辽宁省人大常委会


本溪市城市规划管理条例
辽宁省人大常委会


（1995年5月8日辽宁省本溪市第十一届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过 1995年7月28日辽宁省第八届人民代表大会常务委员会第十五次会议批准 1995年8月12日公布施行）

目 录

第一章 总 则
第二章 城市规划的编制与审批
第三章 城市新区开发和旧区改建
第四章 建设用地规划管理
第五章 建设工程规划管理
第六章 法律责任
第七章 附 则

第一章 总 则
第一条 为了科学地制定城市规划，加强城市规划管理，保证城市规划的实施，根据《中华人民共和国城市规划法》和《辽宁省实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》及有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 在本市行政区域内制定和实施城市规划，在城市规划区内进行建设管理，必须遵守本条例。
第三条 本条例所称城市，是指市和国家按行政建制设立的镇。
本条例所称城市规划区，是指城市市区及城市行政区域内因城市建设和发展需要实行规划控制的区域。城市规划区的具体范围，由城市人民政府在编制或修订城市总体规划中划定。
本条例所称中心市区是指平山区、明山区、溪湖区的城区部分。
第四条 城市规划工作在市、自治县（区）、镇人民政府领导下，按城市规划的规定，实行统一管理。
市土地规划管理局是市人民政府城市规划行政主管部门，主管本市行政区域内城市规划工作。自治县（区）的城市规划行政主管部门，在市城市规划行政主管部门的指导下，主管本行政区域内的城市规划工作。
第五条 编制城市规划须符合城市实际。采用的各项建设标准和定额指标，应与城市经济、技术发展水平相适应，坚持合理布局、节约用地，保护地方风貌和历史文化遗产，保持民族传统，体现城市特色，并与国土规划、区域规划、江河流域规划、土地利用总体规划等有关规划相协调
。
编制的城市规划应满足经济和社会（科研、教育、卫生、体育、集贸市场、公共交通和绿化建设等）发展需要，保护和改善城市生态环境，防止污染和其它公害。
第六条 城市规划区内的土地利用和各项建设必须符合城市规划，服从规划管理。
城市规划确定的城市基础设施建设项目，必须纳入城市经济和社会发展计划，统筹安排，分步实施。
第七条 任何单位和个人都有遵守城市规划的义务，并有权对违反城市规划的行为进行检举和控告。
第八条 城市人民政府应对城市总体规划实施情况定期进行检查，每两年向同级人民代表大会或其常务委员会及城市总体规划的批准机关作出报告。

第二章 城市规划的编制与审批
第九条 市、自治县人民政府应当组织编制本行政区域内的城镇体系规划，用以指导城市规划的编制。
第十条 编制城市规划包括总体规划和详细规划。中心市区应在总体规划基础上编制分区规划。
（一）城市总体规划包括：城市性质、发展目标和规模，城市主要建设标准和定额指标、城市建设用地布局、功能分区和各项建设的总体布置，城市交通体系和河湖、绿地系统，各项专业规划、城镇体系规划和近期建设规划；
（二）城市分区规划包括：依据城市总体规划，原则规定各分区内土地利用、人口分布和公共设施、城市基础设施的规划安排；
（三）城市详细规划包括：规划地段各项建设的具体用地范围、建筑密度和高度等控制指标，总平面布置、工程管线综合规划和竖向规划。
第十一条 本溪市城市总体规划由市人民政府负责组织编制。
自治县人民政府所在地镇总体规划，由自治县人民政府负责组织编制。
其它建制镇的总体规划，由镇人民政府负责组织编制。
本溪经济技术开发区的总体规划，市人民政府可以委托本溪经济技术开发区管理委员会负责组织编制。
南芬区人民政府所在城区的总体规划，市人民政府可以委托该区人民政府负责组织编制。
第十二条 城市分区规划，在市人民政府组织领导下，由市城市规划行政主管部门会同有关区人民政府共同组织编制。
第十三条 城市详细规划，分为控制性详细规划和修建性详细规划。
中心市区控制性详细规划和市人民政府指定地段的修建性详细规划，由市城市规划行政主管部门负责组织编制；其它地区的修建性详细规划，由建设单位依据城市规划行政主管部门提出的规划设计条件，委托有相应规划设计资格的单位编制。
自治县人民政府所在地镇的详细规划，由自治县城市规划行政主管部门负责组织编制。
其它建制镇的详细规划，由镇人民政府负责编制。
本溪经济技术开发区和南芬区的详细规划，应分别由开发区管理委员会和区人民政府负责组织编制。
第十四条 各行业主管部门应根据编制总体规划和分区规划的需要，在城市规划行政主管部门指导下，负责编制本行业的专业规划。各企业、事业单位应为编制城市规划提供准确的资料。
第十五条 城市规划区范围内的风景名胜区和文物保护区、工矿区、农场、林场、牧场、渔场的总体规划和详细规划，应在市、自治县城市规划行政主管部门的指导下，根据城市总体规划自行组织编制或由其主管部门依据城市总体规划负责组织编制。
第十六条 需要编制城市规划的单位，可以委托具有相应资格的城市规划设计单位承担编制工作。承担编制城市规划的单位应按国家规定的城市规划设计收费标准收费。属于城市人民政府或城市规划行政主管部门下达的城市规划编制任务，由政府财政部门专项列支；其它部门或单位委
托编制的城市规划，其费用由委托单位承担。
第十七条 城市规划实行分级审批。
总体规划的审批：
（一）本溪市城市总体规划，报省人民政府审批；
（二）本溪、桓仁满族自治县人民政府所在地镇、本溪经济技术开发区、南芬区人民政府所在城区的总体规划，报市人民政府审批；
（三）平山、明山、溪湖和南芬区所辖建制镇的总体规划，报市人民政府审批，本溪、桓仁满族自治县所辖其它建制镇的总体规划，报所在自治县人民政府审批；
（四）风景名胜、文物保护区的总体规划，属市级的报市人民政府审批，属省级以上的须由市人民政府审核同意后，报上级人民政府审批；
（五）城市规划区内独立工矿区、居住区和农、林、牧、渔场的总体规划，报所在市、自治县人民政府审批。
分区规划，报市人民政府审批。
详细规划的审批：
（一）市城市规划区内五公顷以上的居住区、工业区、仓储区、科研教育区、出口加工区、风景名胜区、市级商业区、城市出入口、主干道两侧重要地段及市政府指定的区域的详细规划，须经市城市规划行政主管部门会同有关部门审核同意后，报市人民政府审批，其它地区的详细规划
由市城市规划行政主管部门审批；
（二）自治县人民政府所在地镇的详细规划，由自治县人民政府审批，其它建制镇详细规划，审批权限由自治县人民政府确定；
（三）本溪经济技术开发区的详细规划，由市人民政府审批；
（四）城市规划区内独立工矿区、居住区和农、林、牧、渔场的详细规划，报市、自治县城市规划行政主管部门审批。
专业规划的审批：
单独编制的各项专业规划，须经市、自治县城市规划行政主管部门综合协调，分别报市、自治县人民政府审批后，纳入城市总体规划。
第十八条 市、自治县（南芬区）、镇人民政府在向上一级人民政府报请审批总体规划前，须经同级人民代表大会或其常务委员会审查同意。
第十九条 经批准的城市规划，市、自治县（区）、镇人民政府应予公布。任何单位和个人不得擅自改变。
城市人民政府可以根据城市经济和社会发展需要，对城市规划进行局部调整。城市总体规划局部调整方案报同级人民代表大会常务委员会和原批准机关备案。
城市分区规划、详细规划和各项专业规划的调整，由原批准机关审批。
第二十条 城市人民政府在实施总体规划过程中，有下列情形之一的，视为城市总体规划的重大变更：
（一）城市性质变更的；
（二）规划期限变更的；
（三）城市人口和用地规模有较大变更的；
（四）城市发展方向、用地布局和干道系统及城市对外交通枢纽位置重大变更的。
城市总体规划的重大变更，须经同级人民代表大会或其常务委员会审查同意，报原批准机关审批。

第三章 城市新区开发和旧区改建
第二十一条 城市新区开发和旧区改建必须坚持统一规划、合理布局、因地制宜、综合开发、配套建设的原则。坚持先规划、后建设，先地下、后地上的建设程序。中心市区应严格控制占地多、劳动密集等扩大城市规模的新建、扩建项目。
第二十二条 在城市新区开发和旧区改建中，要统筹兼顾经济效益、社会效益和环境效益。应严格遵守有关环境保护的法律、法规，各项建设不得危害居住环境。要有计划地将中心市区污染、扰民的企业迁出。
第二十三条 城市新区开发和各项建设的选址、定点，应具备可靠的水资源、能源、交通、防灾等条件。邻近市区的应尽量利用现有城市基础设施，并纳入统一系统。新区选址，应避开有开采价值的地下矿藏、有保护价值的地下文物古迹以及因工程、水文地质条件不宜修建的地段。
第二十四条 新建铁路编组站、铁路货运干线、过境公路、机场、收发讯区和重要军事设施等应避开居民密集的市区。
新建、扩建的大型公共建筑和居住区，应配建或增建停车场等设施。
第二十五条 城市旧区改建，应遵循加强维护、合理利用、调整布局、逐步改善的原则，统一规划、分期实施，严格控制拆迁有使用价值的楼房。旧区改建要着重改善交通和居住条件，改善基础设施和公共设施，改善城市环境和市容景观，提高城市的综合功能。
旧区改建的重点是危房区、棚户区、涝洼区和设施简陋、交通不畅、污染严重的地区。
已建成的住宅小区不准再建棚厦或插建其它建筑物，凡乱占、乱建的，要依法收回或拆除。
第二十六条 在划定的城下采煤区域内，未经技术论证，不得进行永久性建设。在采煤沉陷后已稳定的区域，应区别不同稳定程度编制规划，逐步建设。

第四章 建设用地规划管理
第二十七条 城市规划区内的土地利用和各项建设必须实行统一的规划管理。未经城市规划行政主管部门同意，不得征用、划拨和占用土地。
任何单位和个人必须服从城市人民政府依据城市规划作出的调整用地的决定。
第二十八条 城市规划区内安排的大、中型建设项目，其项目建议书阶段的选址工作，应征求同级人民政府城市规划行政主管部门的意见；建设项目可行性研究阶段的选址工作，应有同级人民政府城市规划行政主管部门参加；可行性研究报请批准时，必须附有同级人民政府城市规划行
政主管部门核发的建设项目《选址意见书》。
第二十九条 在城市规划区内申请用地的建设单位或个人，须持批准的建设项目有关文件，向城市规划行政主管部门申请定点，城市规划行政主管部门按下列程序进行审核：
（一）认定建设用地定点申请及相应的计划文件、可行性研究报告、地形图等齐全有效；
（二）征询并协调有关部门意见，依据城市规划确认建设地址；
（三）根据国家规定的用地标准，核定用地界限和面积；
（四）提出规划设计条件；
（五）审查建设用地总平面布置；
（六）核发《建设用地规划许可证》。
城市规划行政主管部门接到有关文件、图纸、资料和符合规划设计条件的建设用地总平面图之日起，除特殊情况外，应在十日内核发《建设用地规划许可证》。
第三十条 建设单位或个人取得《建设用地规划许可证》后，方可向县级以上人民政府土地管理部门申请办理征用、划拨和占用土地手续。六个月内未取得用地批准文件的，建设用地规划许可证自行失效。确需延长使用期限的，须经原发证机关同意，并换发《建设用地规划许可证》后
，重新办理用地审批手续。
建设单位或个人不准擅自改变《建设用地规划许可证》规定的位置、界限和使用性质，如确需改变的，须重新办理《建设用地规划许可证》。
第三十一条 在城市规划区内需要临时用地的单位或个人，须向城市规划行政主管部门提出申请并符合规划要求，取得《临时建设用地规划许可证》后，方可办理其它手续。
临时用地批准使用期限不得超过两年，确需延期的，必须重新办理审批手续。
禁止在批准的临时用地上建设永久性建筑物、构筑物和其它设施。临时用地使用期间，城市规划建设需要时，使用单位或个人应无条件退回用地；使用期满，应按城市规划行政主管部门要求退回用地并恢复原地貌。
第三十二条 有下列情况之一的，不得批准临时用地：
（一）影响市容、交通、供电、通讯、消防和环境卫生的；
（二）占压地下管线和设施，影响其使用、维修、养护的；
（三）占用学校操场、体育设施和公共绿地的；
（四）占用城市河堤护岸、排水沟渠，影响城市防洪排水的。
第三十三条 在城市规划区内进行开山，采矿，挖取砂石、土方，围填水面和设置废渣、垃圾堆放场地等改变地形地貌活动，不得破坏城市环境，影响城市规划实施，有关部门须按城市规划的规定进行审批，城市规划行政主管部门有权进行监督，并会同有关部门检查及纠正。
第三十四条 城市规划行政主管部门应参与城市规划区内国有土地使用权出让计划的制定，出让地块必须具有城市规划行政主管部门提出的规划设计条件和附图。
城市规划区内的土地使用权转让、出租、抵押，如改变土地用途，须经城市规划行政主管部门和土地管理部门批准。

第五章 建设工程规划管理
第三十五条 建设单位或个人在城市规划区内新建、扩建或改建（翻建）永久或临时建筑物、构筑物、道路、桥涵、管线或其它工程设施，须持建设项目的计划文件、用地批准证件及有关图纸、资料，向市、自治县城市规划行政主管部门申请《建设工程规划许可证》。
第三十六条 市、自治县城市规划行政主管部门依据城市规划按下列程序核发《建设工程规划许可证》：
（一）核定建设工程申请及相应的文件、图纸、资料齐全有效；
（二）征询和协调有关部门对建设工程配套条件的意见；
（三）提出规划设计要求，核发《规划设计条件通知单》；
（四）审查初步设计方案；
（五）确认准予施工的平面图、立面图、管网综合图和庭院绿化图等图纸；
（六）核发《建设工程规划许可证》，并按规定收取规划管理费。
建设单位或个人取得《建设工程规划许可证》，方可到有关部门办理开工前各项审批手续。
第三十七条 下列建设工程，城市规划行政主管部门不得核发《建设工程规划许可证》：
（一）占用城市规划确定的道路、广场用地、公共绿地、风景名胜区、学校操场、公共体育场或其它重要公用设施的；
（二）占压地下管线、河道、堤岸保护地、防洪沟渠和地下文物古迹的；
（三）在电力设施保护区内的或水源保护区内影响水源保护的；
（四）危及相邻建筑物、军事设施和人防工程设施的，严重影响建筑物采光、通风、消防的；
（五）影响无线电通道、损害重点文物建筑、破坏代表城市风貌街区及主要街道景观的。
第三十八条 建设单位或个人须按《建设工程规划许可证》规定的内容进行建设。需要改变的，必须经原发证机关同意，并办理变更手续。
领取《建设工程规划许可证》超过六个月不施工的，《建设工程规划许可证》即行失效。
第三十九条 未取得《规划设计条件通知单》的建设工程，设计单位不得予以设计；未取得《建设工程规划许可证》的建设工程，有关部门和单位不得为其施工、拨款、供水、供电。
第四十条 管线工程应根据城市规划逐步进行综合改造。凡符合有关规范规定的管线，应同沟敷设或同杆架设；应遵循拆旧换新、拆小换大的原则增加地区负荷，不准同方向平行敷设同类新管线。
第四十一条 建设工程开工时，须经城市规划行政主管部门认可的勘察测绘单位放线，并经城市规划行政主管部门验线合格后，方准破土动工。
第四十二条 城市规划区内重要建设项目和其它住宅建设工程竣工时，城市规划行政主管部门应进行规划验收。
建设单位须在工程竣工验收合格后六个月内，向城市建设档案馆报送竣工档案资料。
第四十三条 在城市规划区内建设临时建筑和管线工程的单位或个人，必须向城市规划行政主管部门申请《临时建设工程规划许可证》。取得《临时建设工程规划许可证》后，方可到有关部门办理其它手续。
临时建设工程的批准使用期限不得超过两年。使用期满由建设单位或个人无条件自行拆除。确需延期使用的，应在使用期满前重新办理批准手续。因建设需要在批准的使用期限内拆除临时建筑的，拆除单位应当给予适当补偿。
第四十四条 经验收合格的建设工程，未经城市规划行政主管部门同意，不准改变使用性质、建筑物外型和色彩。
第四十五条 在城市规划区内，核发《建设工程规划许可证》的权限：
（一）中心市区、水洞、温泉风景区和卧龙、牛心台、高台子、东风及北台、桥头、火连寨、歪头山镇规划控制区内的建设项目，由市城市规划行政主管部门审批，其中农民住宅建设应会同所在自治县、区人民政府职能部门按批准的村镇规划审批，市城市规划行政主管部门核发水洞、
温泉风景区的《建设工程规划许可证》前应征求本溪满族自治县的意见，该县在水洞、温泉风景区的建设项目，可优先审批；
（二）前项规定以外地区的重要道路、电力、电讯设施和大型工业建设、公共建筑，由市城市规划行政主管部门会同所在区人民政府职能部门审批，其中农民住宅建设由区人民政府职能部门审批；
（三）南芬区人民政府所在地，新建、扩建、改建（翻建）工程，须由区城市规划行政主管部门初审，并报市城市规划行政主管部门审批后，由区城市规划行政主管部门实施规划管理；
（四）市经济技术开发区范围内的新建、扩建、改建（翻建）工程，由开发区管理委员会按本条例规定审批，报市城市规划行政主管部门备案；
（五）本溪钢铁公司在中心市区的连片厂区，南芬、歪头山矿集中生产厂区和北台钢铁总厂集中厂区内一切新建、扩建、改建（翻建）工程，市城市规划行政主管部门可委托本溪钢铁公司和北台钢铁总厂按本条例规定审批，并应于每年三月底前将上年审批情况及现状总图报市城市规划
行政主管部门备案，其中毗邻城市边缘地带涉及城市环境、居民生活、交通景观的建设工程须由市城市规划行政主管部门审批，连片厂区、集中生产区和边缘地带的具体范围由市人民政府划定。
自治县核发《建设工程规划许可证》权限，由自治县人民政府确定。

第六章 法律责任
第四十六条 城市规划行政主管部门，有权对城市规划区内的各项建设用地和建设工程进行规划检查，查处违法行为。被检查单位或个人应如实反映情况和提供资料。检查单位有责任为被检查单位或个人保守技术秘密和业务机密。
第四十七条 在城市规划区内未取得《建设用地规划许可证》或《临时建设用地规划许可证》，而取得建设用地批准文件占用土地的，其批准文件无效，占用的土地由市、自治县人民政府责令收回；占用土地并进行建设的，由城市规划行政主管部门责令停止建设，限期无偿拆除或没收
所建建筑物、构筑物及其它设施。
第四十八条 在实施城市规划中遇有下列情形之一的，市、自治县（区）城市规划行政主管部门应吊销其《建设用地规划许可证》或《临时建设用地规划许可证》：
（一）城市规划区内使用国有土地的单位或个人，未经城市规划行政主管部门同意改变土地使用权出让合同规定的土地用途的；
（二）临时用地逾期不退回，或在批准使用期限内因城市建设需要退回而拒不执行的；
（三）未按《建设用地规划许可证》或《临时建设用地规划许可证》规定使用土地的。
第四十九条 在城市规划区内，未取得《建设工程规划许可证》或《临时建设工程规划许可证》或违反上述两证规定进行建设的，由市、自治县（区）城市规划行政主管部门责令其停止建设；违法建设单位或个人接到停工通知后继续施工的，由市、自治县（区）人民政府责成有关部门
强行制止。
违法建设工程严重影响城市规划的，限期拆除或没收违法建筑物、构筑物和其它设施；违法建设单位或个人接到拆除违法建设通知后，无正当理由拒绝拆除的，市、自治县（区）人民政府可以作出责令限期拆除的决定，逾期不拆除的，由市、自治县（区）人民政府责成有关部门强制拆
除。
违法建设工程影响城市规划尚可采取改正措施的，责令限期改正，并视情节轻重对有关责任单位或个人处以下列数额的罚款：
（一）对建设单位或个人处以工程违法部分造价百分之五十至百分之一百的罚款；
（二）对施工单位处以违法部分施工取费一倍至二倍罚款；
（三）对承担设计单位处以违法部分设计费一倍至五倍的罚款。
第五十条 临时建设工程逾期不拆除，或在使用期限内因城市规划建设需要拆除而拒不执行的，除由市、自治县（区）城市规划行政主管部门责令限期拆除，并按建筑面积每平方米每日一元计算处以罚款。逾期仍不拆除的，加倍罚款，并由市、自治县（区）人民政府责成有关部门强制
拆除。
第五十一条 违反本条例第三十三条规定，擅自改变地形、地貌妨碍城市规划实施，破坏城市市容市貌的，除责令立即停止并恢复原貌外，可处以工程总造价百分之十至百分之五十的罚款。对不执行处罚决定的，由市、自治县（区）人民政府责成有关部门强制执行，其执行费由违法责
任者承担。
第五十二条 建设工程未达到规划设计要求的，由城市规划行政主管部门责令限期完成，并对建设单位和个人处以上述未达到规划设计要求部分的工程造价二倍的罚款。
违反本条例第四十二条第二款规定的，由城市规划行政主管部门责令限期报送，并处以完成该档案资料图纸费用二倍的罚款。
第五十三条 当事人对行政处罚决定不服的，可在接到处罚通知之日起十五日内，向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议；对复议决定不服的，可在接到复议决定之日起十五日内，向当地人民法院起诉；也可以在接到处罚通知之日起十五日内，直接向当地人民法院起诉。
当事人逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第五十四条 对阻碍城市规划管理人员依法执行公务的违法行为，应由公安机关依据《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚，构成犯罪的应依法追究刑事责任。
对违反本条例行为进行检举、揭发的单位或个人应予以保护和奖励。
第五十五条 城市规划行政主管部门以外的部门越权审批，核发的建设工程许可文件无效，由越权审批部门或其上级主管机关，对主要责任者予以行政处分；造成损失的，由市、自治县人民政府责令越权审批部门赔偿损失，并由越权审批部门追究直接责任者的经济、行政责任，构成犯
罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第五十六条 城市规划行政主管部门及其工作人员玩忽职守、徇私舞弊、以权谋私、无故拖延审批、验线、验收时限，越权审批或不按城市规划要求办理审批手续的，情节轻微的由所在单位或上一级主管机关给予行政处分；造成经济损失的应予赔偿；构成犯罪的，依法追究刑事责任。



第七章 附 则
第五十七条 本条例应用中的具体问题由市人民政府负责解释。
第五十八条 本条例自公布之日起施行。



1995年8月12日
科学技术部


科学技术部令第13号
关于修改《国家科学技术奖励条例实施细则》的决定

为进一步做好国家科学技术奖励工作，保证国家科学技术奖的评审质量，科学技术部对1999年12月24日公布、2004年12月27日修改的《国家科学技术奖励条例实施细则》（科学技术部令第9号）进行了再次修改，并以科学技术部令第13号公布了《关于修改<国家科学技术奖励条例实施细则>的决定》。现将全文公布如下。


关于修改《国家科学技术奖励条例实施细则》的决定

中华人民共和国科学技术部令

第 13 号

《关于修改〈国家科学技术奖励条例实施细则〉的决定》已经 2008 年 11 月 13 日科学技术部第 27 次部务会议审议通过，现予公布，自 2009 年 2 月 1 日起施行。







部 长 万钢

二ＯＯ八年十二月二十三日

关于修改《国家科学技术奖励条例实施细则》的决定

为进一步做好国家科学技术奖励工作，保证国家科学技术奖
的评审质量，现对科学技术部 1999 年 12 月 24 日公布、2004 年
12 月 27 日修改的《国家科学技术奖励条例实施细则》 （科学技术
部令第 9 号）作如下修改：
一、将第六章中“异议处理”部分的规定单独作为一章，作为
第五章，其他章节序号顺延。第四章“推荐”修改为“推荐和受理”。
第七章“授奖”修改为“批准和授奖”。 第六章“监督及异议处理”调整
为第八章，并修改为“监督及处罚”。
二、第三条修改为：“国家科学技术奖励工作深入贯彻落实科
学发展观和‘尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造’的方针，
鼓励团结协作、联合攻关，鼓励自主创新，鼓励攀登科学技术高
峰，促进科学研究、技术开发与经济、社会发展密切结合，促进
科技成果向现实生产力转化，促进国家创新体系建设，营造鼓励
创新的环境，努力造就和培养世界一流科学家、科技领军人才和
一线创新人才，加速科教兴国、人才强国和可持续发展战略的实
施，推进创新型国家建设。”
三、第四条修改为：“国家科学技术奖的推荐、评审和授奖，
遵循公开、公平、公正的原则，实行科学的评审制度，不受任何
组织或者个人的非法干涉。”
四、将第十三条、第二十条和第三十一条第二项中的“一年以
上”修改为“三年以上”。
五、第二十六条修改为：“奖励条例第十一条第一款 (四) 所
称‘重大工程项目’， 是指重大综合性基本建设工程、 科学技术工程、
国防工程及企业技术创新工程等。”
六、第三十条修改为：“国家科学技术进步奖一等奖单项授奖
人数不超过 15 人，授奖单位不超过 10 个；二等奖单项授奖人数
不超过 10 人，授奖单位不超过 7 个；特等奖单项授奖人数不超过
50 人，授奖单位不超过 30 个。”
七、第四十四条修改为：“国家科学技术奖各评审委员会的委
员因故不能出席会议,可能影响评审工作正常进行时，可以由相关
评审组的委员或者经科学技术部认定具备评审资格的专家代替，
并享有与其他委员同等的权利。具体人选由评审委员会秘书长提
名，经相应评审委员会主任委员批准。”
八、删除第五十条第二款。
九、 第五十三条修改为： “凡存在知识产权以及有关完成单位、
完成人员等方面争议并正处于诉讼、仲裁或行政裁决、行政复议
程序中的，在争议解决前不得推荐参加国家科学技术奖评审。”
十、删除第五十四条中的“且直接关系到人身和社会安全、公
共利益”。
十一、 第五十六条修改为： “经评定未授奖的国家自然科学奖、
国家技术发明奖和国家科学技术进步奖候选人、候选单位，如果
再次以相关项目技术内容推荐须隔一年进行。”
十二、第五十九条修改为：“符合奖励条例第十五条及本细则
规定的推荐单位和推荐人，应当在规定的时间内向奖励办公室提
交推荐书及相关材料。奖励办公室负责对推荐材料进行形式审查。
经审查不符合规定的推荐材料，不予受理并退回推荐单位或推荐
人。”
十三、增加一条作为第六十一条：“候选人、候选单位及其项
目如被发现存在本细则规定不得推荐的情形的，不提交评审。”
十四、增加一条作为第六十二条：“候选人、候选单位及其项
目经奖励办公室公告受理后要求退出评审的，由推荐单位（推荐
人）以书面方式向奖励办公室提出。经批准退出评审的，如再次
以相关项目技术内容推荐国家科学技术奖，须隔一年以上进行。”
十五、将第七十三条调整为第六十三条，并将第二款修改为：
“任何单位或者个人对国家科学技术奖候选人、候选单位及其项目
的创新性、先进性、实用性及推荐材料真实性等持有异议的，应当
在受理项目公布之日起60日内向奖励办公室提出，逾期不予受理。 ”
十六、删除第七十四条。
十七、将第七十七条调整为第六十六条，并修改为“奖励办公
室在接到异议材料后应当进行审查，对符合规定并能提供充分证
据的异议，应予受理。”
十八、将第七十八条调整为六十八条，并修改为：“涉及候选
人、候选单位所完成项目的创新性、先进性、实用性及推荐材料
真实性等内容的异议由奖励办公室负责协调，由有关推荐单位或
者推荐人协助。推荐单位或者推荐人接到异议通知后，应当在规
定的时间内核实异议材料，并将调查、核实情况报送奖励办公室
审核。必要时，奖励办公室可以组织评审委员和专家进行调查，
提出处理意见。
涉及候选人、候选单位及其排序的异议由推荐单位或者推荐
人负责协调，提出初步处理意见报送奖励办公室审核。涉及跨部
门的异议处理，由奖励办公室负责协调，相关推荐单位或者推荐
人协助，其处理程序参照前款规定办理。
推荐单位或者推荐人接到异议材料后，在异议通知规定的时
间内未提出调查、核实报告和协调处理意见的，该项目不提交评
审。
涉及国防、国家安全项目的异议，由有关部门处理，并将处
理结果报奖励办公室。”
十九、增加一条作为第七十三条：“初评可以采取定量和定性
评价相结合的方式进行。奖励办公室负责制订国家科学技术奖的
定量评价指标体系。”
二十、增加一条作为第七十六条：“必要时，奖励办公室可以
组织国家科学技术奖有关评审组织的评审委员对候选人、候选单
位及其项目进行实地考察。”
二十一、将第六十二条调整为第七十七条，并将其中的“初评
结果”修改为“评审结果”。
二十二、将第六十六条调整为第七十九条，并将第一款第一
项修改为：“(一) 初评以网络评审或者会议评审方式进行，以记名
限额投票表决产生初评结果。”
二十三、增加一条作为第八十一条：“奖励办公室应当在其官
方网站等媒体上公布通过初评和评审的国家自然科学奖、国家技
术发明奖、国家科学技术进步奖的候选人、候选单位及项目。涉
及国防、国家安全的保密项目，在适当范围内公布。”
二十四、增加一条作为第八十六条：“国家自然科学奖、国家
技术发明奖和国家科技进步奖每年奖励项目总数不超过 400 项。
其中，每个奖种的特等奖项目不超过 3 项，一等奖项目不超过该
奖种奖励项目总数的 15%。”
二十五、将第七十一条调整为第九十一条，并修改为：“科学
技术奖励监督委员会对评审活动进行经常性监督检查，对在评审
活动中违反奖励条例及本细则有关规定的单位和个人，可以分别
情况建议有关方面给予相应的处理。”
二十六、增加一条作为第九十二条：“对通过剽窃、侵夺他人
科学技术成果，弄虚作假或者其他不正当手段谋取国家科学技术
奖的单位和个人，尚未授奖的，由奖励办公室取消其当年获奖资
格；已经授奖的，经国家科学技术奖励委员会审核，由科学技术
部报国务院批准后撤销奖励，追回奖金，并公开通报。情节严重
者，取消其一定期限内或者终身被推荐国家科学技术奖的资格。
同时，建议其所在单位或主管部门给予相应的处分。”
二十七、增加一条作为第九十三条：“推荐单位和推荐人提供
虚假数据、材料，协助被推荐单位和个人骗取国家科学技术奖的，
由科学技术部予以通报批评；情节严重的，暂停或者取消其推荐
资格；对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，建议其
所在单位或主管部门给予相应的处分。”
二十八、增加一条作为第九十四条：“参与国家科学技术奖评
审工作的专家在评审活动中违反评审行为准则和相关规定的，由
科学技术部分别情况给予责令改正、记录不良信誉、警告、通报
批评、解除聘任或者取消资格等处理；同时可以建议其所在单位
或主管部门给予相应的处分。”
二十九、增加一条作为第九十五条：“参与国家科学技术奖评
审组织工作的人员在评审活动中弄虚作假、徇私舞弊的，由科学
技术部或者相关主管部门依法给予相应的处分。”
三十、增加一条作为第九十六条：“对国家科学技术奖获奖项
目的宣传应当客观、准确，不得以夸大、模糊宣传误导公众。获
奖成果的应用不得损害国家利益、社会安全和人民健康。
对违反前款规定，产生严重后果的，依法给予相应的处理。”
此外，对条文的顺序做了相应调整，对个别文字做了修改。
本决定自 2009 年 2 月 1 日起施行。
《国家科学技术奖励条例实施细则》根据本决定做相应的修改，重新公布。

国家科学技术奖励条例实施细则

（1999 年 12 月 24 日科学技术部令第 1 号公布，根据 2004 年
12 月 27 日科学技术部令第 9 号《关于修改<国家科学技术奖励条
例实施细则>的决定》第一次修改，根据 2008 年 12 月 23 日科学
技术部令第 13 号 《关于修改<国家科学技术奖励条例实施细则>的
决定》第二次修改）
第一章 总 则
第一条 为了做好国家科学技术奖励工作，保证国家科学技
术奖的评审质量，根据《国家科学技术奖励条例》 (以下称奖励条
例)，制定本细则。
第二条 本细则适用于国家最高科学技术奖、国家自然科学
奖、国家技术发明奖、国家科学技术进步奖和中华人民共和国国
际科学技术合作奖(以下称国际科技合作奖)的推荐、评审、授奖等
各项活动。
第三条 国家科学技术奖励工作深入贯彻落实科学发展观和
“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的方针，鼓励团结
协作、联合攻关，鼓励自主创新，鼓励攀登科学技术高峰，促进
科学研究、技术开发与经济、社会发展密切结合，促进科技成果
向现实生产力转化，促进国家创新体系建设，营造鼓励创新的环
境，努力造就和培养世界一流科学家、科技领军人才和一线创新
人才，加速科教兴国、人才强国和可持续发展战略的实施，推进
创新型国家建设。
第四条 国家科学技术奖的推荐、评审和授奖，遵循公开、
公平、公正的原则，实行科学的评审制度，不受任何组织或者个
人的非法干涉。
第五条 国家科学技术奖授予在科学发现、技术发明和促进
科学技术进步等方面做出创造性突出贡献的公民或者组织，并对
同一项目授奖的公民、组织按照贡献大小排序。
在科学研究、技术开发项目中仅从事组织管理和辅助服务的
工作人员，不得作为国家科学技术奖的候选人。
第六条 国家科学技术奖是国家授予公民或者组织的荣誉，
授奖证书不作为确定科学技术成果权属的直接依据。
第七条 国家科学技术奖励委员会负责国家科学技术奖的宏
观管理和指导。
科学技术部负责国家科学技术奖评审的组织工作。国家科学
技术奖励工作办公室(以下称奖励办公室)负责日常工作。

第二章 奖励范围和评审标准
第一节 国家最高科学技术奖
第八条 奖励条例第八条第一款(一) 所称“在当代科学技术
前沿取得重大突破或者在科学技术发展中有卓越建树”，是指候选
人在基础研究、应用基础研究方面取得系列或者特别重大发现，
丰富和拓展了学科的理论，引起该学科或者相关学科领域的突破
性发展，为国内外同行所公认，对科学技术发展和社会进步作出
了特别重大的贡献。
第九条 奖励条例第八条第一款 (二) 所称“在科学技术创
新、科学技术成果转化和高技术产业化中，创造巨大经济效益或
者社会效益”，是指候选人在科学技术活动中，特别是在高新技术
领域取得系列或者特别重大技术发明，并以市场为导向，积极推
动科技成果转化，实现产业化，引起该领域技术的跨越发展，促
进了产业结构的变革，创造了巨大的经济效益或者社会效益，对
促进经济、社会发展和保障国家安全作出了特别重大的贡献。
第十条 国家最高科学技术奖的候选人应当热爱祖国，具有
良好的科学道德，并仍活跃在当代科学技术前沿，从事科学研究
或者技术开发工作。
第二节 国家自然科学奖
第十一条 奖励条例第九条第二款(一)所称“前人尚未发现或
者尚未阐明”，是指该项自然科学发现为国内外首次提出，或者其
科学理论在国内外首次阐明，且主要论著为国内外首次发表。
第十二条 奖励条例第九条第二款(二)所称“具有重大科学价
值”，是指：（一）该发现在科学理论、学说上有创见，或者在研
究方法、手段上有创新；（二）对于推动学科发展有重大意义，
或者对于经济建设和社会发展具有重要影响。
第十三条 奖励条例第九条第二款(三)所称“得到国内外自然
科学界公认”，是指主要论著已在国内外公开发行的学术刊物上发
表或者作为学术专著出版三年以上，其重要科学结论已为国内外
同行在重要国际学术会议、公开发行的学术刊物，尤其是重要学
术刊物以及学术专著所正面引用或者应用。
第十四条 国家自然科学奖的候选人应当是相关科学技术论
著的主要作者，并具备下列条件之一：
(一) 提出总体学术思想、研究方案；
(二) 发现重要科学现象、特性和规律，并阐明科学理论和学
说；
(三) 提出研究方法和手段，解决关键性学术疑难问题或者实
验技术难点，以及对重要基础数据的系统收集和综合分析等。
第十五条 国家自然科学奖一等奖、二等奖单项授奖人数不
超过 5 人，特等奖除外。特等奖项目的具体授奖人数经国家自然
科学奖评审委员会评审后，由国家科学技术奖励委员会确定。
第十六条 国家自然科学奖授奖等级根据候选人所做出的科
学发现进行综合评定，评定标准如下：
(一) 在科学上取得突破性进展，发现的自然现象、揭示的科
学规律、提出的学术观点或者其研究方法为国内外学术界所公认
和广泛引用，推动了本学科或者相关学科的发展，或者对经济建
设、社会发展有重大影响的，可以评为一等奖。
(二) 在科学上取得重要进展，发现的自然现象、揭示的科学
规律、提出的学术观点或者其研究方法为国内外学术界所公认和
引用，推动了本学科或者其分支学科的发展，或者对经济建设、
社会发展有重要影响的，可以评为二等奖。
对于原始性创新特别突出、具有特别重大科学价值、在国内
外自然科学界有重大影响的特别重大的科学发现，可以评为特等
奖。
第三节 国家技术发明奖
第十七条 奖励条例第十条第一款所称的产品包括各种仪
器、设备、器械、工具、零部件以及生物新品种等；工艺包括工
业、农业、医疗卫生和国家安全等领域的各种技术方法；材料包
括用各种技术方法获得的新物质等；系统是指产品、工艺和材料
的技术综合。
国家技术发明奖的授奖范围不包括仅依赖个人经验和技能、
技巧又不可重复实现的技术。
第十八条 奖励条例第十条第二款(一)所称“前人尚未发明或
者尚未公开”，是指该项技术发明为国内外首创，或者虽然国内外
已有但主要技术内容尚未在国内外各种公开出版物、媒体及其他
公众信息渠道发表或者公开，也未曾公开使用过。
第十九条 奖励条例第十条第二款(二)所称“具有先进性和创
造性”，是指该项技术发明与国内外已有同类技术相比较，其技术
思路、技术原理或者技术方法有创新，技术上有实质性的特点和
显著的进步，主要性能(性状)、技术经济指标、科学技术水平及其
促进科学技术进步的作用和意义等方面综合优于同类技术。
第二十条 奖励条例第十条第二款(三)所称“经实施，创造显
著经济效益或者社会效益”，是指该项技术发明成熟，并实施应用
三年以上，取得良好的应用效果。
第二十一条 国家技术发明奖的候选人应当是该项技术发明
的全部或者部分创造性技术内容的独立完成人。
国家技术发明奖一等奖、二等奖单项授奖人数不超过 6 人，
特等奖除外。特等奖项目的具体授奖人数经国家技术发明奖评审
委员会评审后，由国家科学技术奖励委员会确定。
第二十二条 国家技术发明奖授奖等级根据候选人所做出的
技术发明进行综合评定，评定标准如下：
(一) 属国内外首创的重大技术发明，技术思路独特，主要技
术上有重大的创新，技术经济指标达到了同类技术的领先水平，
推动了相关领域的技术进步，已产生了显著的经济效益或者社会
效益，可以评为一等奖。
(二) 属国内外首创的重大技术发明，技术思路新颖，主要技
术上有较大的创新，技术经济指标达到了同类技术的先进水平，
对本领域的技术进步有推动作用，并产生了明显的经济效益或者
社会效益，可以评为二等奖。
对原始性创新特别突出、主要技术经济指标显著优于国内外
同类技术或者产品，并取得重大经济或者社会效益的特别重大的
技术发明，可以评为特等奖。
第四节 国家科学技术进步奖
第二十三条 奖励条例第十一条第一款 (一) 所称“技术开发
项目”，是指在科学研究和技术开发活动中，完成具有重大市场实
用价值的产品、技术、工艺、材料、设计和生物品种及其推广应
用。
第二十四条 奖励条例第十一条第一款 (二) 所称“社会公益
项目”，是指在标准、计量、科技信息、科技档案、科学技术普及
等科学技术基础性工作和环境保护、医疗卫生、自然资源调查和
合理利用、自然灾害监测预报和防治等社会公益性科学技术事业
中取得的重大成果及其应用推广。
第二十五条 奖励条例第十一条第一款 (三) 所称“国家安全
项目”，是指在军队建设、国防科研、国家安全及相关活动中产生，
并在一定时期内仅用于国防、国家安全目的，对推进国防现代化
建设、增强国防实力和保障国家安全具有重要意义的科学技术成
果。
第二十六条 奖励条例第十一条第一款 (四) 所称“重大工程
项目”，是指重大综合性基本建设工程、科学技术工程、国防工程
及企业技术创新工程等。
第二十七条 国家科学技术进步奖重大工程类奖项仅授予组
织。在完成重大工程中做出科学发现、技术发明的公民，符合奖
励条例和本细则规定条件的，可另行推荐国家自然科学奖、技术
发明奖。
第二十八条 国家科学技术进步奖候选人应当具备下列条件
之一：
(一) 在设计项目的总体技术方案中做出重要贡献；
(二) 在关键技术和疑难问题的解决中做出重大技术创新；
(三) 在成果转化和推广应用过程中做出创造性贡献；
(四) 在高技术产业化方面做出重要贡献。
第二十九条 国家科学技术进步奖候选单位应当是在项目研
制、开发、投产、应用和推广过程中提供技术、设备和人员等条
件，对项目的完成起到组织、管理和协调作用的主要完成单位。
各级政府部门一般不得作为国家科学技术进步奖的候选单位。
第三十条 国家科学技术进步奖一等奖单项授奖人数不超过
15 人，授奖单位不超过 10 个；二等奖单项授奖人数不超过 10 人，
授奖单位不超过 7 个；特等奖单项授奖人数不超过 50 人，授奖单
位不超过 30 个。
第三十一条 国家科学技术进步奖候选人或者候选单位所完
成的项目应当总体符合下列条件：
(一) 技术创新性突出：在技术上有重要的创新，特别是在高
新技术领域进行自主创新，形成了产业的主导技术和名牌产品，
或者应用高新技术对传统产业进行装备和改造，通过技术创新，
提升传统产业，增加行业的技术含量，提高产品附加值；技术难
度较大，解决了行业发展中的热点、难点和关键问题；总体技术
水平和技术经济指标达到了行业的领先水平。
(二) 经济效益或者社会效益显著：所开发的项目经过三年以
上较大规模的实施应用，产生了很大的经济效益或者社会效益，
实现了技术创新的市场价值或者社会价值，为经济建设、社会发
展和国家安全做出了很大贡献。
(三) 推动行业科技进步作用明显：项目的转化程度高，具有
较强的示范、带动和扩散能力，促进了产业结构的调整、优化、
升级及产品的更新换代，对行业的发展具有很大作用。
第三十二条 国家科学技术进步奖授奖等级根据候选人或者
候选单位所完成的项目进行综合评定，评定标准如下：
(一) 技术开发项目类：
在关键技术或者系统集成上有重大创新，技术难度大，总体
技术水平和主要技术经济指标达到了国际同类技术或者产品的先
进水平，市场竞争力强，成果转化程度高，创造了重大的经济效
益，对行业的技术进步和产业结构优化升级有重大作用的，可以
评为一等奖；
在关键技术或者系统集成上有较大创新，技术难度较大，总
体技术水平和主要技术经济指标达到国际同类技术或者产品的水
平，市场竞争力较强，成果转化程度较高，创造了较大的经济效
益，对行业的技术进步和产业结构调整有较大意义的，可以评为
二等奖。
(二) 社会公益项目类：
在关键技术或者系统集成上有重大创新，技术难度大，总体
技术水平和主要技术经济指标达到了国际同类技术或者产品的先
进水平，并在行业得到广泛应用，取得了重大的社会效益，对科
技发展和社会进步有重大意义的，可以评为一等奖；
在关键技术或者系统集成上有较大创新，技术难度较大，总
体技术水平和技术经济指标达到国际同类技术或者产品的水平，
在行业较大范围应用，取得了较大的社会效益，对科技发展和社
会进步有较大意义的，可以评为二等奖。
(三) 国家安全项目类：
在关键技术或者系统集成上有重大创新，技术难度很大，总体
技术达到国际同类技术或者产品的先进水平，应用效果十分突出，
对国防建设和保障国家安全具有重大作用的，可以评为一等奖；
在关键技术或者系统集成上有较大创新，技术难度较大，总
体技术达到国际同类技术或者产品的水平，应用效果突出，对国
防建设和保障国家安全有较大作用的，可以评为二等奖。
(四)重大工程项目类：
团结协作、联合攻关，在关键技术、系统集成和系统管理方
面有重大创新，技术难度和工程复杂程度大，总体技术水平、主
要技术经济指标达到国际同类项目的先进水平，取得了重大的经
济效益或者社会效益，对推动本领域的科技发展有重大意义，对
经济建设、社会发展和国家安全具有重大战略意义的，可以评为
一等奖；
团结协作、联合攻关，在关键技术、系统集成和系统管理方
面有较大创新，技术难度和工程复杂程度较大，总体技术水平、
主要技术经济指标达到国际同类项目的水平，取得了较大的经济
效益或者社会效益，对推动本领域的科技发展有较大意义，对经
济建设、社会发展和国家安全具有战略意义的，可以评为二等奖。
对于技术创新性特别突出、经济效益或者社会效益特别显著、
推动行业科技进步作用特别明显的项目，可以评为特等奖。
第五节 国际科技合作奖
第三十三条 奖励条例第十二条所称“外国人或者外国组
织”，是指在双边或者多边国际科技合作中对中国科学技术事业做
出重要贡献的外国科学家、工程技术人员、科技管理人员和科学
技术研究、开发、管理等组织。
第三十四条 被授予国际科技合作奖的外国人或者组织，应
当具备下列条件之一：
(一)在与中国的公民或者组织进行合作研究、 开发等方面取得
重大科技成果，对中国经济与社会发展有重要推动作用，并取得
显著的经济效益或者社会效益。
(二) 在向中国的公民或者组织传授先进科学技术、提出重要
科技发展建议与对策、培养科技人才或者管理人才等方面做出了
重要贡献，推进了中国科学技术事业的发展，并取得显著的社会
效益或者经济效益。
(三) 在促进中国与其他国家或者国际组织的科技交流与合作
方面做出重要贡献，并对中国的科学技术发展有重要推动作用。
第三十五条 国际科技合作奖每年授奖数额不超过 10 个。

第三章 评审组织
第三十六条 国家科学技术奖励委员会的主要职责是：
（一）聘请有关专家组成国家科学技术奖评审委员会；
（二）审定国家科学技术奖评审委员会的评审结果；
（三）对国家科学技术奖的推荐、评审和异议处理工作进行
监督；
（四）为完善国家科学技术奖励工作提供政策性意见和建议；
（五）研究、解决国家科学技术奖评审工作中出现的其他重
大问题。
第三十七条 国家科学技术奖励委员会委员 15－20 人。主任
委员由科学技术部部长担任，设副主任委员 1 至 2 人、秘书长 1
人。国家科学技术奖励委员会委员由科技、教育、经济等领域的
著名专家、学者和行政部门领导组成。委员人选由科学技术部提
出，报国务院批准。
国家科学技术奖励委员会实行聘任制，每届任期 3 年。
第三十八条 国家科学技术奖励委员会下设国家最高科学技
术奖、国家自然科学奖、国家技术发明奖、国家科学技术进步奖
和国际科技合作奖等国家科学技术奖评审委员会。其主要职责是：
（一）负责各国家科学技术奖的评审工作；
（二）向国家科学技术奖励委员会报告评审结果；
（三）对国家科学技术奖评审工作中出现的有关问题进行处
理；
（四）对完善国家科学技术奖励工作提供咨询意见。
第三十九条 国家科学技术奖各评审委员会分别设主任委员
1 人、副主任委员 2 至 4 人、秘书长 1 人、委员若干人。委员人选
由科学技术部向国家科学技术奖励委员会提出建议。秘书长由奖
励办公室主任担任。
国家科学技术奖评审委员会委员实行聘任制，每届任期 3 年，
连续任期不得超过两届。
第四十条 国家技术发明奖、国家科学技术进步奖评审委员
会内设专用项目小组，负责国防、国家安全等保密项目的评审，
并将评审结果向评审委员会报告。
第四十一条 根据评审工作需要，国家科学技术奖各评审委
员会可以设立若干评审组，对相关国家科学技术奖的候选人及项
目进行初评，初评结果报相应的国家科学技术奖评审委员会。
第四十二条 各评审组设组长 1 人、副组长 1 至 3 人、委员
若干人，组长一般由相应国家科学技术奖评审委员会的委员担任。
评审组委员实行资格聘任制，其资格由科学技术部认定。
各评审组的委员组成，由奖励办公室根据当年国家科学技术
奖推荐的具体情况，从有资格的人选中提出，经评审委员会秘书
长审核，报相应评审委员会主任委员批准。评审组委员每年要进
行一定比例的轮换。
第四十三条 科学技术部可以委托相关部门协助负责涉及国
防、国家安全方面的国家技术发明奖和国家科学技术进步奖评审
组的相关日常工作。
第四十四条 国家科学技术奖各评审委员会的委员因故不能
出席会议,可能影响评审工作正常进行时，可以由相关评审组的委
员或者经科学技术部认定具备评审资格的专家代替，并享有与其
他委员同等的权利。具体人选由评审委员会秘书长提名，经相应
评审委员会主任委员批准。
第四十五条 国家科学技术奖评审委员会及其评审组的委员
和相关的工作人员应当对候选人和候选单位所完成项目的技术内
容及评审情况严格保守秘密。
第四章 推荐和受理
第四十六条 奖励条例第十五条第一款(一)、(二)、(三)所列
推荐单位的推荐工作，由其科学技术主管机构负责。
第四十七条 奖励条例第十五条第一款(四)所称“其他单位”，
是指经科学技术部认定，具备推荐条件的国务院直属事业单位、
中央有关部门及其他特定的机关、企事业单位和社会团体等。
第四十八条 奖励条例第十五条第一款(四)所称“科学技术专
家”，是指国家最高科学技术奖获奖人、中国科学院院士、中国工
程院院士。
第四十九条 国家科学技术奖实行限额推荐制度。各推荐单
位在奖励办公室当年下达的限额范围内进行推荐。
国家最高科学技术奖获奖人每人每年度可推荐 1 名(项)所熟
悉专业的国家科学技术奖。中国科学院院士、中国工程院院士每
年度可 3 人以上共同推荐 1 名(项)所熟悉专业的国家科学技术奖。
推荐单位推荐国家自然科学奖、国家技术发明奖和国家科学
技术进步奖特等奖的，应当在推荐前征得 5 名以上熟悉该项目的
院士的同意。
第五十条 国家自然科学奖、国家技术发明奖和国家科学技
术进步奖特等奖的推荐单位、推荐人，应当按照本细则规定的条
件严格控制候选人、候选单位的数量。
第五十一条 推荐单位、推荐人推荐国家科学技术奖的候选
人、候选单位应当征得候选人和候选单位的同意，并填写由奖励
办公室制作的统一格式的推荐书，提供必要的证明或者评价材料。
推荐书及有关材料应当完整、真实、可靠。
第五十二条 推荐单位、推荐人认为有关专家学者参加评审
可能影响评审公正性的，可以要求其回避，并在推荐时书面提出
理由及相关的证明材料。每项推荐所提出的回避专家人数不得超
过 3 人。
第五十三条 凡存在知识产权以及有关完成单位、完成人员
等方面争议并正处于诉讼、仲裁或行政裁决、行政复议程序中的，
在争议解决前不得推荐参加国家科学技术奖评审。
第五十四条 法律、行政法规规定必须取得有关许可证的项
目，如动植物新品种、食品、药品、基因工程技术和产品等，在
未获得主管行政机关批准之前，不得推荐参加国家科学技术奖评
审。
第五十五条 同一技术内容不得在同一年度重复推荐参加国
家自然科学奖、国家技术发明奖和国家科学技术进步奖的评审。
第五十六条 经评定未授奖的国家自然科学奖、国家技术发
明奖和国家科学技术进步奖候选人、候选单位，如果再次以相关
项目技术内容推荐须隔一年进行。
第五十七条 我国公民或者组织在国外以及我国公民在中国
的外资机构，单独或者合作取得重大科学技术成果，符合奖励条
例和本细则规定的条件，且成果的主要学术思想、技术路线和研
究工作由我国公民或者组织提出和完成，并享有有关的知识产权，
可以推荐为国家科学技术奖候选人或者候选组织。
第五十八条 对科学技术进步、经济建设、社会发展和国家
安全具有特别意义或者重大影响的科学技术成果，可适时推荐国
家科学技术奖励。
第五十九条 符合奖励条例第十五条及本细则规定的推荐单
位和推荐人，应当在规定的时间内向奖励办公室提交推荐书及相
关材料。奖励办公室负责对推荐材料进行形式审查。经审查不符

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