泸州市人民政府关于印发泸州市安全生产目标管理考核办法的通知
四川省泸州市人民政府
泸市府发〔2008〕41号
泸州市人民政府关于印发泸州市安全生产目标管理考核办法的通知
各区、县人民政府，市级各部门，驻泸企事业单位：
《泸州市安全生产目标管理考核办法》已由市安委会讨论通过，经市政府同意，现予印发，请贯彻执行。原《泸州市安全生产目标管理考核办法》（泸市府发〔2007〕11号）同时废止。
二○○八年十二月九日
泸州市安全生产目标管理考核办法
第一章 总 则
第一条 为贯彻《中华人民共和国安全生产法》，加强安全生产管理，有效防范生产安全事故，保障人民生命财产安全，按照《四川省安全生产条例》、《四川省安全生产目标管理考核办法》（试行）等有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 市政府对安全生产实行目标管理考核制度。市政府安全生产目标管理实施范围：各区、县人民政府，市级有关部门，驻泸重点企事业单位；市安委会成员。
第二章 目标管理体系
第三条 安全生产目标管理责任体系。
（一）全市安全生产目标管理工作实行市长负责制，市长为全市安全生产目标责任人，副市长为分管工作直接责任人，按分工组织全市相关行业、系统安全生产目标的实施。
（二）各区、县人民政府区、县长为本地安全生产目标责任人，对市政府下达的安全生产目标向市长负责，副区、县长按分工对本地安全生产目标责任人负责，组织本地相关行业、系统安全生产目标的实施。
（三）市级有关部门主要负责人为本部门安全生产目标责任人，负责组织本部门（本行业、本系统）安全生产目标的实施。其他领导按职责分工对责任人负责。
（四）驻泸企事业单位主要负责人为本单位安全生产目标责任人，负责本单位安全生产目标的实施。其他领导按职责分工对责任人负责。
第四条 目标管理组织体系。
（一）市政府分管安全生产工作的副市长负责安全生产目标管理的组织，联系安全生产工作的副秘书长具体负责年度安全生产目标的制定、分解、实施、考评、奖惩等重大问题的组织协调。
（二）市安委会负责全市安全生产总目标的分解并做好各责任单位目标的审核、实施监控、年终考评等具体工作。
（三）各目标责任人具体承担本区县、本部门、本单位目标任务的组织实施。各目标责任单位要建立健全制度，落实机构和指定专人负责日常工作，及时研究解决目标执行中存在的问题。
（四）市政府安全生产委员会办公室（以下简称市安办）为市安全生产目标管理工作办事机构，负责全市安全生产目标管理的日常工作。
第三章 目标的制定、内容与下达
第五条 目标考核依据。
（一）省政府下达我市的安全生产控制指标。
（二）市委、市政府对全市国民经济和社会发展规划等所确定的安全生产目标任务，上级主管部门部署的安全生产工作任务。
（三）各目标责任单位前3年安全生产平均水平。
第六条 目标分类和内容。
安全生产目标分为控制目标、工作目标两类。
（一）控制目标（70分）。控制目标为当年安全生产工作的主要控制指标。
1. 各类生产伤亡事故及重点行业死亡人数，较大、重大事故起数。
2. 亿元GDP生产事故死亡率、工矿商贸企业从业人员10万人生产事故死亡率、道路交通万车死亡率、煤矿百万吨死亡率。
（二）工作目标（30分）。工作目标为安全生产工作任务和要求。
安全生产长效机制建设、年度及阶段性工作计划安排、有关职能部门在各自的职责范围内对安全生产工作依法履行监督管理职责和预防事故的各项安全措施落实、事故报告和调查处理、重大安全事故隐患整治及完成省上、市委、市政府部署和交办的有关工作任务要求。
目标由市安委会制定报经市政府审定后分解下达。
第七条 目标分解。各区、县人民政府，市级有关部门按照市安委会下达的安全生产目标逐级分解下达，并将分解落实情况抄送市安办备案。
第八条 目标调整。为保证目标的严肃性，原则上不对目标进行调整。在实施过程中，符合下列条件之一，确需调整目标的，必须在当年9月15日前，以专题请示送市安办审查后报市政府批准，由市安委会下达调整。
（一）因不可抗拒的客观因素使目标不能实现的。
（二）涉及国家和全省、全市安全生产全局工作任务变化和其他特殊情况的。
第四章 目标监控与考评
第九条 目标监控。采取点上抽查与面上检查相结合，适时抽查与定期检查相结合，对目标实施全过程进行监控，随时了解情况，协调解决出现的矛盾和问题并及时反馈目标完成情况。
第十条 检查与考评。
（一）半年自查。当年7月10日前，各区、县人民政府，市级有关部门对上半年安全生产目标完成简要情况进行自查并将自查报告报市安委会，市安办会同有关部门进行抽查和检查。
（二）年终考评。次年1月10日前，各区、县人民政府，市级有关部门，驻泸重点企业对上年度安全生产目标完成情况进行自查，写出自查报告报市安委会。
次年1月中旬前，市安委会组织对目标管理责任单位年度安全生产目标完成情况进行抽查并对未被抽查单位的自查报告进行集中审查。
市安办对各区、县人民政府，市级有关部门，驻泸重点企业的考评情况进行考核，形成全市安全生产目标管理执行情况报告，由市安委会审核后报市政府审定。
第十一条 目标考评计分办法。基本分为100分（控制目标基本分+工作目标基本分），采用倒扣计分法，每项扣分至该项基本分扣完为止。
（一）控制目标。基本分为70分。
1. 区、县人民政府。
（1）死亡控制目标。基本分为30分。
各类生产伤亡事故死亡人数等于或低于市政府下达目标数的区、县人民政府获得本项基本分。其中：重点行业单项控制指标每突破1项，扣3分。
各类生产伤亡事故死亡人数突破市政府下达目标数的区、县人民政府该项考评扣15分。
（2）较大事故。基本分为15分。
较大事故件数突破前3年平均数的区、县人民政府，该项考评扣15分。异地发生的较大事故，按事故责任划分考评相关区、县人民政府。
（3）重大事故。基本分为25分。
发生重大事故的区、县人民政府，该项考评不得分，当年安全生产目标实行“一票否决”；对异地发生的重大事故，按照责任划分，事故主要责任方所在区、县人民政府，该项考评不得分，安全生产目标实行“一票否决”。其他责任方所在区、县人民政府该项考评扣15分；同等责任时，同等责任方所在区、县人民政府该项考评不得分，当年安全生产目标实行“一票否决”。
2. 市级有关部门和驻泸重点企业。
（1）死亡控制目标。基本分为30分。
生产伤亡事故死亡人数等于或低于市政府下达目标数的部门和单位获得本项基本分。其中：各单项控制指标每突破1项，扣3分。
生产伤亡事故死亡人数突破市政府下达目标数的部门，该项考评扣20分，驻泸重点企业突破死亡人数，该项考评不得分。
（2）较大事故。基本分为15分。
较大事故件数突破前3年平均数的市级有关部门，该项考评扣15分。驻泸重点企业发生较大事故，当年安全生产目标实行“一票否决”。
（3）重大事故。基本分为25分。
发生重大事故的市级有关部门，该项考评不得分，当年安全生产目标实行“一票否决”。
（二）工作目标。基本分为30分。具体计扣分标准和方法由市安委会制订
（三）其他扣分项目
1. 当年安全生产工作受到省政府通报批评的，扣10分。
2. 当年安全生产工作受到省级部门、市委、市政府及市安委会通报批评的，每次扣3分。
3. 造成不良影响事件，被国家级或者省级新闻媒体曝光的，每发生1件分别扣4分和2分。
4. 被考核单位在考核中弄虚作假的，视情节轻重从目标管理考评得分中扣减10－25分，并通报批评。
5. 隐瞒事故的加重处罚。经查实，隐瞒一般事故的扣10分；隐瞒较大以上（含较大）事故的，当年安全生产目标实行“一票否决”。
（四）加分项目
l. 区、县人民政府，市级有关部门，驻泸重点企业的安全生产工作成绩特别突出,当年获得国务院、国家部委（不含办公厅、司、局）和省委、省政府（含省安委会）表彰的，加5分；获得省委、省政府领导批示表扬的，1次加2分；获得市委、市政府（含市安委会）表彰的，加3分；获得市委、市政府领导批示表扬的，1次加1分。同项内容按最高级别计分，本项加分最高不超过10分。
2. 安全生产工作经验创新，被国家有关部门、省政府或省安委会认可推广的，加2分，经市政府、市安委会认可推广的加1分。同项内容按最高级别计分，本项加分最高不超过4分。
3. 死亡人数控制指标连续3年下降的区、县人民政府，市级有关部门，加2分；连续3年未发生较大事故的区和连续2年未发生较大事故的县，加2分。
4. 安全生产宣传报道成绩显著，被国家级和省级、市级主要报刊、电台、电视台宣传报道采用，每刊登（播送）1条信息，国家级加0.5分，省级加0.3分，市级加0.1分；被省政府《政府工作通报》、《政务参阅》、省安委会《安全生产简报》采用，每1条加0.3分；被市委、市政府或市安委会简报、信息采用，每1条加0.1分。同项内容按最高级别计分，本项加分最高不超过2分。
第五章 考核结果与奖惩
第十二条 考核结果。考核得分在70分（含70分）以上且无本办法第十一条规定的“一票否决”项的区、县人民政府，市级有关部门，驻泸重点企业为完成安全生产责任目标单位；其中，完成目标区、县考核得分排名前4名、市级有关部门和驻泸重点企业考核得分分别排名前15名为安全生产先进单位，其他为完成安全生产责任目标单位。考核得分在70分（含70分）以下或有符合办法第十一条规定的“一票否决”项的区、县人民政府，市级有关部门，驻泸重点企业为未完成安全生产责任目标单位。
考核结果作为考核领导班子和干部政绩的重要依据。在通知被考核单位的同时，抄送市委组织部、市人事局和驻泸重点企业上级主管部门。
第十三条 表彰。市安委会依据考评得分，提出考评意见，报经市政府批准后，由市政府对安全生产先进单位和完成安全生产责任目标的区、县人民政府，市级有关部门，驻泸重点企业予以通报表彰。
第十四条 奖励。
（一）对考评为安全生产先进单位的第一责任人、分管责任人、安全生产管理部门主要负责人，给予每人3000元的奖励。
（二）对考评为完成安全生产责任目标单位的第一责任人、分管责任人、安全生产管理部门主要负责人，给予每人2000元奖励。
（三）对完成安全生产任务的市安委会成员和相关责任人，给予每人2000元的奖励（已在责任目标单位获奖的成员不重复奖励）。
（四）对市、区县政府及市级有关部门责任人、市安委会成员和相关责任人的奖励经费由市财政列支；对驻泸重点企业的奖励经费，由各单位在自有资金中列支。
（五）对未实行规范公务员津补贴的单位，评为安全生产先进单位、完成安全生产责任目标单位的其他责任人和职工，可按本单位人平工资的1.5个月和1个月的标准进行奖励。对主要责任人、分管责任人、主管科室负责人，可按高于职工平均奖金的1—2倍奖励。资金在各单位自有资金中开支。
第十五条 惩处。
（一）按照本办法第十二条规定，未完成安全生产目标任务的区、县人民政府，市级有关部门，驻泸重点企业向市政府写出书面整改意见。其中，发生重大事故的区、县人民政府，市级有关部门，年度内不得评先评优。
（二）连续2年未完成安全生产目标任务的区、县人民政府，市级有关部门，驻泸重点企业，向市政府写出书面整改意见，年度内不得评先评优，全市通报批评。
（三）连续3年未完成安全生产目标任务的区、县人民政府，市级有关部门，驻泸重点企业，由市安委会提出对目标责任人的处理意见，报市政府审定后执行。
第六章 附 则
第十六条 各区、县人民政府可参照本办法，结合本区、县实际制定安全生产目标管理考核办法，并报市安办备案。
第十七条 本办法由市安办负责解释，自下发之日起执行。
宜春市人民政府工作规则
江西省宜春市人民政府
宜府发〔2003〕24号
宜春市人民政府关于印发 《宜春市人民政府工作规则》的通知
各县（市、区）人民政府，市政府各部门：现将《宜春市人民政府工作规则》予以印发。
二OO三年六月四日
宜春市人民政府工作规则
为使市人民政府各项工作法制化、规范化、制度化，进一步提高行政效能，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》和《江西省人民政府工作规则》，结合市人民政府工作实际，特制订本规则。
一、市人民政府职权
（一）执行市人民代表大会及其常务委员会的决议，以及国务院和省政府的决定、命令，规定行政措施，发布决定和命令。根据国家法律和有关法规、规章的规定，制定规范性文件；
（二）领导所属各工作部门和下级人民政府的工作；
（三）改变或者撤销所属各工作部门的不适当的命令、指示和下级人民政府的不适当的决定、命令；
（四）依照法律的规定，任免、培训、考核和奖惩国家行政机关工作人员；
（五）执行国民经济和社会发展计划、预算，管理全市的经济、教育、科技、文化、卫生、体育事业、城乡建设事业和财政、民政、公安、民族事务、司法行政、监察、计划生育等行政工作；
（六）保护社会主义的全民所有的财产和劳动群众集体所有的财产，保护公民私人所有的合法财产，维护社会秩序，保障公民的人身权利、民主权利和其他权利；
（七）保障农村集体经济组织应有的自主权；
（八）保障少数民族的权利和尊重少数民族的风俗习惯，帮助各少数民族发展政治、经济和文化的建设事业；
（九）保障宪法和法律赋予妇女的男女平等、同工同酬和婚姻自由等各项权利；
（十）办理省政府交办的其他事项。
二、组成人员职责
（一）市人民政府由下列人员组成：市长、副市长、市长助理、秘书长、各局局长、各委员会主任等。
（二）市人民政府实行市长负责制，市长主持市人民政府全面工作。
（三）常务副市长协助市长主持市人民政府全面工作，副市长协助市长按照分工负责处理分管工作，市长助理协助市长或副市长按分工负责处理分管工作；副市长、市长助理同时要关心市人民政府全面工作；涉及其他副市长、市长助理分管的工作，要同有关副市长、市长助理商量决定；对于工作中的重要情况和重大事件，要及时向市长或分管副市长报告；对于带方针政策性的问题，要认真调查研究，向市长或分管副市长提出解决问题的建议。
（四）秘书长协助市长、常务副市长处理市人民政府日常工作，协助市长按分工负责处理分管工作。
（五）市长召集和主持市人民政府常务会议和市人民政府全体会议。市人民政府工作中的重大问题，必须经市人民政府常务会议或市人民政府全体会议讨论决定。
（六）市人民政府各局局长、各委员会主任负责本部门的工作，充分发挥部门职能作用，主动研究和解决在改革、发展、稳定中遇到的困难和问题。
市审计局在市长领导下，依照法律独立行使审计监督权，不受其他行政机关、社会团体和个人的干涉。
三、请示报告
市人民政府在处理政府事务中，应根据问题的性质和重要程度，严格执行请示报告制度。
（一）市人民政府应向省政府请示报告的事项：
（1）重大方针、政策的决定；
（2）管理体制的重大改革，市人民政府组成部门的设立和乡以上行政区的设立、调整、合并、撤销，行政区划的变动及其名称更改；
（3）重大灾情、事故、事件和重大涉外事项；
（4）省人民政府规定需要请示报告的其他事项。
（二）市人民政府应向市委请示报告的事项：
（1）在贯彻执行党中央、国务院和省委、省政府的方针政策中所制订的重要具体政策和规定；
（2）经济体制重大改革和国民经济调整的重大措施；
（3）全市国民经济和社会发展年度计划、长远规划和财政预决算及其重大调整；
（4）省政府召开的涉及重要方针、政策的会议的贯彻意见；
（5）管理体制的重大改革，各工作部门、直属机构以及市、县（市、区）行政区的设立、调整、合并、撤销，行政区划变动及其名称更改；
（6）政府系列属市委管理干部的奖惩；
（7）涉及全市范围内的和关系广大人民群众切身利益的其他重大行政措施和工作部署。
（三）市人民政府应向市人民代表大会及其常务委员会提请审议的事项：
（1）市人民政府工作报告以及全市国民经济和社会发展年度计划、长远规划和财政预决算的制定及其调整；
（2）涉及市人民政府工作全局性的重大问题；
（3）市人民政府组成人员的任免；
（4）按地方组织法有关规定需要报告工作和报请审议的其他事项。
（四）各部门要严格执行请示报告制度，下列事项必须向市人民政府请示报告或备案：
（1）制定和出台规范性文件、重大政策措施；
（2）各类专项经费和政府性基金的安排和使用；
（3）涉及全市性的机构、编制、人事问题；
（4）大宗国有资产处置和用国有资产提供担保；
（5）向国家部委、省政府部门报告的重大项目和重大事项；
（6）涉及广大人民群众切身利益和社会稳定的问题。
四、会议制度
市人民政府实行全体会议、常务会议和市长办公会议等制度。
（一）市人民政府全体会议由市长、副市长、市长助理、秘书长、各局局长、各委员会主任组成，由市长或市长委托常务副市长召集，必要时，吸收各部门副职或县(市、区)长列席。市人民政府全体会议一般每半年召开一次。会议的主要任务是：(1)传达贯彻省委、省政府和市委的指示、决定及工作部署；(2)部署市人民政府的重要工作；(3)讨论决定市人民政府工作中的重大事项；(4)通报全市经济和社会发展情况；(5)讨论通过按法律规定需要由市人民政府全体会议决定的事项。
（二）市人民政府常务会议由市长、副市长、市长助理、秘书长组成，由市长或市长委托常务副市长召集，视会议内容，可吸收有关部门的负责同志列席。市人民政府常务会议一般每月召开一至二次，如有需要可临时召开。会议主要任务是：(1)传达和研究贯彻省委、省政府和市委的指示、决定以及重要会议精神；(2)讨论决定市人民政府工作的重要事项；(3)讨论决定报请省政府和市委审定的重要事项；(4)讨论提请市人民代表大会或市人大常委会审议的议案；(5)讨论市人民政府的规范性文件草案等重要文电以及各部门和下级政府请示的重要事项；(6)准备市人民政府全体会议的议题；(7)听取市人民政府各部门重要工作情况汇报。
（三）市长办公会议由市长、副市长、市长助理、秘书长组成，由市长或市长委托常务副市长及其他副市长召集。根据会议内容，吸收有关部门负责同志列席。市长办公会议是处理市人民政府日常工作中重要问题的会议，市长办公会根据需要，不定期召开。会议的主要任务是：(1)讨论决定以市人民政府名义下发的文电；(2)讨论由各副市长提出的需要集体研究决定的事项；(3)按规定应提交市长办公会议议决的事项；(4)研究、协调和处理市人民政府工作中一些专门问题。
（四）市人民政府常务会议、市长办公会议的议题，经秘书长、常务副市长审核后由市长确定；市人民政府全体会议的议题由市人民政府常务会议确定。会议的组织工作市人民政府办公室负责。
（五）市人民政府领导同志不能出席市人民政府全体会议、常务会议、市长办公会议，向市长或会议主持人请假；如对议题有意见或建议，可在会前提出。
（六）常务会议、全体会议、市长办公会议的会议纪要，由秘书长审核，报常务副市长、市长签发。宜于公开的，应及时报道，新闻稿由市人民政府办公室主任或秘书长审定，如有需要报常务副市长、市长审定。
（七）市人民政府及各部门召开会议，要减少数量，控制规模，严格审批。属于市人民政府各部门职责范围内的工作，由部门召开会议，工作涉及几个部门的，由几个部门联合召开，不得要求以市人民政府名义召开。
各部门召开全市性年度工作会议原则上每年不超过1次。
（八）以市人民政府名义召开的或请县（市、区）人民政府领导同志参加的全市性会议，由分管副市长审核后报市长或常务副市长审批；部分县（市、区）领导同志参加的会议和各部门召开的全市性工作会议，由分管副市长审批。
（九）市人民政府及各部门召开会议要贯彻精简、高效、节约的原则，尽量缩短会议时间，减少会议人员，能不开的会议坚决不开，可以合并召开的会议合并召开；尽量召开电视电话会议，避免层层开会。
六、公文审批
（一）市人民政府公文审批应当符合《国家行政机关公文处理办法》和《江西省国家行政机关公文处理办法》的有关规定，按市人民政府领导同志分工负责的原则办理。
（二）市人民政府的规范性文件，向市人民代表大会常务委员会提请的人事任免议案，由市长签署。市政府规范性文件以市政府令的形式发文，并在《宜春日报》登载向社会公布。以市人民政府名义发文，经市人民政府分管领导同志审核后，由市长签发。
（三）属于市人民政府工作范畴的以市人民政府办公室名义发文，分工内的一般事项由市人民政府分管领导同志签发；需要与市人民政府其他领导同志协商会签的，协商会签后由分管的市人民政府领导同志签发；事关全局的，涉及机构、编制、财税、经费等方面的，主送省政府办公厅或省政府各部门的重要文件，由市人民政府分管领导同志核报常务副市长、市长签发。
（四）各部门和各县（市、区）人民政府报送市人民政府审批的公文，由部门、县（市、区）人民政府的主要负责同志签发。除市人民政府领导同志直接交办和必须直接报送的绝密事项外，各部门、各县（市、区）人民政府的请示、报告，原则上不直接报送市人民政府领导同志个人。
（五）各部门报送市人民政府审批的公文或要求市人民政府、市人民政府办公室发文的，凡涉及其他部门职权范围内的事项，主办部门要事先与有关部门协商，协办部门积极配合，取得一致意见并经有关部门负责同志会签后报市人民政府；部门间如有分歧意见时，主办部门应将有关部门的意见及理据列明，提出倾向性意见，并将有关部门的正式意见或协调会议纪要作为附件，经有关部门主要负责同志会签后，一并上报市人民政府，由市人民政府协调或裁定。
（六）各部门和各县（市、区）人民政府报送市人民政府审批的公文，由市人民政府办公室审核把关后，按照市人民政府领导同志分工呈批，重大问题，报常务副市长、市长审批。
（七）市人民政府及各部门要进一步精简文件。属于市人民政府各部门职权范围内的事务，由部门自行发文，涉及几个部门职责的，由部门联合发文，不得要求市人民政府批转或市人民政府办公室转发。要加快网络化办公进程，提高公文办理的效率。
七、调查研究和民主决策
（一）市人民政府领导同志要深入基层调查研究，解决实际问题。每年要有一定的时间下到农村、企业，并建立基层联系点，作为经常掌握下情的一个渠道，以利于及时发现问题，指导工作。
（二）市人民政府及各部门要建立健全领导、专家、群众相结合的决策机制，完善重大决策的规则和程序，推进决策科学化、民主化。
（三）市人民政府在制定工作方针、政策和重大行政措施时，事先应由市人民政府有关工作部门和政府法制部门进行充分论证。根据需要可通过座谈会等形式，直接听取民主党派、群众团体、专家学者等方面的意见和建议。
（四）加强综合、督查、信息、调研等部门工作，建立健全监督、反馈制度。市人民政府领导要与这些部门建立联系制度，经常出题目、交任务，充分发挥“智囊”机构在领导决策和指导工作中的参谋作用。各部门、各地区必须坚决贯彻落实市人民政府的重大决策，及时跟踪和反馈执行情况，并加强督促检查。
八、民主法律监督
（一）依法行政是实施依法治国方略，建设社会主义政治文明的重要内容和必然要求。市人民政府及各部门要严格依照法定权限、程序行使行政权，强化政府责任，不断提高依法行政的能力和水平。
（二）不断推进行政执法责任制和评议考核制，切实做到依法办事、严格执法。根据国家部署，按照行政执法与经济利益脱钩、与责任挂钩的原则理顺行政执法体制，科学配置执法机关的职责，加强执法机关的执法协调，积极推行综合执法。
（三）市人民政府和各部门要按照宪法和法律规定，定期向市人民代表大会及其常委会报告工作，认真执行人大的各项决议、决定；接受市政协的民主监督，虚心听取意见和建议。及时处理市人民代表的建议和市政协委员的提案。
（四）对国民经济和社会发展中重要情况以及各个时期人民群众关心的重大问题，要适时地通过各种座谈会、报告会以及市人民政府领导同志同人民群众、人民代表和政协委员直接对话等形式，听取人民群众的意见，接受人民群众对政府工作提出的批评和建议。
（五）市人民政府建立新闻发布会制度，通过新闻媒介，加强对政务活动的报道，使人民群众了解情况，发挥舆论监督作用。新闻发布会由市人民政府新闻发言人根据需要不定期召开。对宜于公开的市人民政府文件，经市人民政府秘书长批准后，可向社会公布。
（六）各部门要按照行政诉讼法及有关法律规定，接受司法监督，同时要自觉接受监察、审计等部门专项监督，对发现的问题要认真整改并向市人民政府报告。
（七）重视人民群众来信来访工作，进一步完善信访制度，确保信访渠道畅通。市人民政府领导同志及各部门负责人要亲自阅批重要的群众来信，对重要来信来访人，要亲自过问。
九、作风纪律
（一）市人民政府领导同志要做学习的表率，密切关注国际国内经济、社会、科技等方面发展变化的新趋势，不断充实新知识，丰富新经验。要通过举办讲座等方式，组织学习经济、科技、法律和现代管理等方面知识。市人民政府领导同志及各部门负责人参加，原则上每季度安排一次。
（二）市人民政府领导同志内事活动的宣传报道要从严掌握。市人民政府领导同志下基层调查研究、考察工作，需要新闻报道的，按有关规定办理。
（三）市人民政府组成人员要严格遵守中央有关廉政建设的规定，严格要求亲属和身边的工作人员，不得利用特殊身份拉关系、谋私利。
（四）市人民政府组成人员必须坚决执行市人民政府的决定，如有不同意见可在市人民政府内部提出，在没有重新作出决定前，不得有任何与市人民政府决定相违背的言论和行为；代表市人民政府发表讲话或文章，以及个人发表涉及未经市人民政府研究决定的重大问题及事项的讲话或文章，事先经市人民政府同意。
（五）副市长、市长助理、秘书长、各县（市、区）人民政府主要负责同志离开宜春外出，应当在事前向市长报告。市人民政府各部门主要负责同志离开宜春外出，应当在事前向市人民政府分管领导同志报告，必要时应向市政府主要领导报告。
（六）市人民政府及各部门要实行政务公开，规范行政行为，增强服务观念，强化责任意识，树立规范服务、清正廉洁、从严治政的新风。对职权范围内的事项要按程序和时限积极主动地办理，对不符合规定的事项要坚持原则不得办理；不得用公款相互送礼和宴请，不得接受地方的送礼和宴请；对因推诿、拖延等官僚作风造成影响和损失的，要追究责任；对越权办事、以权谋私等违规、违纪、违法行为，要严肃查处。
宜春市人民政府办公室 2003年6月5日印发