广东省人民政府


广东省扶贫基金管理办法
广东省人民政府



根据省委、省政府《关于进一步扶持山区加快经济发展的若干政策规定》（粤发〔1996〕5号）精神，为促进我省山区、贫困地区的经济发展，缓解其资金不足的困难，特设立广东省扶贫基金（下称省扶贫基金）并制订本管理办法。
一、使用范围
省扶贫基金只限于经省委、省政府批准的山区县及所在市使用，重点扶持16个特困县兴办的资金周转快、经济效益好、确有偿还能力的开发性农业和资源加工型项目，以及造血型的骨干企业。
二、使用原则
（一）坚持以经济效益为中心，优先投放能带动当地发展商品生产的开发性农业和资源型工业，以及沿海市与特困县开展优势互补的合作项目。
（二）省扶贫基金实行有偿使用，并坚持借款自愿、有偿投放、到期归还、滚动使用的原则。使用省扶贫基金的项目，必须具备一定数额的自有资本金。
（三）省扶贫基金借款期限一般为1－2年，最长不超过3年。
三、基金管理
（一）成立省扶贫基金管理委员会，欧广源副省长兼任委员会主任，有关单位指定一位负责同志为委员，其办公室设在省扶贫办，指派专职人员组成。其职责是负责使用扶贫基金项目的筛选、论证、初审和检查验收工作，以及日常的建档管理等工作，并每年写出工作总结上报管委会。

各有关市、县也要参照省的做法，在市、县山区办（或扶贫办）内设立相应的办事机构。
（二）使用扶贫基金申报办法：
1．申请使用省扶贫基金，应由使用单位向所在县山区办（或扶贫办）提出申请，经县、市山区办（或扶贫办）和财政局共同审核后联合逐级上报。
2．项目的建设审批手续，按基建、技改程序办理。在建项目，提出申请时应提交项目建设批准文件、可行性报告及项目在建情况、资金筹措情况；新建项目，应提交项目立项批准文件、项目建议书及自有资金筹措方案。
（三）项目经省扶贫基金管委会办公室与省财政厅共同审查提出意见，联合上报省政府批准后，由省财政厅通知地级市财政局办理借款手续，资金实行省对地级市、地级市对县统借统还。
（四）省扶贫基金由省财政厅设立专户存储、专帐管理，由省财政厅负责基金的发放和回收。
（五）基金使用单位必须按规定交纳占用费，占用费按年度计算收取，各市借用省扶贫基金的年占用费率为5％。占用费收入除按规定用于补充必需的业务费外，其余部分用于增加扶贫基金本金。
（六）为保证省扶贫基金不流失并正常发挥作用，有关市财政局未按期缴纳占用费和归还本金时，由省财政厅在应拨给有关市的上级补助款中扣还。
四、检查监督
（一）省扶贫办和省财政厅要对批准使用扶贫基金的项目进行检查，必要时会同审计部门进行财务审计，如发现违反财经法规制度的，要严肃处理。
（二）项目承办单位必须严格按照批准的项目计划组织实施，按规定用途使用资金。有关市、县山区办（或扶贫办）和财政部门对批准的扶贫项目，必须实行全过程的检查监督，如发现不按规定使用资金，财政部门应及时予以纠正，并停止拨款，以保证资金专款专用。
（三）凡使用省扶贫基金的单位必须每年将资金使用情况书面报告省扶贫基金管委会办公室和省财政厅。





1996年5月30日
国家税务总局


国家税务总局关于外国投资者并购境内企业股权有关税收问题的通知
国税发[2003]60号

2003-05-28国家税务总局


各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局：
为了促进和规范外国投资者来华投资，引进国外先进技术和管理经验，提高我国利用外资水平，实现资源合理配置，原对外贸易经济合作部、国家工商管理总局、国家外汇管理局和国家税务总局于2003年3月联合发布了《外国投资者并购境内企业暂行规定》（〔2003〕第3号令，以下简称《暂行规定》），允许外国投资者并购我国境内非外商投资企业（以下简称境内企业）的股权。关于外国投资者并购境内企业股权所涉及的有关税收问题，现通知如下：
一、外国投资者按照《暂行规定》的有关规定并购境内企业股东的股权，或者认购境内企业增资（以下简称股权并购），使境内企业变更设立为外商投资企业。凡变更设立的企业的外国投资者的股权比例超过25%的,可以依照外商投资企业所适用的税收法律、法规缴纳各项税收。
二、外国投资者通过股权并购变更设立的外商投资企业，如符合《中华人民共和国外商投资企业和外国企业所得税法》（以下简称税法）及其实施细则等有关规定条件的，可享受税法及其有关规定所制定的各项企业所得税税收优惠政策。在计算享受企业所得税优惠政策时，有关衔接问题按以下规定执行：
（一）经营期开始及经营期。国家工商行政管理部门批准颁发变更营业执照之日，为变更设立的外商投资企业经营期开始，至工商变更登记确定的经营年限终止日，为变更设立的外商投资企业的经营期。
（二）前期亏损处理。变更设立前企业累计发生的尚未弥补的经营亏损，可在税法第十一条规定的亏损弥补年限的剩余年限内，由变更设立的外商投资企业延续弥补。
（三）获利年度的确定。变更设立的外商投资企业变更当年度取得经营利润，扣除以前年度允许弥补的亏损后仍有利润的，为其获利年度。获利年度当年实际生产经营期不足6个月的，可以按照税法实施细则第七十七条的规定，由企业选择确定减免税期的起始年度。
三、本通知自2003年1月1日起执行。本通知发布前变更设立的外商投资企业，凡符合《暂行规定》及本通知规定条件的，也按本通知的规定执行。

国家税务总局
二oo三年五月二十八日