自从2011年8月12日最高人民法院公布《法院关于适用若干问题的解释(三)》(以下简称《婚姻法解释(三)》)以来，社会上产生了巨大的争议。许多婚姻情感方面的专家站出来为女性打抱不平，这在情感的角度也有一些道理。可是也有人误读了《婚姻法解释(三)》，如认为：“男人把房钥匙拍桌上，女性你嫁过去并不会拥有套房子，而只是多一百万的债务。房子属于个人财产，但债务属于共同债务”。这其实是误读了该司法解释。所以，本律师就争议最多的有关财产分割的条款进行法律解读。希望对相关公众能够有所帮助。

一、离婚案件中一方婚前贷款购买的不动产应归产权登记方所有。
在笔者办理的众多离婚案件中，按揭房屋的分割往往是夫妻双方争议最多的问题。在这之前的案件审理中，可能会按照房屋产权证书取得的时间作为划分按揭房屋属于婚前个人财产或婚后夫妻共同财产的标准，这样就出现了出钱的一方却只得到一半的产权，而没出钱的也得到了一半的产权，这会使出钱的一方觉得显失公平。
在《婚姻法解释(三)》中，第10条规定：“夫妻一方婚前签订不动产买卖合同，以个人财产支付首付款并在银行贷款，婚后用夫妻共同财产还贷，不动产登记于首付款支付方名下的，离婚时该不动产由双方协议处理。不能达成协议的，人民法院可以判决该不动产归产权登记一方，尚未归还的贷款为产权登记一方的个人债务。”
这一条是目前大家争论的焦点，女性都认为根据这条规定，房子如果是丈夫婚前自己贷款买的，且登记于丈夫名下，婚后即使双方共同还贷，离婚的时候，房子归丈夫，女性最多得到一些补偿，而房子却没有女性的份，相当于净身出户，这对女性很不公平。
其实这是对司法解释的误读。该解释的第10条，不仅有前述规定，而且还规定，夫妻双方对房产可以协议处理，只有不能达成协议的，法院才会判决房屋归丈夫一方。所以，女性不需要绝望，完全可以采用协议的形式来保护自己的利益。婚前财产协议虽然不符合我们的传统观念，却的确是一个能够预防以后可能会出现离婚时产生的关于财产纠纷解决的好办法。

二、婚后一方父母出资为子女购买且产权登记在该子女名下的不动产，应认定为属于夫妻一方的个人财产。
现实中，在子女结婚时，往往都是父母倾其全部积蓄为子女结婚买房，而且由于我们的传统文化一般也不会和子女签署书面协议，这样如果离婚时将房屋认定为夫妻共同财产，是违背了父母为子女购房的初衷，也侵害了出资购房父母的利益。所以，《婚姻法解释(三)》第7条规定：婚后房屋产权登记在出资购房父母子女名下的，视为父母明确只对自己子女一方的赠与，认定为夫妻一方的个人财产。而由双方父母出资购买不动产，产权登记在一方子女名下的，按照双方父母的出资份额按份共有，但是有约定的从其约定。
这样就解决了父母以其积蓄为子女结婚买房，但是子女离婚时确要以夫妻共同财产分割，而不能保护实际出资的父母权益的悖论出现。虽然，有人认为由于现实中往往是男方买房子的情况多，这条的规定是侵害女性的权利。
在我们的传统观念上来看这条可能有点不妥，可是法律的基本精神是权利义务的一致性。而且，现代社会以来，女性的权利和地位不断提高，女性早已摆脱了男人附属品的地位，具有了独立的人格，在经济、教育等方面有些女性也已经大大超过了一些男性，所以，这条在当今社会来说，应该是照顾了双方的利益。在笔者办理的一些案件中也有女方家长出资买房的，这样对女性也是有了很好的保护，还有人开玩笑的说这扼杀了许多帅哥想当二爷的想法。

三、夫妻一方个人财产婚后产生的孳息和自然增值属于个人财产。
夫妻一方财产在婚后的收益一般包括孳息、投资经营收益及自然增值。婚姻法第17条规定了：夫妻在婚姻关系存续期间所得的生产、经营收益及知识产权收益归夫妻共同所有，2004年4月1日开始施行的《婚姻法司法解释(二)》也明确规定一方以个人财产投资所得的收益为夫妻共同财产，但对孳息和自然增值如何认定未予明确。本司法解释第五条明确规定：夫妻一方个人财产在婚后产生的收益，除孳息和自然增值外，应认定为夫妻共同财产。根据反面解释，也就是说，夫妻一方个人财产婚后产生的孳息和自然增值不是共同财产，即夫妻一方的房屋升值，个人存款的利息等都不是夫妻共同财产。

四、一方出卖夫妻共有的房产，另一方不能要回房屋。
以往，对于夫妻共有房产，一方因为资金问题擅自出卖了该房屋，另一方要求追回房屋，法院判决不一。但是，《婚姻法解释(三)》第10条规定一方出卖夫妻共有的房产，另一方不能要回。这是从为了保护交易安全和善意第三人的角度出发。如果一方卖了夫妻共同房产，另一方以自己不同意而要求追回房产，就会使市场经济秩序陷入混乱，而且会助长夫妻演双簧，一方卖房产取得资金，另一方，却以共同财产为由追回房产，损害第三人和社会的利益。
所以，对于夫妻共同房产，一方一定要采取相应措施，防止另一方擅自出卖，损害自己的利益。

五、赠与的房产一定要过户或者公证。
根据《婚姻法解释(三)》第6条规定，婚前或婚姻关系存续期间，夫妻双方约定将一方所有的房产赠与另一方，一方在赠与房产的权利转移之前撤销赠与，另一方请求判令继续履行的，人民法院不予支持，但已经办理公证的除外。所以，夫妻之间如果发生房产赠与一定要过户或者公证，以免赠与方反悔，受赠方不能获得房产。

六、结语
虽然《婚姻法解释(三)》只有19条，但是其内容十分丰富，除了上述争论最多的关于房产分割条款外，还有关于亲子关系、婚姻存续期间分割财产等的规定，应该说体现了法律中立、和权利业务一致性原则。当然作为制定法，一经发布，就已经落后于现实生活了，对于纷繁复杂的社会生活来说，具体问题还要具体处理了。所以，在发生纠纷前就做好预防工作就显得十分重要了，婚前财产协议的时代可能真要到来了。


贵州省贵阳市人大常委会


贵阳市公园和绿化广场管理办法

（2006年9月22日贵阳市第十一届人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过 2006年11月24日贵州省第十届人民代表大会常务委员会第二十四次会议批准）


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第一章　　　　总　则

　　第一条　为了加强公园、绿化广场的规划、建设和管理，保护自然资源，营造优美环境，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条　公园、绿化广场坚持统一规划、分级分类建设和管理的原则。
　　第三条 本办法适用于本市规划区内公园、绿化广场的规划、建设和管理。
　　第四条　县级以上人民政府公园、绿化广场行政主管部门按照权限，负责本行政区域内公园、绿化广场的管理工作。
　　公园、绿化广场行政主管部门可以在法定权限内，委托符合法定条件的组织实施行政处罚。
　　规划、建设、国土资源、环境保护、城市管理、质量技术监督等有关行政管理部门按照职责，协同做好公园、绿化广场的建设和管理工作。
　　第五条 县级以上人民政府应当将公园、绿化广场的建设纳入国民经济和社会发展规划，多渠道筹集资金投入建设。
　　第六条　鼓励单位和个人投资建设公园，捐资建设公园、绿化广场。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第二章　　　　规划建设
　　第七条　公园、绿化广场行政主管部门应当会同规划行政管理部门，根据城市总体规划，编制公园、绿化广场建设规划，经本级人民政府批准后执行。
　　总体规划确定的公园、绿化广场用地，任何单位和个人不得擅自占用。因城市公共设施建设需要占用的，应当按照编制规划的程序批准。经批准占用的，应当先补偿、后占用。
　　第八条 公园、绿化广场行政主管部门应当会同有关行政管理部门，根据公园、绿化广场建设规划，公开征求各方意见，编制公园建设详细规划、绿化广场规划设计方案，经县级以上人民政府批准后向社会公布。
　　第九条 公园、绿化广场的建设应当符合以下要求：
　　（一）因地制宜、布局合理、规模恰当、突出特色；
　　（二）绿化用地比例达到国家规定标准；
　　（三）配套设施完善，管网埋地敷设；
　　（四）具有生态、景观效应。
　　第十条 新建公园、绿化广场，以及在公园、绿化广场内的建设活动，必须按照公园建设详细规划、绿化广场规划设计方案实施。
　　公园内新建的游乐设施，应当进行景观、环境、技术、安全评估，新建缆车、索道以及其他大型游乐设施还应当举行听证。符合要求的，按照规定程序报批。
　　公园行政主管部门应当定期组织游乐设施安全检测、评估。
　　第十一条 公园、绿化广场行政主管部门应当向社会公布公园、绿化广场名录、界址。
　　公园、绿化广场的界址，由建设单位或者管理单位申请，公园、绿化广场行政主管部门会同有关行政管理部门根据规划具体划定。界址划定后，由县级以上人民政府依法核发土地使用权证或者林权证。
　　第十二条　不得在公园内新设与公园管理无关的单位。
　　已有的住户和与公园管理无关的单位，由县级以上人民政府按照公园建设详细规划，逐步迁出。
　　第十三条 规划、国土资源、公园、绿化广场行政主管部门，应当在公园周围划定建设控制地带保护范围，实施控制管理；划定的保护范围，应当向社会公布。
　　建设控制地带内建造的建筑物、构筑物，其形式、高度、体量、色彩应当与公园、绿化广场整体景观相协调。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第三章　　　　管 理

　　第十四条 公园、绿化广场管理单位履行下列职责：
　　（一）保护公园、绿化广场内的自然、人文景观，绿化种植，水源，湖泊，河流，湿地；
　　（二）制定安全制度，落实安全防范措施；
　　（三）保持环境整洁、设施完好；　
　　（四）定时开放灯饰、喷泉、音影等设施；
　　（五）加强动物管护；
　　公园、绿化广场因施工等原因需要关闭的，管理单位应当于3日前通过媒体公告关闭时间、范围。
　　第十五条 公园、绿化广场内应当设置下列设施：
　　（一）示意图、指示牌、标志牌；
　　（二）游客守则、须知；
　　（三）收费项目、标准、依据公告栏；
　　（四）服务监督电话公告栏。
　　前款规定的设施应当整洁完备、醒目准确，文字图形规范、中外文对照。
　　第十六条 公园管理单位设置经营性项目，应当符合公园建设详细规划的要求，并且与公园功能相适应。
　　经营性项目必须经过有关行政管理部门依法批准，并且符合以下规定：
　　（一）不污染环境；
　　（二）不影响景观；
　　（三）不妨碍游客；
　　（四）不占用道路；
　　（五）不超过确定的区域、范围；
　　（六）不损害公园绿化种植、设施；
　　（七）符合安全规范。
　　第十七条　老、幼、病、残专用的非机动车，消防、急救、抢险、救灾、警务、设施维护等执行任务的车辆，可以进入公园。
　　公园管理单位根据道路设施、游客流量等实际情况，确定禁止或者允许车辆进入，确定后应当明示。
　　允许进入公园的车辆，应当按照规定的时间、线路、速度行驶，在指定的地点停放。
　　必须路过公园内道路的车辆，不得在公园内滞留。
　　第十八条　公园、绿化广场内禁止下列行为：
　　（一）损毁绿化、公共设施；
　　（二）擅自宿营、烧烤食品；
　　（三）在树木上拴挂吊床，践踏草坪花坛、采挖树木花草；
　　（四）捕鱼、捕鸟、狩猎；
　　（五）恐吓、伤害动物，翻越动物保护围拦;
　　（六）开荒种地、凿山取石、挖泥取土；
　　（七）新建墓地；
　　（八）法律、法规规定的其他行为。
　　禁止在绿化广场内摆摊设点、搭棚盖房、设立经营性游乐设施。
　　第十九条 在公园、绿化广场开展社会公益活动，应当经过管理单位同意。
　　公益活动以及市民集中进行的健身、娱乐活动，应当在规定的时间、范围内进行。使用高音响器材可能产生干扰周围生活环境过大音量的，应当遵守当地公安机关的规定。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第四章　　　　法律责任

　　第二十条 违反本办法规定的，由公园、绿化广场行政主管部门或者有关行政管理部门依法予以处罚。
　　第二十一条　违反本办法第七条第二款规定，擅自占用公园、绿化广场的，责令限期退还，依法拆除建筑物和设施，恢复原状，可以处每平方米500元以上1000元以下罚款；造成损失的，依法赔偿。
　　第二十二条　违反本办法第十条第一、二款、第十二条第一款规定的，责令停止施工，己建成的，责令拆除，处1万元以上5万元以下罚款。
　　第二十三条　 违反本办法第十五条规定之一的，责令限期改正，逾期不改的，处100元以上500元以下罚款。
　　第二十四条 违反本办法第十六条第二款规定之一的，责令停止施工或者依法予以拆除，处2000元以上1万元以下罚款；对经营性摊点予以取缔，对经营者处100元以上500元以下罚款。
　　第二十五条 违反本办法第十七条第三、四款规定的，责令改正，拒不改正的，处50元以上200元以下罚款。
　　第二十六条　违反本办法第十八条规定的，按照下列规定予以处罚：
　　（一）有第一款第一、二、三、四、五、六、七项行为之一的，责令立即改正，可以处50元以上200元以下罚款；造成损失的，依法赔偿，处造成损失价值1至3倍的罚款；
　　（二）有第二款行为的，予以取缔或者依法拆除，处200元以上1000元以下罚款。
　　第二十七条 违反本办法第十九条规定的，责令限期改正；逾期不改的，予以取缔，处50元以上100元以下罚款。
　　第二十八条 违反本办法第八条、第十条第三款、第十一条第一款、第十四条、第十七条第二款规定的，对直接负责的主管人员和直接责任人员依法给予处分。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第五章　　　　附　　则

　　第二十九条　本办法有关名词的含义为:
　　（一）公园：是指公益性城市基础设施，是改善生态环境的公共绿地，是供公众游览、休息、观赏的场所，包括综合公园、专类公园、森林公园等；
　　（二）绿化广场：是指经过绿化、亮化、美化，配置一定公共设施，免费向公众开放的公共绿地。
　　第三十条 本办法自2007年1月1日起施行。