湖北省襄樊市委办公室市政府办公室


襄办文〔2005〕60号

市委办公室市政府办公室转发《市妇联关于2005年“六一”国际儿童节庆祝活动安排意见的报告》的通知
各县（市）区委、人民政府，军分区党委，市委各部委，市级国家机关各委办局，各人民团体：

市委、市政府同意《市妇联关于2005年“六一”国际儿童节庆祝活动安排意见的报告》，现转发给你们，请结合实际认真抓好落实。

中共襄樊市委办公室

襄樊市人民政府办公室

2005年5月19日



市妇联关于2005年“六一”国际儿童节庆祝活动安排意见的报告

市委、市政府：

2005年“六一”国际儿童节即将来临，为组织开展好“六一”国际儿童节庆祝活动，促进儿童事业全面、健康、和谐发展，现将有关活动安排意见报告如下：

一、加大宣传力度，努力营造促进儿童健康成长的良好氛围

未成年人是中国特色社会主义事业的建设者和接班人。《中共中央、国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》和省、市《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的实施意见》，对加强和改进未成年人思想道德建设进行了部署，各地、各部门要认真贯彻落实。要以“六一”儿童节为契机，依托主流媒体，采用多种形式，广泛宣传加强和改进未成年人思想道德建设的重要性和紧迫性，进一步动员全党、全社会都来关心儿童的健康成长，大力倡导尊重儿童、爱护儿童、引导儿童、快乐儿童，为儿童做表率，为儿童办实事的良好社会风尚，努力营造儿童健康成长的良好社会环境、文化环境和家庭环境。

二、坚持“实践育人”原则，深入开展儿童思想道德宣传实践活动

“六一”期间，各地、各部门要按照实践育人的原则，以儿童自主参与、自我体验为基本途径，整合资源，集中开展思想道德主题宣传教育活动。根据不同层次儿童年龄特点，精心设计和组织开展内容鲜活、形式新颖、吸引力强的思想道德宣传实践活动，引导儿童从小树立远大理想信念，培养积极健康的道德情感、正确向上的价值取向和良好的道德行为习惯。要在广泛开展 “争做合格家长、培养合格人才” 活动 、“ 爱心献春蕾”和“手拉手、献爱心”等主题活动的基础上， 突出思想道德教育内涵，把深刻的教育内容融入健康快乐、生动有趣的节日活动中，让少年儿童积极主动地参与，成为活动的主人，使儿童在自觉参与、自我教育中思想感情得到熏陶，精神生活得到充实，道德境界得到升华。

三、采取得力措施，切实为儿童办好事、办实事

“六一”期间，各地、各部门要针对儿童健康成长中存在的突出问题，出实招，办实事。要特别关注农村和贫困地区的儿童，关注特困、 残疾、单亲和城镇流动人口家庭 中的特殊儿童群体，开展慰问、送温暖等活动，着力解决一些实际困难，办一些实实在在的好事、实事。

新闻单位要加大对庆祝活动的宣传报道力度；教育、科技部门要集中开展科学知识、科技发明的宣传普及活动，要把廉政文化进校园和儿童廉洁教育融入思想品德教育中；文化、影视、新闻出版部门要集中推荐上演一批优秀儿童思想道德教育读物和影视文化作品，并依法加强对儿童读物、音像制品市场以及网吧、电子游戏厅、录像厅等社会文化场所的监管和整顿，严厉打击淫秽色情出版物，净化校园及其周边环境；工商、质检、卫生部门要开展对儿童食品、玩具、文具、用品市场的检查，对大型游乐设施进行安全检查，严厉打击制售假冒伪劣商品的违法行为，确保儿童的安全与健康；妇联、工会、共青团、残联要组织多种形式的融科学性、趣味性、教育性于一体的儿童思想道德建设实践和家庭教育活动；公检法部门要结合案例，开展法制宣传教育，及时处理侵犯儿童权益的案件； 公园、影剧院等公共文化设施要按照《关于公益性文化设施免费向未成年人开放的实施意见》要求，对儿童集体开展活动实行免费开放，积极配合学校组织开展丰富多彩的宣传教育实践活动。

四、展示经验成果，树立一批促进儿童健康成长的先进典型

各地、各部门要认真总结构建学校、家庭、社会“三位一体”教育网络的新鲜经验和好的做法，充分展示加强和改进未成年人思想道德建设取得的丰硕成果。“六一”期间，中国小公民道德建设暨“双合格”家庭教育宣传实践活动领导小组将表彰全国“双合格”家庭教育先进集体和个人，命名全国家庭教育示范（区）县，各地要利用这一契机，认真做好组织推荐工作，要面向学校、面向家庭、面向社会树立一批促进儿童健康成长的先进典型。通过总结推广典型经验，以点带面，推动未成年人思想道德建设工作的深入发展。

各地、各部门要加强对“六一”活动的领导，因地制宜，注重实效，突出特色，确保各项活动的顺利开展，为营造良好的社会氛围，促进儿童全面健康成长作出新的贡献。

请各县(市)区将庆祝活动汇总情况于6月10日前报市妇联儿童部。

以上内容若无不妥，请批转各地各部门贯彻执行。

市妇联

2005年5月16日


广东省深圳市人民政府


深圳市人民政府关于印发深圳市数字化城市管理工作规定的通知
（2006年8月17日）

深府〔2006〕187号

　　 《深圳市数字化城市管理工作规定》已经市政府同意，现予印发，请遵照执行。

深圳市数字化城市管理工作规定

　　 第一条 为强化城市管理，整合城市管理资源，规范城市管理行为，提高城市管理效能，保障数字化城市管理系统的规范建设和高效运行，建立沟通快捷、分工明确、责任到位、反应快速、处理及时、运转高效的城市管理和监督长效机制，根据国家、省、市有关法律、法规、规章，结合本市实际，制定本规定。
　　 第二条 深圳市辖区内的数字化城市管理工作适用本规定。
　　 第三条 市政府统筹全市数字化城市管理工作。各区政府在市政府的统一领导下，负责辖区内的数字化城市管理工作。
　　 第四条 市城市管理行政主管部门为全市数字化城市管理主管部门，负责全市数字化城市管理系统规划、建设和管理的组织、指导、协调、督促等工作，下设市数字化城市管理机构负责具体工作。
　　 各区政府设立数字化城市管理机构负责具体工作。
　　 第五条 本规定所称数字化城市管理，是指依托统一的城市管理数字化信息平台，以区级运行为主体，运用单元网格管理方法和城市部件管理方法，派出城市管理监督员，利用信息采集器采集网格内的部件和事件信息，通过信息收集、案卷建立、任务派遣、任务处理、处理反馈、核实结案和综合评价七个环节进行城市管理的活动。
　　 本规定所称部件是指室外地面公共空间的城市管理公共设施，包括公用设施类、道路交通类、市容环境类、园林绿化类、房屋土地类和其它等六大类。
　　 本规定所称事件是指人为或自然因素导致城市市容环境和环境秩序受到影响和破坏，需要相关部门处理并使之恢复正常的事件和行为的统称，按照城市管理功能体系分为市容环境、宣传广告、施工管理、突发事件、街面秩序和其它事项等六大类。
　　 第六条 数字化城市管理系统的规划、建设、运行应遵循以下原则：
　　 （一）统一标准。软件平台的技术、网格、城市管理部件和事件编码、业务操作流程实行统一标准，实现市级与区级平台之间，市级、区级平台分别与相关城市管理部件、事件主管部门和责任单位之间互联互通、资源共享；
　　 （二）规范制度。明确市、区两级平台及相关主管部门和责任单位的职责，完善相关制度，使数字化城市管理机制在制度化、规范化的基础上运行；
　　 （三）属地为主。为保证城市管理问题得到及时、快速处理，原则上由各区负责处理辖区内发生的问题，确有困难的，由市统一协调处理。
　　 第七条 市数字化城市管理机构是全市数字化城市管理系统的具体运行管理机构，具体职责：
　　 （一）负责市数字化城市管理系统的规划、建设及管理；
　　 （二）负责制定全市数字化城市管理技术系统的标准、运行规范、规章制度，经批准后组织实施；
　　 （三）负责检查、监督、指导各区数字化城市管理机构的工作；
　　 （四）负责建立和管理全市城市管理应急服务指挥系统，及时调度力量查处城市管理行政执法过程中的重大突发事件和重大违法违章案件；
　　 （五）负责调查、研究、分析全市城市管理工作的形势和动态，对存在问题提出整改意见；
　　 （六）负责协调解决综合性、跨区域的重大城市管理部件或事件问题；
　　 （七）负责接收市领导、市有关部门及市民转来的城市管理部件、事件问题，并按照市数字化城市管理机构的运行程序处理；
　　 （八）负责汇总和整理市、区相关部门就解决城市管理部件、事件问题的评价结果，并将结果报告市政府，同时向社会通报；
　　 （九）负责组织、指导全市城市管理监督员队伍的培训。
　　 第八条 各区数字化城市管理机构具体职责：
　　 （一）负责区数字化城市管理系统的建设和管理；
　　 （二）负责巡查列入监督范围的城市管理部件、事件；
　　 （三）负责处理来自城市管理监督员、市数字化城市管理机构、市民等渠道的城市管理部件、事件问题，审核立案后将案件派遣到主管部门或责任单位；
　　 （四）负责监督、考评辖区内专业部门（含主管部门和责任单位）对城市管理部件、事件问题的处理情况；
　　 （五）负责调度指挥辖区内有关部门和责任单位解决城市管理部件、事件问题；
　　 （六）负责执行市数字化城市管理机构制定的相关标准，定期更新数字化城市管理部件、事件信息；
　　 （七）负责辖区内城市管理监督员队伍的配备、管理、培训和考核。
　　 第九条 城市管理监督员由区数字化城市管理机构负责招聘，统一进行法律、业务、综合素质培训，经考评合格后上岗。
　　 城市管理监督员负责巡查或按要求普查、核实责任网格范围内的城市管理部件、事件问题，并将情况及时上报数字化城市管理部门。
　　 城市管理监督员应根据巡查现场实际情况，自行处理一些力所能及的城市管理部件、事件问题并报数字化城市管理机构。
　　 第十条 市数字化城市管理机构的运行程序为：接到市领导批示、12319热线、媒体曝光、我市各级城市管理部门巡查发现及有关政府部门转办等渠道反映的城市管理部件、事件问题后：
　　 （一）重大问题即时指派主办单位及责任人负责落实解决；
　　 （二）突发公共事件按照《深圳市人民政府突发公共事件总体应急预案》规定及时办理；
　　 （三）市属单位责任范围的问题及时转到市属责任单位，区属单位责任范围的问题及时转到区数字化城市管理机构；
　　 （四）需要市、区两级联动办理的事项明确主办单位后转到区级平台及相应的市属责任单位；对非市、区属责任单位进行协调；
　　 （五）需要协调解决或责任单位不按时处理的，应及时予以协调或督促。
　　 第十一条 区数字化城市管理机构的运行程序为：区级平台接到反映的城市管理部件、事件问题后：
　　 （一）突发公共事件按照《深圳市人民政府突发公共事件总体应急预案》规定及时办理；
　　 （二）属区属单位处理的问题，及时转到区属责任单位；
　　 （三）需要协调解决或责任单位不按时处理的，应及时予以协调或督促；
　　 （四）本区无法协调解决的问题，及时转到市数字化城市管理机构。
　　 第十二条 市、区数字化城市管理部件、事件的主管部门和责任单位应与市、区两级平台分别对接，确保信息渠道和案件办理流程畅通，并建立、健全城市管理部件、事件管理责任制和高效的案件办理制度，明确数字化城市管理工作的分管领导、责任部门和处理案件的工作人员，使城市管理部件、事件问题能得到及时处理。接到案件后，对属于本部门主管和管辖的应在规定时限内做出处理，并将处理结果及时反馈到数字化城市管理机构；对不属于本部门主管和管辖的应及时将案件返回到数字化城市管理机构并说明理由。
　　 第十三条 责任单位不明的城市管理部件、事件，可作为无责任主体项目单独立项、归类，根据属地管理原则，由各区政府协调解决。
　　 第十四条 对规定时限内不能解决的问题，主管部门或责任单位必须向派遣案件的数字化城市管理机构说明情况。数字化城市管理机构核实后，采用挂账方式建立问题库，每两周汇总一次上报我市各级政府。属重大问题的，数字化城市管理机构应及时上报我市各级政府。
　　 第十五条 各级城市管理部门应对数字化城市管理信息定期进行分析研究，结合日常巡查工作，建立专项巡查机制，及早发现责任范围内重大、深层次的城市管理问题，并采取相应的对策和措施予以预防或解决。
　　 第十六条 各国有资产经营管理部门应通过经济和法律的手段加强企业管理，督促所属企业履行相关城市管理事务职责，支持、配合各级数字化城市管理机构开展工作。
　　 第十七条 各社区、企事业单位、其他组织和法人、自然人应积极参与数字化城市管理，自觉遵守城市管理相关的法律、法规和规章等规定。
　　 第十八条 我市各级政府及其职能部门已建设的与数字化城市管理相关的信息资源和网络，须按照深圳市政务信息资源共享管理办法的有关规定，实现与数字化城市管理系统的互联互通。凡政府投资开发建设的与城市管理有关的信息资源在政府部门之间应无偿共享，其中各类企业、政府审批以及城市基础空间数据、遥感影像数据、空间地名数据和在线监测（监控）等信息应实行实时共享。法律、法规另有规定的除外。
　　 第十九条 市级平台规划、建设及运行管理费用，循基本建设渠道向市发改部门申报立项，运行管理费用列入部门预算。区级平台建设及运行管理费用由各区财政自行解决。我市各级政府及其职能部门、各有关单位自行解决与数字化城市管理系统联结所需的费用。
　　 第二十条 我市各级政府及有关部门、相关专业单位应确保对数字化城市管理提供技术、人力、财力和政策支持。
　　 市、区政府应逐步加大对数字化城市管理的投入，并列入年度财政预算。
　　 市、区两级财政对数字化城市管理信息系统的运行、维护和拓展经费应予重点保障。数字化城市管理工作等相关经费可在年度预算中单独列项，财政部门应给予统筹考虑。
　　 第二十一条 数字化城市管理根据有关法律、法规、政府规章、专业技术标准和目标管理要求实行监督检查制度。市、区两级数字化城市管理机构分别负责对责任范围内城市管理问题的发现、报告、处理和处置结果进行实时监督。
　　 第二十二条 数字化城市管理机构协同市、区两级监察部门，建立数字化城市管理监督评价指标体系，分别对政府相关专业部门和信息平台进行监督评价，定期向社会及有关部门公布监督评价结果，并将监督评价结果作为年终考核的重要依据。
　　 第二十三条 数字化城市管理信息采集、处理的结果，应作为开展下列工作的依据：
　　 （一）我市各级政府对城市管理目标完成情况考核的依据；
　　 （二）监察部门实施城市管理效能监察的依据；
　　 （三）我市各级政府制定有关政策的依据。
　　 第二十四条 监察机关对数字化城市管理工作情况进行监督检查，对违反本规定造成严重后果的单位和个人，由主管机关或监察机关按照有关规定追究责任。
　　 第二十五条 本规定的解释权归深圳市人民政府。
　　第二十六条 本规定自发布之日起实施。