植物新品种知识产权保护

据《湖北日报》报道：意大利种植的每棵“金桃”猕猴桃，都必须向中国科学院武汉植物研究所付费。这是我国自主知识产权农作物品种，首次实现全球专利转让使用。“金桃”猕猴桃系武汉植物所２０年辛勤培育而成，历经资源调查、野生选种、实生驯化、扩繁嫁接等阶段。其果肉质脆多汁、味浓、高产，比闻名全球的新西兰品种“园艺－１６Ａ”更优。２００１年，武汉植物所向欧洲专利局提出专利申请。当年，意大利金色猕猴桃公司以１７．２万欧元专利转让费，买下“金桃”在欧盟市场１０年的繁殖权。２００３年，双方再签合同，该公司将“金桃”的欧盟繁殖权延长到２０２８年，并约定将其推广到智利和乌拉圭。据测算，３次合同中约定的专利使用首付费和每公顷使用费，到２０２８年累计将超过１８００万欧元。目前，意方已向武汉植物所支付了９１．３２万欧元。

当我们听惯了诸如我国每生产一台ＤＶＤ都得向国外技术拥有者缴纳多少多少美元等沮丧的报道，听到这个消息，非常令人欣慰。其实我国并不缺科技发明、也不乏有技术创新，但我们在知识产权方面处处受制于人，只是因为我们缺乏知识产权保护的意识。植物新品种的知识产权保护对绝大多数人来说是非常陌生的东西。本文对植物新品种略做介绍，让植物培育界人士知道这种保护方法，对自己辛勤培育的植物新品种进行知识产权保护，以便更大限度地推广新品种，合理维护自己的权益，至此本人心意已足。
在报道中，我们看到武汉植物研究所非常具有知识产权保护意识，他们向欧洲专利局申请了专利。我国专利明确规定，植物新品种不能获得专利，所以将植物新品种申请专利，在我国是不可以的，而且在很多的国家也是不可以的，对植物新品种的保护有《保护植物新品种国际公约》，一般的国家都适用这个国际公约来制定本国的植物新品种保护的专门法律。我国也加入了这个公约，并根据这个公约的规定制定了对植物新品种进行保护的专门法律。
我国于1997年3月20日由国务院发布了《中华人民共和国植物新品种保护条例》（下称条例），根据该条例的规定：“植物新品种,是指经过人工培育的或者对发现的野生植物加以开发，具备新颖性、特异性、一致性和稳定性并有适当命名的植物品种。”
植物新品种申请获得的权利叫品种权，品种所有权人享有排他的独占权。任何单位或者个人未经品种权所有人许可，不得为商业目的生产或者销售该授权品种的繁殖材料，不得为商业目的将该授权品种的繁殖材料重复使用于生产另一品种的繁殖材料。那些植物新品种可以授予品种权，在条例第三章有详细的规定，这里不做介绍。
植物新品种在我国由两个部门主管，林业部和农业部，他们各自有不同的分工，一般来讲林木、竹、木质藤本、木本观赏植物（包括木本花卉）、果树（干果部分）及木本油料、饮料、调料、木本药材等植物品种由林业部主管，凡是这些植物新品种申请品种权和要求提供法律保护都要向林业部申请，其他植物新品种则归农业部主管。
我国先后发布并实施了5批农业植物新品种保护名录和4批林业植物新品种保护名录，受保护植物品种达到119个，其中农业植物品种41个、林业植物品种78个。
我国知识产权保护水平非常的落后，根源在于政府的宣传教育工作不够，使得我国企业、民众对知识产权几乎一无所知，连最起码的保护意识都没有，而对如何保护的技术性工作，更无从说起。对普通民众和企业对植物新品种的保护，总结一句话，就是：要想对植物新品种进行知识产权保护，就是要向有关部门（农业部、林业部）申请品种权。有这样的想法足够了，至于如何申请以及具体的保护措施，这些技巧性、技术性的工作，自然有专业的人士可以提供帮助。

作者：王瑜（知识产权律师），电话：010-51662214
电子邮件：lawyerwy@263.net
网站：http://www.rjls.cn


江西省鹰潭市人民政府办公室


鹰潭市人民政府办公室关于印发鹰潭市政府信息公开工作考核办法(试行)的通知
鹰府办发〔2008〕48号


各县（市、区）人民政府，市龙虎山风景旅游区管委会，鹰潭经济技术开发区管委会，市政府各部门：
《鹰潭市政府信息公开工作考核办法（试行）》已经市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。



二〇〇八年十月十三日
鹰潭市政府信息公开工作考核办法(试行)

为认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》），提高政府信息公开工作的质量和效率，结合我市实际，特制定本考核办法。
一、考核范围
各县（市、区）人民政府，市龙虎山风景旅游区管委会，鹰潭经济技术开发区管委会，市政府各部门。
二、考核内容
（一）政府信息公开工作机构和人员配备情况
1.成立由分管领导牵头的政府信息公开工作领导机构。
2.明确政府信息公开工作机构和专（兼）职工作人员。
3.建立政府信息公开工作规章制度和内部运行机制。
（二）政府信息公开基础工作开展情况
1.制订《政府信息公开工作方案》，并认真组织实施。
2.按期编制和更新政府信息公开指南、政府信息公开目录，且内容和体例等符合要求。其中，政府信息公开指南于每年1月上旬更新一次。
3.政府信息公开全面、及时，凡属应当主动公开的政府信息都于信息形成或者变更之日起20个工作日内予以公开。对需要公众广泛知晓的政府信息，通过政府及部门网站、新闻媒体等多种形式、多种渠道予以公开，扩大知晓面。
4.及时受理政府信息公开申请，并在规定时限内予以回复。
5.按要求于每年3月31日前，在政府网站上公布本行政机关的政府信息公开工作年度报告。
6.严格执行月度统计和年度总结制度，每月5日前报送上月政府信息公开工作统计报表；每年1月上旬报送上年度政府信息公开工作总结。
7.认真落实市政府或市政府办公室其他有关政府信息公开工作的部署和要求。
（三）举报投诉情况
1. 群众满意度高，无举报投诉。
2.对群众向本单位提出的举报投诉或监察部门、政府信息公开工作机构转办的举报投诉，能够认真对待，并及时调查处理和回复。
三、考核方法和评分标准
（一）考核方法。考核采取平时记录打分与年底综合考评相结合的方法。平时，承担考核任务的单位根据职责分工，建立考核记录，并进行单项打分；年底，市政府信息公开工作领导小组办公室根据平时的考核记录、各网络单位的工作总结及社会评议情况等，进行综合打分。
（二）评分标准。考核打分实行百分制，满分为100分，凡出现下列情况，按规定进行扣分：
1.政府信息公开领导机构不健全的，扣1分；
2.未明确政府信息公开工作机构和专（兼）职工作人员的，每缺一项扣1分；
3.县（市、区）政府、市龙虎山风景旅游区、鹰潭经济技术开发区管委会未建立政府信息公开工作网络的，扣1分；
4.未制订《政府信息公开工作方案》的，扣1分；
5.未按期编制和更新政府信息公开指南、政府信息公开目录的，每出现一种情况扣1分；
6.政府信息公开指南和目录的体例、内容等不符合要求的，扣1分；
7.政府信息主动公开不全面、不及时、不准确的，每发现一次扣1分；
8.受理和回复政府信息公开申请不及时的，每发现一次扣1分；
9.未按要求在网上公布本行政机关政府信息公开工作年度报告的，扣1分；
10.不按期报送政府信息公开月度统计报表和年度总结的，每次扣1分；
11.对市政府及市政府办公室其他有关政府信息公开工作的部署和要求不认真予以落实的，每出现一次扣1分；
12.被公民、法人或其他组织举报投诉，经调查属实的，每次扣1分；
13.对收到的（包括转办的）举报投诉不认真对待、不及时处理和回复的，每次扣1分；
14.对其他不符合《条例》规定的行为，视情况扣分。
四、组织领导
考核工作由市政府信息公开工作领导小组统一领导，市政府办公室牵头组织，市监察局和市信息办（市信息中心）密切配合。具体工作由市政府办公室会同市监察局、市信息办（市信息中心）抓好落实。其中，市监察局、市信息办（市信息中心）负责对投诉举报情况进行记录、打分；市信息办（市信息中心）负责对政府信息网上公开有关情况进行记录、打分。
本办法自印发之日起试行。

附件：1.列入考核范围的市直部门单位名单
2.政府信息公开工作月度统计表
3.政府信息公开工作举报投诉情况登记表
4.政府信息网上公开情况检查记录表
5.市政府各部门、各有关单位政府信息公开工作考核表

附件1：

列入考核范围的市直部门单位名单
（56个）

市政府办公室、市发改委、市经贸委、市教育局、市科技局、市公安局、市监察局、市民政局、市司法局、市财政局、市人事局、市劳动保障局、市国土局、市规划局、市建设局、市交通局、市水利局、市农业局、市林业局、市粮食局、市外经贸局、市文化局、市卫生局、市体育局、市人口和计生委、市环保局、市广电局、市民宗局、市统计局、市审计局、市安监局、市旅游局、市人防办、市招商局、市房管局、市国资委、市新闻出版局、市档案局、市国税局、市地税局、市工商局、市质监局、市药监局、市邮政局、市气象局、市烟草专卖局、市无线电管理局、铁路鹰潭车站、鹰潭供电公司、人行鹰潭市中心支行、市电信公司、市移动公司、市联通公司、市法制办、市中小企业局、市外办