，须经县林业行政主管部门或乡林业工作
站签署意见，并依法办理审批手续。
　　第十七条　国营林业单位不得擅自改变林地用途，利用林地从事非营林生产活动。不得
擅自同意违法用地单位进入国有林地开展改变林地用途的经营活动。

　　　　　　　　　　　　　　　 第四章　占用、征用林地管理

　　第十八条　凡征、占用林地的单位或个人，在向土地管理部门提出申请时，应同时报市
、县(市、区)林业行政主管部门申请书一份。土地管理部门到现场勘验时，应通知市、县(
市、区)林业行政主管部门或授权的乡(镇、街办)林业工作站参加，并由市、县(市、区)林
业行政主管部门确认林地及林地面积。
　　土地管理部门接到征、占用林地单位或个人的申请后，须征得市县(市、区)林业行政
主管部门审核的书面意见，经依法审查同意后，按法定审批权限报县以上人民政府批准。
　　第十九条　市、县(市、区)林业行政主管部门对占用、征用林地的审核权限：
　　(一)征、占用林地十亩以下，由县(市)林业行政主管部门审核。十堰城区由区林业站初
审并签署意见，经市林业行政主管部门审核。
　　(二)征、占用林地十亩至二十亩的，由市林业行政主管部门审核。
　　(三)征、占用林地二十亩至二千亩的，由市林业行政主管部门审核，经市人民政府同意
后报省人民政府批准。
　　(四)个人建住宅征、占用林地由当地林业管理机构或其委托的单位签署书面意见，由县
以上林业行政主管部门批准。
　　第二十条　征用、占用林地单位必须按批准的数量、范围使用林地，需采伐林木的，应
在市、县(市、区)林业行政主管部门或委托的有关机构办理林木采伐许可证；需拆除林地上
直接为林业生产服务的设施、建筑等，需经市、县(市、区)林业行政主管部门批准。
　　第二十一条　未经市、县(市、区)林业行政主管部门同意，任何单位和个人不得擅自批
准征用、占用林地和核发林木采伐许可证。
　　第二十二条　申请征用、占用林地的单位和个人，应向县以上林业行政主管部门提交下
列文件。
　　(一)国务院主管部门或县以上地方人民政府按国家基本建设程序规定的主管部门批准的
计划任务书或批准文件；
　　(二)被征用、占用林地单位和个人的林权证书复印件或有关证明；
　　(三)规划部门的规征图；
　　(四)征用、占用林地和采伐林木的申请书；
　　(五)征用、占用林地的地点、面积、四至范围的说明及有关资料。
　　第二十三条　凡征、占用林地—律实行《使用林地许可证》制度。经县以上林业行政主
管部门审核后，由市林业行政主管部门发给林业部统一印制的《使用林地许可证》
　　第二十四条　对依法批准征、占用林地的单位和个人除按规定缴纳林地、林木补偿费、
安置补助费外，还必须缴纳森林植被恢复费。
　　森林植被恢复费按照《湖北省森林植被恢复费征收、使用、管理办法》规定的范围和标
准执行。由县以上林业行政主管部门征收。林地、林木补偿标准见附表。十堰市城区(含白
浪开发区)暂由市林业局征收，收入资金纳入市财政预算外资金管理，具体管理和使用办法
另定。
　　第二十五条　征收森林植被恢复费必须使用省财致厅、林业厅印制的统一票据。

　　　　　　　　　　　　　　　　第五章　　奖励与处罚

　　第二十六条　符合下列条件之一的单位和个人，由县以上林业行政主管部门给予奖励：
　　(一)贯彻林地管理法律、法规、规章和政策，为保护、管理林地，维护林地所有者或使
用者的合法权益，做出突出贡献的；
　　(二)依法制止或者检举非法侵占林地和破坏林地行为的；
　　(三)合理规划和开发利用林地取得显著效益的；
　　(四)从事有关林地保护和开发利用的科学研究和技术推广取得重大成果的。
　　第二十七条　违反林地管理法规征用、占用林地，有下列情形之一的，由县(市、区)以
上林业行政部门按照中华人民共和国林业部制定的《林地管理暂行办法》有关处罚标准给予
行政处罚：
　　(一)未按规定的审批权限审核批准或弄虚作假骗取批准征用、占用林地的，或者超过批
准数量多占、多征林地的，责令限期退出所侵占的林地，拆除或没收其在侵占林地上新建的
建筑物和其他设施，并处以每平方米5元至15元罚款；造成森林植被破坏或其他实际损失的
，责令赔偿损失；
　　使用伪造、涂改或其他无效批准文件占用、征用林地的，按上述规定处罚；
　　(二)违法审批或未经林业主管部门审核同意的，批准征用、占用林地文件无效，对直接
责任人员，由所在单位或者上级机关给予行政处分。已经征用、占用林地的，按本条第(一)
款处理；
　　(三)违反本办法第二十五条规定，使用其它票据收取森林植被恢复费的，由市林业局没
收所收的经费，并追究当事人和单位领导人的责任；
　　(四)违反本办法第二十一条规定，由县以上林业行政主管部门按本条第(三)款规定处
理；
　　(五)违反本办法第十六条规定，农村居民建房未依法办理审批手续的，限期拆除所建房
屋，并处以每平方米5元至15元的罚款；
　　(六)未经县以上林业行政主管部门批准出让、转让、调换林地使用权的，责令退还，没
收其违法所得，限期拆除或者没收在该林地上的新建设施，并处以每平方米5元—至15元罚
款；造成林地破坏的，责令赔偿损失；
　　(七)违反本办法第十七条规定，国营林业单位未经县以上林业行政主管部门批准利用
林地从事非营林生产经营活动或擅自同意违法用地单位进入林地施工的，没收违法所得，限
期拆除或没收在该林地上的新建设施，并处以100000元以下罚款；集体、个人使用的林地，
未经县以上林业行政主管部门批准，私自从事非营林生产活动或擅自同意违法用地单位进入
林地施工，限期拆除或没收新建设施，并处以2000元至20000元的罚款；
　　(八)违反本办法第十四条规定，擅自移动或破坏林地权属界桩、界标的，责令限期恢复
；在规定期限内不能恢复的，按重新恢复所需的实际费用赔偿损失，并按每个界桩处以10元
至50元罚款；
　　(九)违反本办法第十四、十五条规定，造成林地破坏的，责令赔偿损失，并处以每平方
米5元至15元的罚款；被破坏的林地属于防护林地、特种用途林地，或具有重要生态、社会
价值森林类型的，予以加倍处罚。
　　第二十八条　伪造、涂改林权证书和其他有关林地权属图表资料的，处以5000元至1000
0元罚款。
　　第二十九条　国家工作人员玩忽职守，放弃管理造成林地管理失控、财产损失或者徇私
枉法，故意侵犯国家利益和林地所有者、使用者合法权益的，依照国家有关规定处罚。
　　第三十条　当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请复议或向人民法院起诉。逾期
不申请复议，不起诉，又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可以依法申请人民法院强
制执行。
　　第三十一条　罚没收入管理按《湖北省罚没收入管理办法》的规定执行。

　　　　　　　　　　　　　　　第六章　附则

　　第三十二条　本办法由市林业局负责解释。
　　第三十三条　本办法自发布之日起施行。过去市下发的有关征用、占用林地文件与本办
法相抵触的，以本办法为准。

　　　　　　　　　　　　 林　木　林　地　补　偿　标　准

┌─────────────────┬─────────────────┐
│　　　　林　　　　木　　　　　　　│　　　　林　　　　地　　　　　　　│
├───┬───────┬─────┼────────┬────────┤
│林　种│　 树木规格　 │　补偿费　│地　　　　　类　│　 补偿费　　　 │
│　　　│（胸径、厘米）│（元/株） │　　　　　　　　│（元/平方米）　 │
├───┼───────┼─────┼────────┼────────┤
│　　　│　5以下　　　 │　　5　　 │　 用材林地　　 │　　　1　　　　 │
│ 针　 ├───────┼─────┼────────┼────────┤
│　　　│　5 ──10　　│　 10　　 │　 经济林地　　 │　　　2　　　　 │
│ 叶　 ├───────┼─────┼────────┼────────┤
│　　　│　10──15　　│　 15　　 │　 薪炭林地　　 │　　　1　　　　 │
│ 林　 ├───────┼─────┼────────┼────────┤
│　　　│　15以下　　　│　 20　　 │　 防护林地　　 │　　　3　　　　 │
├───┼───────┼─────┼────────┼────────┤
│　　　│　5以下　　　 │　　3　　 │特种用途林地　　│　　　3　　　　 │
│ 阔　 ├───────┼─────┼────────┼────────┤
│　　　│　5──10　　 │　　6　　 │灌木林地　　　　│　　 0.5　　　　│
│ 叶　 ├───────┼─────┼────────┼────────┤
│　　　│　10──15　　│　 10　　 │竹林地　　　　　│　　　1　　　　 │
│ 林　 ├───────┼─────┼────────┼────────┤
│　　　│　15以上　　　│　 15　　 │未成林造林地　　│　　 0.5　　　　│
├───┼───────┼─────┼────────┼────────┤
│　　　│未结果或未投产│ 3──5　 │　 宜林地　　　 │　　 0.5　　　　│
│ 经　 │　　　　　　　│　　　　　│　　　　　　　　│　　　　　　　　│
│　　　├───────┼─────┼────────┼────────┤
│ 济　 │初结果或初投产│ 5──10　│　　　　　　　　│　　　　　　　　│
│　　　│　　　　　　　│　　　　　│　　　　　　　　│　　　　　　　　│
│ 林　 ├───────┼─────┼────────┼────────┤
│　　　│结果或投产三年│年产值计算│　　　　　　　　│　　　　　　　　│
│　　　│以上　　　　　│　　　　　│　　　　　　　　│　　　　　　　　│
└───┴───────┴─────┴────────┴────────┘


福建省莆田市人民政府


莆政综〔2008〕102号

莆田市人民政府关于印发《莆田市城镇居民基本医疗保险暂行规定》的通知


各县（区）人民政府（管委会），市直有关单位：
《莆田市城镇居民基本医疗保险暂行规定》已经省人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。



附件下载：






二00八年六月二日





莆田市城镇居民基本医疗保险暂行规定

第一章　总　则

第一条　为进一步建立健全多层次医疗保障体系,保障城镇居民的基本医疗需求,根据《国务院关于开展城镇居民基本医疗保险试点的指导意见》（国发［2007］20号）、《福建省人民政府关于推进城镇居民基本医疗保险试点工作的实施意见》（闽政［2007］29号）文件有关规定,结合我市实际,制定本暂行规定。
第二条　城镇居民基本医疗保险制度的原则:
（一）坚持从低水平起步，根据我市经济发展水平和各方面承受能力，合理确定筹资水平。
（二）坚持政府推动、财政支持、部门协调；
（三）坚持基本保障，重点保障城镇居民的住院和门诊大病医疗，逐步提高保障水平;
（四）坚持自愿原则，参保城镇居民权利与义务对等；
（五）坚持以家庭缴费为主,政府补助和社会慈善捐助等多渠道相结合的筹资机制，政府对特困群体的缴费给予重点补助;
（六）坚持属地管理;
（七）坚持统筹协调，做好各类医疗保障制度之间的衔接。
第三条　城镇居民基本医疗保险基金管理的原则：“以收定支，收支平衡，略有节余”。
城镇居民基本医疗保险按照市级统筹的原则，实行“统一政策，分级管理，总量平衡，适当调剂”。在全城区范围内实行统筹。
第四条　市劳动和社会保障部门是本市城镇居民基本医疗保险工作的行政主管部门,负责城镇居民医疗保险的组织实施和管理。
市财政、公安、民政、教育、卫生、经贸、食品药品监督等有关部门应当在各自职责范围内,共同做好城镇居民基本医疗保险的相关工作。
(一)市财政局负责参保人员政府补助资金的筹集和拨付。
(二)市卫生局负责加强对医疗机构的监督管理，为城镇居民提供质优价廉的医疗服务。
(三)市民政局负责协助做好低保居民的参保工作。
(四)市残联负责协助做好重度残疾人的参保工作。
(五)市审计局负责定期对城镇居民基本医疗保险基金收支和管理情况进行审计。
(六)市公安局负责配合开展城镇居民调查工作。
(七)市食品药品监督局负责加强对医保定点医疗机构和医保定点零售药店的药品和医疗器械质量监管。
(八)市教育局负责做好在校学生参保工作和参保登记组织工作。
(九)市经贸委负责协助做好未参加职工医保的解除劳动关系人员及企业职工家属的参保工作和登记组织工作。
第五条 城镇居民基本医疗保险财政补助资金除中央和省级财政补助外，由市、县（区）财政部门列入预算。
第二章 参保范围和对象
第六条　城镇居民基本医疗保险参保范围和对象:
(一)具有莆田市城镇居民户籍、城镇职工基本医疗保险覆盖范围外的城镇非从业居民，包括老年人、劳动年龄段内城镇非从业人员、在校中小学生（含职业高中、中等院校、技校）、少年儿童。
（二）在城镇职工基本医疗保险覆盖范围内的人员应参加城镇职工基本医疗保险。
高等院校全日制学生的医疗保险根据国家部署另行制定。
第七条　参加城镇居民基本医疗保险的人员,不得同时参加城镇职工基本医疗保险或新型农村合作医疗。
第八条　参加城镇居民基本医疗保险与参加城镇职工(个体劳动者)基本医疗保险、新型农村合作医疗相互不视同缴费年限。
第三章　基金筹集
第九条　城镇居民基本医疗保险基金的筹资渠道按照本《暂行规定》第二条第(五)项确立的原则执行。
凡符合参保条件的城镇居民，以家庭为单位参加城镇居民基本医疗保险，在校中小学生（含职业高中、中等院校、技校）以集体户为单位，由所在学校统一组织参加学校所在地的城镇居民基本医疗保险。
第十条　城镇居民基本医疗保险筹资标准如下：
18周岁以下 18周岁以上（含18周岁）
筹资总额 80元/年 200元/年
个人缴费 38元/年 120元/年
政府补助 42元/年 80元/年
第十一条　持有《中华人民共和国残疾人证》的重度残疾人、持有《福建省最低生活保障领取证》的最低生活保障的人员，其个人应缴纳的基本医疗保险费由市、区财政全额负担。低收入家庭等特困居民参保的个人缴费部分政府补助办法另行制定。
第十二条　鼓励有条件的用人单位对职工家属参保给予全额补贴或部分补贴。
第四章　经办机构、参保程序和缴费办法
第十三条 城镇居民基本医疗保险经办机构具体负责城镇居民医疗保险资料审定、信息录入、基金管理、医疗费用审核和支付、医保卡制作等相关工作。
县（区）劳动保障部门、街道办事处或者乡(镇)人民政府负责所属辖区内城镇居民参加医疗保险的宣传、组织工作；各社区劳动保障工作站按照本办法规定，具体承办城镇居民医疗保险的入户调查、申报登记、费用征缴和医保卡发放等工作。学校配合当地城镇居民医疗保险经办机构做好在校学生的参保工作。
政府对县（区）劳动保障部门、街道办事处或者乡(镇)人民政府及具体承办参保登记的各社区劳动保障工作站（学校）按参保人数给予经费补助。补助的经费县（区）财政列入预算。
第十四条　城镇居民基本医疗保险办理程序:
(一)每年11月1日至12月15日前,城镇居民持户口簿、身份证及其复印件、照片到户籍登记地各社区劳动保障工作站申报登记,填写登记表。
重度残疾人员、享受城市最低生活保障的人员办理申报登记,应当同时提供《中华人民共和国残疾人证》或《福建省最低生活保障领取证》等证明文件。受理机构对申报资料核对无误后予以受理。
(二)各社区劳动保障工作站,于12月25日前将参保居民的申报资料报城镇居民医疗保险经办机构。
(三)城镇居民医疗保险经办机构收到资料后,应当审核汇总、复查核对,并在20个工作日内及时将基础信息录入城镇居民基本医疗保险信息系统。对于不符合参保条件的,应当说明理由。
(四)城镇居民基本医疗保险经办机构根据参保居民的申报,每年编制一次城镇居民医疗保险费征缴计划。
第十五条　经审核符合参加城镇居民基本医疗保险条件的人员,持各社区劳动保障工作站根据征缴计划开具的缴费通知单,按时足额缴纳医疗保险费。
第十六条　城镇居民基本医疗保险费以家庭为单位缴纳。
第十七条　新参加城镇居民基本医疗保险的居民家庭在每年参保登记时缴费；已参保居民每一年缴费一次,缴费时间为每年10月1日起至12月10日止。缴费地点为城镇居民基本医疗保险经办机构委托的金融机构。
第十八条　城镇居民基本医疗保险经办机构应当将下一年度汇总的参保人数，由县（区）财政上报市财政，市财政将市级配套资金以转移支付方式下达县（区）。
第十九条　参保居民缴纳的基本医疗保险费、财政补助资金和多渠道筹集的资金构成城镇居民医疗保险基金,征缴的城镇居民基本医疗保险基金全部纳入统筹基金，城镇居民基本医疗保险的调节基金由市城镇居民医疗基本保险经办机构统一管理。
第五章　基本医疗保险待遇
第二十条　2008年启动当年度，按时足额缴纳基本医疗保险费的新参保居民,自参保缴费当月起享受住院医疗保险待遇和门诊特殊病种待遇。
第二十一条　参保居民在门诊发生的“门诊特殊病种”医疗费用,统筹基金给予一定补助,具体办法由市劳动保障部门另行制定。
第二十二条　参保居民在定点医疗机构发生的符合规定的住院医疗费用,起付标准以下的费用由个人支付;起付标准以上最高支付限额以下的费用,由统筹基金和参保居民个人按比例承担。
城镇居民基本医疗保险住院统筹基金起付标准按照不同类别的定点医疗机构划分为:社区卫生服务机构100元；一级定点医疗机构200元;二级定点医疗机构500元;三级定点医疗机构700元。
参保居民在不同类别的定点医疗机构住院发生的符合规定的医疗费用,在起付标准以上最高支付限额以下的,按照以下比例承担:
医疗机构 报销比例
社区卫生服务机构 报销80%
一级医疗机构 报销70%
二级医疗机构 报销60%
三级医疗机构 报销50%
城镇居民基本医疗保险的保险年度按自然年度计算,在一个自然年度内,可报销的医疗费的总额为5万元，个人和统筹基金按上述比例负担。
第二十三条　超过统筹基金最高支付限额的医疗费用,通过城镇居民补充医疗保险途径解决,具体办法由市人民政府另行制定。
第二十四条　在本市非定点医疗机构发生的住院医疗费用、门诊特殊病种费用,统筹基金不予支付。
第二十五条　急诊是指危、急、重病人在门诊紧急治疗。参保居民经门诊紧急治疗后不需要住院的,其急诊费用由个人负担;经门诊紧急治疗后住院的,其符合规定的急诊费用可并入住院费用。
第二十六条　凡跨年度住院的,应在当年12月31日结清医疗费用(中途结算)。次年仍继续住院的,次年应再负担起付标准费用。
第二十七条　城镇居民年度缴费后，可享受相应的居民医保待
（一）参保人员未按时足额缴纳基本医疗保险费的,停止基本医疗保险待遇;
（二）在3个月内补足欠费的,从补足欠费次月起恢复居民基本医疗保险待遇,欠费期间所发生的医疗费用由本人承担;
（三）逾期3个月仍未缴纳的,视为自动退出城镇居民基本医疗保险；
（四）退保人员再次参加城镇居民基本医疗保险的,应补足中断期间的保费，中断期间的医疗费用由个人承担。
第二十八条　有下列情形之一的,参保居民就医发生的医疗费用统筹基金不予支付:
(一)在国外或港、澳、台地区治疗的;
(二)自杀、自残的;
(三)斗殴、酗酒、吸毒及其他因犯罪或违反《治安管理处罚法》所致伤病的;
(四)交通事故、意外伤害、医疗事故等由他方承担医疗费赔偿责任部分的;
(五)属于工伤保险(含职业病)或生育保险支付范围的;
(六)因美容、矫形、生理缺陷等进行治疗的；
(七)未经批准转统筹外地区就医的；
(八)按有关规定不予支付的其他情形。
第六章　医疗服务管理和费用结算
第二十九条　城镇居民基本医疗保险实行定点医疗机构管理,其范围和类别由市劳动保障部门另行公布。
第三十条　城镇居民基本医疗保险经办机构应与定点医疗机构和定点零售药店签订协议,明确双方的责任、权利和义务。双方应认真履行协议,违反协议规定的,承担相应的违约责任。
第三十一条　城镇居民基本医疗保险的药品目录、诊疗项目目录、医疗服务设施范围和支付标准参照城镇职工医疗保险的相关规定执行。
儿童用药执行按《关于城镇居民基本医疗保险儿童用药有关问题的通知（劳社部发[2007]37号）文件规定执行。
超出目录范围的医疗费用,统筹基金不予支付。
第三十二条　参保居民在定点医疗机构发生的住院医疗费用,个人应负担的部分,由个人用现金支付;统筹基金应支付的部分,由定点医疗机构记帐。
第三十三条　城镇居民基本医疗保险经办机构每月与定点医疗机构结算一次医疗费用,实际拔付医疗费用为应拔付医疗费用的9０%,预留１０%的质量保证金,质量保证金根据年度考核结果返还。医疗服务质量监督考核办法参照《莆田市城镇职工基本医疗保险服务质量监督考核暂行办法》执行。
第三十四条　市城镇居民基本医疗保险经办机构与定点医疗机构结算住院医疗费用按照“总量控制,多种结算方式并用”的原则,采取项目结算为主，单病种结算为补充的方式。
第七章　基金管理
第三十五条　城镇居民基本医疗保险筹资标准随经济发展、财政负担能力和城镇居民缴费能力由市人民政府作相应调整，报省人民政府批准后实施。
第三十六　城镇居民基本医疗保险基金的银行计息办法按照《国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》(国发〔1998〕44号)有关规定执行。基金利息收入并入统筹基金。
第三十七　城镇居民基本医疗保险基金实行收支两条线，纳入财政专户管理,单独建帐,专款专用,任何人不得挤占挪用。
财政、劳动保障部门要加强对城镇居民基本医疗保险基金的监督管理。审计部门要对城镇居民基本医疗保险基金的收支情况和管理情况进行审计。城镇居民基本医疗保险经办机构要严格执行预决算制度、财务会计制度。
第八章　考核奖罚
第三十八条 城镇居民基本医疗保险经办机构负责对协议定点医疗机构进行监督检查,定点医疗机构应当予以配合。
第三十九条　定点医疗机构违反城镇居民基本医疗保险管理规定的,医疗保险经办机构应根据协议规定,追回违规资金;情节严重的,终止协议。
第四十条 参保居民弄虚作假,采取隐瞒、欺诈等手段骗取基本医疗保险基金的,医疗保险经办机构不予支付,已经支付的,予以追回；构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第四十一条　劳动保障部门、医疗保险经办机构及其工作人员滥用职权、玩忽职守,损害参保人员合法权益,或者造成城镇居民医疗保险基金流失的,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第九章　附　则
第四十二条　因重大疫情、灾情及突发事件发生的城镇居民医疗费用,由同级人民政府解决。
第四十三条 本《暂行规定》由市劳动和社会保障局负责解释。
第四十四条 本《暂行规定》自发布之日起施行。