广东省国土资源厅


广东省国土资源厅省级地质公园管理暂行办法


　　（广东省国土资源厅2011年10月27日以粤国土资地环发〔2011〕211号发布　自发布之日起施行）　




第一章　总　则

　　第一条　为了有效保护和永续利用地质遗迹资源，充分发挥地质遗迹资源服务经济社会发展的作用，根据《广东省地质环境管理条例》和国家有关规定，结合本省实际，制定本暂行办法。

　　第二条　地质公园是以具有典型的地质科学意义、稀有的自然属性、重要的美学观赏价值、有一定数量、规模和分布范围的地质遗迹景观为主体，融合其他自然景观与人文景观而构成的一种特殊的自然区域。

　　第三条　地质公园建设管理工作，应当遵循“在保护中开发，在开发中保护”的原则。

　　第四条　本办法适用于本省省级地质公园的监督管理，国家和省另有规定的，从其规定。

　　第五条　省国土资源厅负责全省地质公园的监督管理工作。

　　市、县级国土资源行政主管部门负责本辖区内地质公园的监督管理工作。

第二章　申报与评审

　　第六条　下列具有一定数量、规模和分布范围的地质遗迹区域，可以申请建立省级地质公园：具有重大观赏和重要科学研究价值的地质地貌景观；具有重要价值的地质剖面和构造形迹、古生物化石遗迹；有特殊科学价值的岩石、矿物及其典型产地；有重要观赏和科学研究价值的温泉、矿泉及其他水体景观和典型滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害遗迹。

　　第七条　申报省级地质公园，由地质公园所在地县级以上人民政府提出申请；跨县（市、区）的由同属地级以上市人民政府提出申请；跨地级以上市的由相关地级以上市人民政府共同提出申请。

　　第八条　申报省级地质公园，由地级以上市国土资源行政主管部门负责对本辖区拟申报单位进行初审，确定推荐名单并按照规定的程序向省国土资源厅报送申报材料。

　　每个地级以上市每次推荐原则上不能超过2个省级地质公园候选地。

　　第九条　申报省级地质公园应当提交如下材料：

　　（一）地质公园申报书；

　　（二）地质公园综合考察报告；

　　（三）地质公园申报画册；

　　（四）地质公园交通位置图、航空遥感影像图、地形图等图件资料；

　　（五）地质公园申报影视片（光盘）；

　　（六）提出申请的县级以上人民政府承诺书；

　　（七）地质公园所在地县级以上人民政府发布的拟建地质公园公告；

　　（八）地级以上市国土资源行政主管部门推荐意见。

　　县级以上人民政府承诺书主要承诺严格执行国家地质遗迹保护的法律、法规，依法保护地质遗迹；加强组织领导，按照有关规定做好地质公园的各项建设工作，按时揭碑开园等内容。

　　第十条　省级地质公园评审原则上每年一次，申报材料由省国土资源厅统一受理。

　　第十一条　省国土资源厅商有关部门成立广东省地质公园领导小组，负责省级地质公园的核定工作。领导小组下设办公室，挂靠在省国土资源厅地质环境处，负责省级地质公园申报评审的日常事务和评审专家库的管理等有关工作。

　　第十二条　省级地质公园实行评审委员会审查，省地质公园领导小组核定制度。地质公园的评审工作按照《广东省省级地质公园评审工作制度》、《广东省省级地质公园评审标准》执行。

　　第十三条　省地质公园评审委员会负责省级地质公园的评审工作。评审委员会组织对申报单位提交的《申报书》、《考察报告》和影视片等材料进行审查，评委会成员按照评审标准各自打分并以记名形式投票表决。经评审委员会全体成员2/3以上（含2/3，含委员委托的代表或书面意见）表决通过后，报省地质公园领导小组核定。

　　第十四条　经广东省地质公园领导小组核定，同意授予省级地质公园资格的，由省国土资源厅批准公布，并作出授予省级地质公园资格的决定。

　　第十五条　省级地质公园应当在获得资格后两年内建成，经省国土资源厅验收合格后，授予省级地质公园牌匾，并举行揭碑开园仪式。

　　凡不能在两年内建成并揭碑开园的省级地质公园，省国土资源厅将提出警告，限期6个月完成建设工作，并举行揭碑开园仪式。逾期仍未达到揭碑开园要求的，取消省级地质公园资格。

第三章　地质遗迹保护与利用

　　第十六条　地质公园应当建立健全有地质专业人员参加的管理机构，制定和完善地质公园管理措施，实行科学管理。

　　第十七条　地质公园管理机构应当以地质遗迹景观为主体，融合自然景观和人文景观，建设地质遗迹保护设施，建立标志牌、重要景点地学知识介绍牌、交通指示牌等标示系统、地质公园网站和地质博物馆。

　　第十八条　地质公园管理机构应当采取措施，对地质公园内的地质遗迹进行有效保护。未经批准，不得在地质公园内进行爆破、采石、取土、开矿等不利于地质遗迹保护的活动。

　　禁止在地质公园内擅自挖掘、损毁被保护的地质遗迹，禁止修建与地质遗迹保护和地质公园规划无关的建（构）筑物。

　　第十九条　地质公园管理机构每年应当投入一定的资金，用于地质遗迹保护、标示系统的完善和维护、地质灾害防治、地质科学研究、科普宣传和地质公园网站建设。

　　第二十条　地质公园管理机构应当组织导游人员学习地质科学知识，不断提高导游人员的地质科学讲解水平。

　　第二十一条　地质公园应当遵循“在保护中开发，在开发中保护”的原则，发挥地质遗迹景观和地质生态环境的优势，推动旅游产业发展，为促进当地社会经济可持续发展服务。

第四章　监督管理

　　第二十二条　县级以上国土资源行政主管部门应当定期对地质公园的建设情况进行监督检查。检查的主要内容包括：管理机构设置及标准化管理、资金使用、地质博物馆、各种标示系统、主要地质遗迹保护、地质灾害治理、科普宣传活动和地质公园网站建设等。

　　第二十三条　地质公园管理机构应当建立健全档案制度和管理信息系统。对公园的历史沿革、发展变化、各种资源状况、生态环境、开发建设、地质遗迹保护、地质灾害防治、旅游接待、科普教育、经营状况等进行调查统计，形成完整的档案材料，建立地质公园管理数据库。每年年底前地质公园管理机构应将包含上述内容的年度总结报告报省国土资源厅，同时抄送地质公园所在地地级以上市和县级国土资源行政主管部门。

　　第二十四条　地质公园应当加强地质科学研究。其他单位或者个人在地质公园内进行科学研究和科学考察活动的，应当经地质公园管理机构批准，并且在科研（科考）活动结束后及时向地质公园管理机构提交科研（科考）成果副本。科研和考察活动中新发现的地质遗迹，应当及时向地质公园管理机构报告。因科研和教学需要采集的标本、化石，使用后应当交地质博物馆保存。

第五章　附　则

　　第二十五条　本办法由广东省国土资源厅负责解释。

　　第二十六条　本办法自发布之日起施行。

　　

中国建设银行


印发《关于简化限额以上技术改造项目审批程序的规定》的通知

1985年6月18日，中国人民建设银行

国务院各有关部门，各省、自治区、直辖市及计划单列省辖市计委：
现将我委拟定的《关于简化限额以上技术改造项目审批程序的规定》发给你们，请结合“七五”技术改造计划编制工作和生产企业技术改造总体规划工作认真贯彻执行。

附件：关于简化限额以上技术改造项目审批程序的规定
为了改进现有企业技术改造工作，缩小对技术改造项目的审批范围，简化审批程序，搞好限额以上技术改造项目的管理，特对列入技术改造更新措施计划的限额以上项目的审批程序规定如下：
一、根据国务院批转国家计委《关于改进计划体制的若干暂行规定》，总投资在3，000万元及以上的项目由国家计委审批。总投资在2亿元以上的项目由国家计委核报国务院审批。个别地方或部门的报批限额，国务院另有规定者，按国务院规定执行。
二、限额以上技术改造项目，需要报批项目建议书和设计任务书（利用外资、引进技术项目以可行性研究报告代替设计任务书，下同）。有些技术改造内容比较简单、主要外部协作条件变动不大、无需从国外引进技术和进口设备的限额以上项目，只需报批设计任务书，项目建议书改为备案。
三、企业的技术改造，应有总体改造规划。总体改造的设计任务书经国家计委批准后，其中的单项工程可不再报批。
四、项目建议书和设计任务书，由改造企业或其委托的咨询、设计单位负责编制，按企业隶属关系，经省、自治区、直辖市、计划单列省辖市或国务院主管部门审查认可后，报国家计委，抄送国家经委。项目建议书和设计任务书报出以前，地方项目要征求国务院主管部门的意见，国务院各部门直属项目要征求项目所在省、自治区、直辖市、计划单列省辖市的意见；正式报出时也应互相抄送。需要银行贷款的，在设计任务书阶段，还要征询当地有关银行意见，作为设计任务书的附件。
五、凡列入年度计划的项目，应有批准的设计任务书和初步设计。
六、项目建议书是正式开展可行性研究、编制设计任务书的依据，由各部门、各地区、各企业根据国民经济和社会发展的长远规划、行业规划、地区规划等要求，经过调查、预测、分析提出。
项目建议书应包括以下主要内容：
1．项目提出的目的、必要性和依据，改造企业生产技术现状及同国内外技术的差距。引进项目要说明进口的理由。
2．产品方案、市场需求的初步预测、改造规模的初步意见。
3．资源情况、建设条件、协作关系和可能的引进国别、厂商的初步分析。
4．投资估算和资金筹措方法。包括偿还贷款能力的大体测算。利用外资项目要说明利用外资的可能性。
5．改造进度的初步安排。
6．经济效果和社会效益的初步估算。
七、设计任务书是项目决策的依据，由部门、地区和企业负责对项目的可行性组织认真研究，对项目在技术、工程、经济和外部协作条件上是否合理和可行，进行全面分析、论证，作多方案比较；认为项目可行后，再推荐最佳方案，正式编制上报。设计任务书应包括以下主要内容：
1。企业技术改造的目的。从改变产品结构，提高产品性能、质量，增加产量，节约能源、原材料，综合利用等方面予以说明。
2．根据经济预测、市场预测、现有生产条件和资金筹措等情况确定项目改造规模和产品方案。
（1）需求情况的预测。
（2）国内现有同行业企业生产能力的估计。
（3）销售预测、价格分析、产品竞争能力。
产品需要外销的，要进行国外需求情况的预测和进入国际市场前景的分析。
（4）技术改造项目的规模、产品方案和发展方向的技术经济比较和分析。
（5）原有固定资产的利用情况。
3．资源、原材料、燃料及公用设施落实情况。
（1）资源、原材料、辅助材料、燃料的种类、数量、来源和供应可能。
（2）所需公用设施的数量，供应方式和供应条件。
4．改造条件和征地情况。
（1）厂区布置和是否征地情况。
（2）交通、运输及水、电、气的现状和发展趋势。
5．技术工艺、主要设备选型、建设标准和相应的技术经济指标。成套设备进口项目要有维修材料、辅料及配件供应的安排。
引进技术、设备的，要说明来源国别、国内是否已经进口过。
对有关部门协作配套件供应的要求。
6．主要单项工程、公用辅助设施、协作配套工程的构成，全厂布置方案和土建工程估量。
7．环境保护措施方案。
8．劳动定员和人员培训。
9．建设工期和实施进度。
10．投资估算、资金筹措和财务分析。
（1）主体工程和辅助配套工程所需的投资（利用外资项目或引进技术项目还包括用汇额）。
（2）生产流动资金的估算。
（3）资金来源、筹措方式及贷款的偿还方式和偿还年限，偿还期财务平衡情况。
11．经济效果和社会效益。
项目的经济效果可以根据产品的具体情况计算几个指标，如品种的增加、质量的提高、消耗的降低、产量的扩大和增加创汇、利税与投资回收期等，并对项目经济效益作出评价。社会效益则要衡量项目对国民经济的宏观效果和分析对社会的影响。
设计任务书应按上述内容做到一定的准确性，并有必要的附件（如协作的协议等）。
各部门和省、自治区、直辖市、计划单列省辖市可以根据上述要求的深度，结合部门、地区的特点，对设计任务书的内容加以调整、补充。
八、初步设计是项目决策后，根据设计任务书要求所作的具体实施方案，应能满足项目投资包干、招标承包、材料、设备订货、土地征用和施工准备等要求。初步设计的内容和具体要求，由各部门、各地区结合部门和地区的特点，加以拟定。初步设计由各部门、各省、自治区、直辖市、计划单列省辖市审批，报国家计委、国家经委备案。初步设计概算要按批准的设计任务书估算投资，认真控制，不得随意超过。
九、加强技术改造项目的管理。
1．限额以上改造项目，企业及其主管部门必须确定项目负责人，对计划的执行和完成全面负责。
2．各部门和各省、自治区、直辖市、计划单列省辖市计委对限额以上技术改造项目的进展情况和存在问题，要会同有关部门加强检查，于每年四、七、十月份作季度简报。年终要全面检查总结技术改造计划的执行情况，于下年度二月份以前作出书面报告，报国家计委、国家经委。
3．项目竣工后，各主管部门要按照批准的设计任务书或初步设计的内容组织验收，并将验收报告报国家计委、国家经委。
十、列入基本建设计划的技术改造项目，仍按基本建设项目审批手续办理。
利用外资、引进技术和进口设备的审批，凡国家有专门规定的，应按有关规定办理。
本规定自一九八五年七月一日起施行。