交通部


交通部关于修改《改进交通工业生产评价考核指标实施意见》和《交通工业统计报表制度》的通知
1993年7月5日，交通部

各省、自治区、直辖市、计划单列市交通厅（局），部直属工业企业：
自一九九三年七月一日起，全国将按照财政部新颁布的《企业财务通则》和《企业会计准则》实行新的财务会计制度。这是我国企业财务会计制度的重大改革。计算工业经济评价考核指标主要依靠财务资料，财务会计制度改革将对现行工业统计制度产生较大影响。为了贯彻落实国务院国发〔1992〕10号文件精神，搞好工业经济效益统计，根据国家统计局、国家计委、国家经贸委、财政部国统字（1993）146号《关于修改〈改进工业经济评价考核指标实施方案〉的通知》精神，我部对交计发〔1992〕420号文印发的《改进交通工业生产评价考核指标实施意见》（以下简称《意见》）和交计发〔1992〕992号文印发的《交通工业统计报表制度》（以下简称《制度》）中有关内容作了相应修改。修改后的《实施意见》和《制度》从一九九三年八月一日起执行。
本次修改内容与新的企业财务会计制度关系密切，请各级财务部门包括企业会计人员积极支持和配合，及时提供有关财务会计资料，保证这项工作的顺利进行。

附件一：独立核算工业企业主要经济指标季报
表 号：交统工12表
制表机关：交通部
填报单位： 199 年1-- 季 报出日期：季后10日
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| | |总 计|总计中| 总 计 中
|计量|代 | | |----------------
指 标 名 称 | | |（本季 |大中型|公路|水运|其他
|单位|码 | | | | |
| | |止累计）|企 业|工业|工业|工业
--------------------------------|----|----|--------|------|----|----|----
甲 |乙 |丙 | 1 | 2 |3 |4 |5
--------------------------------|----|----|--------|------|----|----|----
企业单位数 |个 | 1| | | | |
其中：亏损企业 |个 | 2| | | | |
产品销售收入 |万元| 3| | | | |
产品销售成本 |万元| 4| | | | |
产品销售费用 |万元| 5| | | | |
产品销售税金及附加 |万元| 6| | | | |
管理费用 |万元| 7| | | | |
财务费用 |万元| 8| | | | |
其中：利息支出 |万元| 9| | | | |
盈利企业利润总额 |万元|10| | | | |
亏损企业亏损额 |万元|11| | | | |
平均流动资产 |万元|12| | | | |
产成品存货 |万元|13| | | | |
固定资产净值平均余额 |万元|14| | | | |
平均营运资金 |万元|15| | | | |
工业总产值（按不变价格计算） |万元|16| | | | |
工业总产值（按现行价格计算） |万元|17| | | | |
工业中间物质消耗价值 |万元|18| | | | |
工业增加值（按现行价格计算） |万元|19| | | | |
全部职工平均人数 |万人|20| | | | |
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单位负责人： 填表人： 电话：

附件二：《改进交通工业生产评价考核指标实施意见》和《交通工业统计报表制度》修改的主要内容、指标解释及计算方法
一、修改的主要内容
1．将原《独立核算工业企业主要经济指标季报》（交统工12表）的三十三项指标改为二十个。取消新会计报表中已无法直接取得的储备资金、生产资金、发出商品等项指标。
2．鉴于修改后的财务指标已无法按原指标口径进行调整，《独立核算工业企业主要经济指标季报》仅报本年至报告期止累计数，取消“去年同季止累计”指标。
3．根据新的财务会计制度的指标名称、内容和计算口径的变化，对综合经济效益指标中的五项考核指标作了调整：
①将原“工业资金利税率”改按流动资产和固定资产净值计算；
②将原“工业净产值率”改为“工业增加值率”；
③将原“工业成本利润率”改为“工业成本费用利润率”；
④将原“流动资金周转次数”改为“营运资金周转率”；
⑤将原按工业净产值计算的“工业全员劳动生产率”改按工业增加值计算。
二、指标解释及计算方法
1．工业增加值：是指工业行业在报告期内以货币表现的工业生产活动的最终成果。
推算公式为：工业增加值＝工业总产值--工业中间物质消耗价值--支付给非物质生产部门的费用--利息支出。
2．工业销售产值：是以货币表现的工业企业在一定时期内销售的本企业生产的工业产品总量。包括已销售的成品、半成品价值，对外提供的工业性作业价值和对本单位基本建设部门、生活福利部门、生产部门等提供的产品和工业性作业及自制设备的价值。
工业销售产值的计算范围、计算价格和计算方法与工业总产值一致，但两者计算的基础不同：工业销售产值计算的基础是产品销售总量，工业总产值计算的基础是工业产品生产总量。
工业销售产值分别按现价和不变价两种价格计算。根据工业销售产值的计算原则，现价工业销售产值中的销售成品价值按实际销售量乘其实际销售价格计算求得，具体计算公式为：销售成品价值＝∑（报告期某种产品销售量×该产品的实际销售单价）；对外提供的工业性作业销售产值按其实际结算的劳务费计算；企业为本单位基本建设部门、生活福利部门等提供的产品和工业性作业及自制设备，可参照同类产品和设备的销售价格或实际成本价格计算其销售产值。生产周期较长（指六个月以上）的机器产品，如船舶、重型机械、大型电子计算机等，可按实际完成的工时定额乘以计划销售价格计算销售产值。
自行完成的本企业生产部门的工业性作业价值，按报告期实际完成工业性作业的核算成本计算其销售产值。
不变价格工业销售产值的计算公式为：
工业销售产值＝∑〔报告期某种产品销售量×该产品（或工业
性作业）1990年不变价格〕
计算报告期工业销售产值所依据的销售数量和日期，分别按以下情况确定：
①采用送货制销售的，产品如由本企业运输部门发运，则以产品出库单上的数量、日期为准；如委托专业运输部门发运，则以运输部门承运单上的数量、日戳为准。
②采用提货制销售的，以给用户开具的发票和提货单上的数量、日期为准。
③委托其他单位代销的产品，以企业收到代销单位的代销清单为准。
④采用预收货款销售的，在发出产品时作为销售。产品尚未生产出来，已预收货款或预开提货单的，不应算作销售。
3．工业经济效益综合指数，是以各项经济效益指标分别除以该项指标的全国标准值，乘以各自的权数，加总后除以总权数求得。计算公式为：
某项经济效益指标
工业经济 报告期数值
效益综合＝∑〔------------------×权数〕÷总权数
指 数 该项指标全国标准值
上式中总权数为100，按照各项工业经济效益指标在综合经济效益中的重要程度，分别确定下列权数：工业产品销售率为15，工业资金利税率为30，工业成本费用利润率为15，工业增加值率为10，工业全员劳动生产率为10，营运资金周转率为20。
计算工业经济效益综合指数时，各项经济效益指标的分子、分母应按报告期止累计数（如产品销售收入为报告期止累计产品销售收入）或序时平均数（如平均营运资金为报告期止累计各月平均营运资金之和除以累计月数）计算。遇有时期数与时点数对比的指标，应将时期数乘以12除以累计月数计算。
4．工业产品销售率：指报告期销售产值与同期全部工业总产值之比，反映工业产品生产已实现销售的程度。计算公式为：
工业产品 报告期止累计现价工业销售产值
销 售 率 ＝----------------------------×100％
（％） 报告期止累计现价工业总产值

5．工业资金利税率：指报告期已实现的利润、税金总额与同期的资产（流动资产和固定资产净值）之比，反映企业资金运用的经济效益。计算公式为：
工业资金 报告期止累计实现利税总额 12
利 税 率 ＝------------------------×------×100％
报告期平均 固定资产净 累计
（％） ＋
流动资产 值平均余额 月数
实现利税总额是指企业的产品销售税金及附加和利润总额之和。
6．工业增加值率：指报告期工业增加值与同期工业总产值之
比，反映中间降低消耗的经济效益。计算公式为：
工业增 报告期止累计现价工业增加值
加值率＝--------------------------×100％
（％） 报告期止累计现价工业总产值
7．工业成本费用利润率：指报告期实现利润与成本费用之比，反映降低成本的经济效益，计算公式为：
工业成本 报告期止累计实现利润总额
费用利润率＝------------------------×100％
（％） 报告期止累计成本费用总额

成本费用总额是指企业的产品销售成本、产品销售费用、管理费用和财务费用之和。
8．工业全员劳动生产率：指报告期工业企业平均每个职工创造的增加值，反映企业职工劳动的经济效益。计算公式为：
工 业 全 员 报告期止累计工业增加值 12
劳动（元／人）＝----------------------×--------
生 产 率 报告期全部职工平均人数 累计月数
9．营运资金周转率：是指一定时期内营运资金完成的周转次
数，反映营运资金的周转速度。计算公式为：
营运资金 报告期止累计产品销售收入 12
＝------------------------×--------
周转率（次） 报告期平均营运资金 累计月数

10．出口交货值：指工业企业交给外贸部门或自营（委托）出口（包括销往香港、澳门、台湾）、用外汇价格结算的批量销于国内或在边境批量出口等的产品价值；还包括外商来样、来料加工、来件装配和补偿贸易等生产的产品按制度要求应按全价或加工费计算的价值。出口产品交货值按外贸部门实际收购价格计算，不能按外贸部门收购计划价格计算。自营出口企业以出口的实际价格计算。
11．产品销售收入：指企业销售产品的销售收入和提供劳务等主要经营业务取得的收入总额。
12．产品销售成本：指企业销售产品和提供劳务等主要经营业务的实际成本。
13．产品销售费用：指企业在销售产品和提供劳务等主要经营业务过程中所发生的各项费用。包括运输费、装卸费、包装费、保险费、展览费、广告费，以及为销售本企业产品而专设的销售机构的职工工资、福利费、业务费等经常费用。
14．产品销售税金及附加：是指企业销售产品和提供劳务等主要经营业务应负担的产品税、增值税、营业税、城市维护建设税、资源税和教育费附加。
15．管理费用：指企业行政管理部门为组织和管理生产经营活动而发生的各项费用。包括工资和福利费、折旧、工会经费、业务招待费、房产税、车船使用税、土地使用税、印花税、技术转让费、无形资产摊销、职工教育经费、劳动保险费、待业保险费、研究开发费、坏帐损失以及其他管理费用。
16．财务费用：指企业为筹集生产经营所需资金等而发生的费用。包括利息支出（减利息收入）、汇兑损失（减汇兑收益）以及相关的手续费等。列出其中：利息支出。
17．利润总额：指企业实现的利润总额（亏损以“--”号表示）。
11--17项可从企业会计报表中的“损益表”中取得。
18．平均流动资产：指企业全部流动资产报告期的平均余额。月平均数按本月月初流动资产、月末流动资产之和除以2求得；序时平均数为报告期止各月平均流动资产之和除以累计月数。
19．产成品存货：反映企业期末库存的各种产成品的实际成本。包括产成品及来料加工产品和为外单位加工修理的代修品所发生的支出。
20．固定资产净值平均余额：是指企业全部固定资产净值报告期的平均余额。月平均数按本月月初固定资产净值、月末固定资产净值之和除以2求得。序时平均数为报告期止累计各月固定资产净值平均余额之和除以累计月数。
21．平均营运资金：营运资金即流动资产减流动负债后的净额。月平均数按本月月初营运资金、月末营运资金之和除以2求得。序时平均数为报告期止累计各月平均营运资金之和除以累计月数。
18--21 项可从“资产负债表”中取得或计算。
22．工业中间物质消耗价值：指工业企业在生产过程中从外购进的各种物质产品价值和支付给物质生产部门（农业、工业、建筑业、商业、运输邮电业）的劳务费用，包括外购的并在本期消耗的原材料、定货者来料、燃料（扣除烧油特别税）、动力价值以及向本企业以外的物质生产部门支付的运输费、邮电费、加工费、修理费、仓储费等。企业可根据会计科目归纳填报。主要有以下几项：
①直接材料：包括企业生产经营过程中实际消耗的原材料、辅助材料、备品配件、外购半成品、燃料、动力、包装物以及其他直接材料。可从会计核算产品的成本项目中的“直接材料”项取得。
②制造费用中的物质消耗价值：包括外部修理费（指委托外厂修理本企业的生产、运输设备和工具等支付的费用）、机物料消耗、低值易耗品、取暖费、水电费、办公费、租赁费、运输费、试验检验费及其他物质消耗价值。可从会计的“制造费用”科目或“制造费用明细表”中查找计算。
③销售费用中的物质消耗价值：包括运输费、包装费、租赁费、办公费、外部修理费、物料消耗、低值易耗品摊销及其他物质消耗价值。可从“产品销售费用”科目或“产品销售费用明细表”中查找计算。
④管理费用中的物质消耗价值：包括办公费、运输费、保险费、租赁费、外部修理费、物料消耗、低值易耗品摊销等。可从“管理费用”科目或“管理费用明细表”中查找。
23．支付给非物质生产部门的费用：指制造费用、产品销售费用及管理费用中对非物质生产部门支付的各项费用，如广告费、保险费、职工教育经费、差旅费、展览费、会议费等。由于这部分费用不能从会计报表中直接取得，综合统计部门可根据上年这部分费用占工业总产值的比例计算。计算公式为：
上年支付给非物质
报告期支付 报告期工 生产部门的费用
给非物质生 ＝ ×------------------
产部门的费用 业总产值 上年工业总产值


广西壮族自治区南宁市人民政府办公厅


南宁市人民政府办公厅关于印发南宁市城市医疗救助办法的通知



各县、区人民政府，各开发区管委会，市直各委、办、局（公司）：

　　经市人民政府同意，现将《南宁市城市医疗救助办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

二〇〇七年六月十六日

南宁市城市医疗救助办法

第一章 总则

　　第一条 为进一步完善城市居民最低生活保障制度，根据国务院办公厅转发民政部、卫生部、劳动保障部、财政部《关于建立城市医疗救助制度试点工作的意见》（国办发〔2005〕10号）和广西壮族自治区人民政府办公厅印发《关于建立城市医疗救助试点工作实施意见的通知》（桂政办发〔2005〕71号）的精神，结合我市实际情况，制定本办法。

　　第二条 城市医疗救助是通过建立城市医疗救助基金，对城市特殊困难群众门诊治疗以及住院治疗给予适当救济的医疗救助制度。

　　第三条 市、城区民政部门负责组织实施城市医疗救助工作，卫生、劳动、财政等相关部门在其职责范围内协同民政部门实施本办法。

　　街道办事处、乡（镇）人民政府具体履行城市医疗救助的审核工作。
社区居委会受街道办事处或者乡（镇）人民政府委托，依照本办法承担城市医疗救助的申请受理、调查、初审、公示等具体工作。

第二章 救助原则和对象

　　第四条 城市医疗救助的基本原则

　　（一）坚持公开、公平、公正的原则；

　　（二）坚持属地管理的原则；

　　（三）坚持医疗救助水平与当地经济社会发展水平、财政支付能力相适应的原则；

　　（四）坚持与城镇职工基本医疗保障制度相衔接的原则；

　　（五）坚持政府救助与社会资助、医疗单位优惠减免相结合的原则。

　　第五条 城市医疗救助的对象

　　本市城区享受城市居民最低生活保障的对象以及经民政部门确认的其他特殊困难群众。

第三章 救助标准

　　第六条 城市医疗救助对象门诊治疗或患病住院治疗的，可以申请城市医疗救助。

　　第七条 市民政、卫生部门联合确定城市医疗救助定点医院，并向社会公布。

　　在确保医疗质量、医疗安全的前提下承担城市医疗救助服务的定点医疗医院参照《南宁市城镇职工基本医疗保险暂行规定》所规定的用药、诊疗项目、医疗服务设施的有关规定，为救助对象提供治疗服务。

　　第八条 城市医疗救助标准

　　（一）门诊医疗救助：

　　救助对象在定点医院门诊治疗费用，扣除享受医疗单位的减免、社会互助、帮困救助、单位资助、各种商业保险赔付金等费用之后，按当年内个人自行负担治疗费的60％提供救助，每年每人门诊医疗救助最高限额为300元。经民政部门确认的无生活来源、无劳动能力、无法定赡养人的城市低保对象在定点医院门诊治疗的费用，按当年内个人自行负担治疗费的80%提供救助，每年每人门诊医疗救助最高限额为500元。

　　（二）住院医疗救助：

　　救助对象患病在定点医院住院的医疗费用，扣除享受医疗单位的减免、社会互助、帮困救助、单位资助、各种商业保险赔付金等费用之后，按当年内个人自行负担住院费60％提供救助，当年每人救助累计一般不超过5000元。经民政部门确认的无生活来源、无劳动能力、无法定赡养人的城市低保对象在定点医院住院治疗的费用，按当年内个人自行负担住院费的80％救助，当年每人救助累计额度一般不超过6000元。患者可以凭办理住院治疗手续到户口所在地社区居委会办理预付医疗救助手续，经街道办事处、乡（镇）人民政府审核、县（区）民政部门同意可预付500元救助金。

　　第九条 属于下列情况之一者，不能享受医疗救助：

　　（一）参与卖淫嫖娼而染上性病的；

　　（二）交通事故；

　　（三）酗酒、斗殴（含夫妻打架）、自杀、自伤所发生的费用；

　　（四）未经批准的挂床住院、家庭病床；

　　（五）超过《南宁市城镇职工基本医疗保险暂行规定》所规定用药目录、诊疗项目目录及医疗服务设施目录所发生费用的。

　　第十条 城市定点医疗救助医院对前来就诊持有《城市居民最低生活保障救济金领取证》或持有民政部门出具的《特殊困难群众医疗救助证明》的患者，给予以下优惠：

　　（一）免收挂号费；

　　（二）手术费和住院床位费按70%、诊查费按50%收取。

　　第四章 申请和审批程序

　　第十一条 城市医疗救助的申请、审核、审批程序：

　　（一）申请人向其户口所在地的社区居委会提出书面申请，并如实提供如下证明材料：

　　1．《城市居民最低生活保障金领取证》的原件或《特殊困难群众医疗救助证明》的原件；

　　2．居民身份证和户口簿复印件；

　　3．定点医疗医院出具的住院证明、诊断病历以及《南宁市城镇职工基本医疗保险暂行规定》规定的用药、诊疗项目、医疗设施项目范围内的正式医疗收费收据；

　　4．已参加各种社会医疗保险、城镇职工基本医疗保险的，需提供按规定领取的医疗保险赔付金凭证；

　　5．因其它原因已获得社会或单位帮困救助的，同时出具帮困凭证。

　　（二）社区居委会接到书面申请后6个工作日内组织初审，初审程序包括：在申请人居住地对申请医疗救助对象的名单、金额张榜公示，公示期5天，进行入户调查，填写《南宁市城市居民医疗救助审批表》，签署初审意见后，报街道办事处或乡（镇）人民政府。

　　（三）街道办事处或乡（镇）人民政府对居委会上报的材料进行逐项审核，在5个工作日内签署意见报城区民政部门。

　　（四）城区民政部门对街道办事处或乡（镇）人民政府上报的有关材料在4个工作日内进行复核，并将复核结果报市民政部门备案。对符合条件的申请人，城区民政部门应当按核定金额和审批程序进行结算，对不符合条件的，应书面告知申请人，并说明理由。

　　第十二条 城市医疗救助对象有下列行为之一，已取得医疗救助金的，民政部门有权要求其退回：

　　（一）不如实提供有关材料或情况，弄虚作假的；

　　（二）应由个人支付的费用而不支付的；

　　（三）以不正当手段骗取医疗救助的。

第五章 基金的筹集和管理

　　第十三条 城市医疗救助基金是用于城市居民最低生活保障对象和特殊困难群众医疗救助的专用基金。市、城区各级财政部门建立城市医疗救助基金，设立“城市医疗救助基金财政专户”，专项管理，专款专用。

　　（一）医疗救助基金的来源：

　　1．社会捐助资金；

　　2．市和城区人民政府每年应列入财政预算的医疗救助资金；

　　3．市和城区民政部门从每年留归地方使用的福利彩票公益金中安排的资金；

　　4．中央、自治区级财政补助的资金；

　　5．其他按规定可用于城市医疗救助的资金。

　　（二）市级城市医疗救助基金与城区城市医疗救助基金按每年实际支出的城市医疗救助金各负担50%。市财政从本级城市医疗救助基金财政专户中将应负担的50%资金按季度预拨到城区财政“城市医疗救助基金财政专户”，年终与城区财政进行结算。

　　（三）各级财政部门根据财务会计制度和城市医疗救助基金管理的有关规定，对城市医疗救助基金依法进行监督和管理。各级民政部门接受审计部门对医疗救助资金的监督和审计，确保医疗救助资金合理使用，不得从医疗救助基金提取管理费或列支其他任何费用，防止挤占挪用和违规使用等现象发生。

第六章 组织与实施

　　第十四条 符合城市医疗救助的对象，患有国家规定的特种传染疾病的，由相关医疗机构负责收治，所需医疗费用按有关规定办理。

　　第十五条 医疗救助对象因病情较重需要转院到非定点医院治疗的，经定点医疗医院出具转院通知并向城区民政部门备案可到相关医院诊治，其医疗救助标准按本办法第八条规定予以审批。

　　第十六条 从事城市医疗救助的工作人员徇私舞弊、滥用职权或者玩忽职守的，依法追究责任。

　　第十七条 救助对象对行政机关的具体行政行为不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。

第七章 附则

　　第十八条 市区各开发区按本办法执行。市辖县和其他开发区可参照本办法，结合本地实际，制定本辖区城市医疗救助办法。

　　第十九条 本办法自颁布之日起施行，原《南宁市城市医疗救助办法》（南府发〔2006〕94号）同时停止执行。

　　第二十条 本办法的具体应用问题由市民政局负责解释。