浙江省人大常委会


浙江省蚕种管理条例



　　《浙江省蚕种管理条例》已于2006年7月28日经浙江省第十届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过，现予公布，自2006年12月1日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　浙江省人民代表大会常务委员会

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2006年7月28日

第一章　总　则

　　第一条　为了规范蚕种生产经营行为，保护和合理利用蚕遗传资源，保障蚕种质量，维护蚕品种选育者和蚕种生产经营者、使用者的合法权益，促进蚕丝业的持续健康发展，根据《中华人民共和国畜牧法》等有关法律、法规规定，结合本省实际，制定本条例。

　　第二条　凡在本省行政区域内从事蚕品种选育，蚕种生产、经营、管理等活动，适用本条例。

　　本条例所称蚕种是指桑蚕种，包括原原母种、原原种、原种和一代杂交种；本条例所称蚕种生产包括蚕种繁育、冷藏、浸酸。

　　第三条　县级以上人民政府应当加强对蚕种管理工作的领导，安排必要扶持资金，加强蚕遗传资源保护与利用，开展蚕种质量监督检验，建立蚕种储备制度，鼓励和扶持蚕种的科学研究与优良品种推广。

　　第四条　县级以上人民政府农业（蚕业，下同）行政主管部门负责本行政区域内蚕种的管理工作。

　　发展和改革、经贸、科技、财政、环保、工商、质量技术监督等有关部门应当按照各自职责，做好蚕种管理的相关工作。

　　第五条　蚕种生产者、经营者可以依法自愿成立或者参加行业协会。

　　行业协会应当加强行业自律，为成员提供信息、技术、营销、培训等服务，依法维护成员和行业合法权益。

第二章　蚕遗传资源保护与品种选育、审定

　　第六条　省人民政府农业行政主管部门应当根据全国蚕遗传资源保护和利用规划及本行政区域内蚕遗传资源状况，组织有关单位进行蚕遗传资源的收集、整理、鉴定、保存和利用等工作，负责制定和公布省级蚕遗传资源保护名录。

　　蚕遗传资源的境外出售和交换按照国家有关规定执行。

　　第七条　县级以上人民政府农业、科技部门应当组织有关单位开展蚕品种选育、改良工作。

　　鼓励、支持茧丝绸企业和蚕种生产者、经营者开展蚕品种选育、改良工作。

　　第八条　省人民政府农业行政主管部门应当设立由有关专家组成的省蚕品种审定委员会，负责对本省新选育蚕品种的统一审定。

　　经省蚕品种审定委员会审定通过的蚕品种，由省农业行政主管部门公告。

　　未经国家或者省蚕品种审定委员会审定或者审定未通过的蚕品种，任何单位和个人不得生产、经营或者推广。

　　第九条　新选育的蚕品种在申请审定前需要试养的，应当在试养所在地人民政府农业行政主管部门指定的区域进行，每期试养数量不得超过一千张。

　　第十条　引进外省审定通过的蚕品种，应当进行适应性试养；试养区域由试养地县级人民政府农业行政主管部门指定。经试养地县级人民政府农业行政主管部门确认适应的，可在同一适宜生态区域内推广。

第三章　蚕种生产与经营

　　第十一条　蚕种生产、经营实行许可制度。

　　从事蚕种生产、经营的单位和个人，应当取得蚕种生产、经营许可证，并持生产、经营许可证依法办理工商登记手续后，方可从事生产经营活动。

　　第十二条　申领蚕种生产许可证的，应当具备下列条件:

　　（一）具有固定的生产基地；从事原原母种、原原种、原种生产的，应当具有隔离的生产环境、桑园；

　　（二）具有相应的生产和质量检验设备；从事蚕种冷藏、浸酸的，应当具有专用的冷库与浸酸设备；

　　（三）具有相应的专业技术人员；从事原原母种、原原种、原种生产的，应当具有蚕桑专业高级职称并熟悉种性保持的技术人员；从事冷藏、浸酸的，应当具有蚕桑专业中级以上职称并从事该项工作五年以上的技术人员；

　　（四）具备有效控制家蚕微粒子病的制度和措施；

　　（五）生产一代杂交种的，应当具有不少于五万张的年生产能力；

　　（六）法律、法规规定的其他条件。

　　第十三条　申领蚕种经营许可证的，应当具备下列条件：

　　（一）具有相应的催青设施、质量检验设备；

　　（二）具有相应的专业技术人员和售后服务能力；

　　（三）法律、法规规定的其他条件。

　　第十四条　申领蚕种生产、经营许可证，应当向所在地县级人民政府农业行政主管部门提出申请。受理申请的县级人民政府农业行政主管部门应当自收到申请材料之日起十五个工作日内完成审核，并将审核意见与申请材料一并报省人民政府农业行政主管部门审批；省人民政府农业行政主管部门应当自收到审核材料之日起十五个工作日内依法决定是否发给蚕种生产、经营许可证；不予许可的，应当作出书面决定，并说明理由。

　　第十五条　蚕种生产、经营许可证应当载明生产、经营单位名称或者姓名，生产、经营蚕种类别，生产地点，经营方式及许可证有效期的起止日期。

　　蚕种生产、经营许可证有效期为三年。

　　禁止伪造、变造、转让、租借蚕种生产、经营许可证。

　　第十六条　蚕种生产者、经营者不得违反蚕种生产、经营许可证的规定从事蚕种生产、经营。

　　蚕种生产者、经营者不得向无蚕种经营许可证的单位和个人出售用于经营的蚕种。

　　第十七条　蚕种生产者、经营者应当严格执行蚕种生产技术规程和蚕种经营技术要求，保证蚕种质量符合规定标准。

　　蚕种生产者提供的蚕种应当检验、检疫合格。

　　第十八条　销售的蚕种应当附具检验合格证明、检疫合格证明和蚕种标识。

　　蚕种标识应当注明生产者名称或者姓名、生产地址、品种名称、生产日期、批次、执行标准、卵量等内容。

　　禁止销售未经检验、检疫或者检验、检疫不合格的蚕种；禁止使用虚假的蚕种标识。

　　第十九条　蚕种生产者、经营者应当建立蚕种生产、经营档案，并至少保存二年。

　　蚕种生产档案应当载明蚕品种名、生产日期、生产数量、质量检验、蚕种去向、技术负责人等内容。蚕种经营档案应当载明蚕品种名、数量、来源、贮藏、运输和质量状况及销售去向等内容。

　　第二十条　县级以上人民政府根据实际需要划定蚕种生产保护区，加强蚕种生产的生态环境保护。

　　在保护区范围内不得建设农药生产企业，不得建设排放氟、硫及其他危害蚕种生产的工业设施。

　　第二十一条　省人民政府农业行政主管部门应当会同省人民政府财政部门制定蚕种储备管理办法，并组织实施。

第四章　蚕种质量管理

　　第二十二条　蚕种应当进行家蚕微粒子病母蛾检疫。蚕种检疫应当由省人民政府农业行政主管部门确定的有法定资质的蚕种质量检验检疫机构实施。检疫费用的收取标准由省人民政府价格主管部门会同省人民政府财政部门制定。

　　蚕种质量检验检疫机构应当依法出具检疫报告，并将检疫结果报告省人民政府农业行政主管部门；检疫不合格的蚕种，由县级以上人民政府农业行政主管部门监督销毁。

　　蚕种检疫的样本应当符合抽样标准和技术要求，送检样本不得弄虚作假。

　　第二十三条　县级以上人民政府农业行政主管部门应当制定蚕种质量监督检查计划，依法对生产、经营的蚕种质量进行监督抽查。

　　蚕种质量监督抽查应当委托有法定资质的蚕种质量检验检疫机构实施，被检查人应当予以配合。

　　监督抽查所需费用列入同级财政预算，不得向被检查人收取。

　　第二十四条　有下列情形之一，可能影响蚕种供应的，蚕种生产者、经营者应当及时报告当地县级人民政府农业行政主管部门：

　　（一）家蚕微粒子病等蚕病或者桑园病虫害暴发的；

　　（二）生产基地遭受较大面积污染的；

　　（三）发生重大农药中毒事故的；

　　（四）遭受严重自然灾害的。

　　当地县级人民政府农业行政主管部门接到报告后，应当及时采取相应措施，避免或者减轻损失，并上报省人民政府农业行政主管部门。

　　第二十五条　由于不可抗力原因，需要使用孵化率等检验指标低于质量标准的蚕种的，应当由当地县级人民政府农业行政主管部门报经本级人民政府批准，并报省人民政府农业行政主管部门备案。

　　蚕种经营者应当向使用者说明蚕种质量状况。农业行政主管部门应当提供相应的技术指导和服务。

第五章　法律责任

　　第二十六条　违反本条例规定的行为，法律、法规已有处罚规定的，从其规定。

　　第二十七条　违反本条例规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府农业行政主管部门责令停止违法行为，没收蚕种和违法所得，并处一万元以上五万元以下罚款；情节严重的，吊销生产、经营许可证：

　　（一）违反本条例第八条第三款规定，生产、经营或者推广未经审定或者审定未通过的蚕品种的；

　　（二）违反本条例第十八条第三款规定，销售未经检验、检疫或者检验、检疫不合格蚕种，或者使用虚假蚕种标识的。

　　第二十八条　违反本条例规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府农业行政主管部门责令停止违法行为，没收违法所得，并处五千元以上三万元以下罚款；情节严重的，吊销生产、经营许可证：

　　（一）违反本条例第十条规定，未经适应性试养推广外省审定通过的蚕品种的；

　　（二）违反本条例第十五条第三款规定，转让、租借蚕种生产、经营许可证的；

　　（三）违反本条例第十六条第一款规定，违反蚕种生产、经营许可证的规定生产、经营蚕种的；

　　（四）违反本条例第十六条第二款规定，向无蚕种经营许可证单位和个人出售用于经营的蚕种的；

　　（五）违反本条例第十七条第一款规定，未按照生产技术规程和经营技术要求进行生产、经营的；

　　（六）违反本条例第二十二条第三款规定，送检样本弄虚作假的。

　　第二十九条　违反本条例第十一条第二款规定，无蚕种生产、经营许可证从事蚕种生产、经营活动的，由县级以上人民政府农业行政主管部门责令停止违法行为，没收蚕种和违法所得，并处一万元以上五万元以下罚款。

　　第三十条　县级以上人民政府农业行政主管部门对许可事项实施监督检查时，发现蚕种生产者、经营者不具备本条例第十二条、第十三条规定的许可条件的，应当责令其限期整改。对逾期不整改或者整改后仍达不到要求的，由原发证机关吊销蚕种生产、经营许可证。

　　第三十一条　违反本条例第十八条第一款、第二款规定，销售的蚕种未附具蚕种检验合格证明、检疫合格证明及蚕种标识或者蚕种标识内容不全的，由县级以上人民政府农业行政主管部门责令改正，没收违法所得，并处五百元以上两千元以下罚款。

　　第三十二条　违反本条例规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府农业行政主管部门责令改正，并处二千元以上一万元以下罚款：

　　（一）违反本条例第十九条规定，未按照要求建立和保存生产、经营档案的；

　　（二）违反本条例第二十二条第二款规定，检验检疫机构未将检疫结果报告省农业行政主管部门的。

　　第三十三条　县级以上人民政府农业行政主管部门工作人员及其他依法履行蚕种管理职责的人员违反本条例规定，有下列行为之一的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

　　（一）不依法核发蚕种生产、经营许可证的；

　　（二）生产、经营中出现可能影响蚕种供应的情形，不及时采取相应措施的；

　　（三）发现违法行为或者接到对违法行为的举报后不予查处的；

　　（四）违法实施行政处罚的；

　　（五）其他玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的行为。

第六章　附　则

　　第三十四条　本条例所称原原母种是指供生产原原种和品种循环继代的蚕种，原原种是指供生产原种用的蚕种，原种是指供生产一代杂交种用的蚕种，一代杂交种是指用原蚕按规定组合杂交繁育的蚕种。

　　第三十五条　本条例自2006年12月1日起施行。2002年11月20日浙江省人民政府发布的《浙江省蚕种管理办法》同时废止。


浙江省绍兴市人民政府


绍政发〔2007〕6号


绍兴市人民政府关于印发绍兴市市长质量奖评审管理办法的通知


　
　
各县（市、区）人民政府，市政府各部门：
　　现将《绍兴市市长质量奖评审管理办法》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。


绍兴市市长质量奖评审管理办法

第一章 总 则

　　第一条 为鼓励企业提高质量管理水平，引导企业树立科学发展观，实施“以质取胜”战略，追求卓越绩效，全面提升企业竞争力，依据《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国建筑法》、国务院《质量振兴纲要（1996－2010年）》和省委、省政府《关于推进品牌大省建设的若干意见》（浙委〔2006〕43号），结合绍兴实际，制订本办法。
　　第二条 本办法所称市长质量奖是绍兴市人民政府设立的最高质量荣誉，主要授予我市具有独立法人资格，实施卓越绩效质量管理模式，在工业（含农产品加工业）、工程建设、服务等行业内处于领先地位，并取得显著社会经济效益的企业。
　　第三条 市长质量奖的评审遵循科学和公正、公平、公开的原则，坚持高标准、严要求、好中选优和宁缺毋滥的原则，在企业自愿提出申请的基础上，每年组织评审一次，获奖企业数每年不超过3家。

第二章 组织管理

　　第四条　市政府成立市长质量奖评审委员会（以下简称“评委会”），由政府有关部门、企业管理专家和质量专家组成。评委会的主要职责是制订市长质量奖评审工作方针政策，批准市长质量奖评审标准，决定拟奖企业名单，处理评审过程中的重大事项。评委会下设办公室，办公室设在市质量技术监督局，负责组织、协调市长质量奖评审的日常管理工作，其主要职责是：
　　1．制（修）订市长质量奖评审标准；
　　2．受理企业申报资料并进行资格审查；
　　3．组建行业评审组对企业进行评审，并监督考核评审人员的职责履行情况；
　　4．向评委会报告评审结果，提出提请审议的候选企业名单；
　　5．承担获得市长质量奖企业的后续监管工作。
　　第五条 评委会办公室应当组织若干行业评审组，评审组应由3名以上经资格认可的评审员（其中含行业专家）组成，评审组实行评审组长负责制。评审组成员应具备以下资格条件，方可被聘为评审员：
　　1．熟悉国家有关质量、经济法律法规和规定；
　　2．具有大学以上文化；
　　3．具有三年以上的质量管理或专业技术方面的工作经历，有丰富的质量管理实践经验，较强的综合分析判断能力、语言表达能力和书写能力。



第三章　申报条件

　　第六条 申报市长质量奖的企业必须同时具备以下基本条件：
　　1．在绍兴市行政区域内登记注册，具有独立法人资格，合法经营三年以上；
　　2．企业实施卓越绩效模式，管理体系健全，并通过ISO9001质量体系认证和ISO14001环境管理体系认证；
　　3．企业具有良好的经营绩效，经营规模、利税、总资产贡献率居省内同行业前列，最近三年未发生亏损现象；
　　4．企业具有良好的诚信记录和社会声誉，具有完善的售后服务体系、顾客满意程度高；
　　5．得到各县（市、区）质量技术监督局或市级有关主管部门的推荐。
　　第七条 凡有下列情况之一者，不得申请市长质量奖：
　　1．不符合国家产业、环保、质量政策的；
　　2．列入国家强制管理范围的产品未获得相关证照的；
　　3．近三年国家、省、市产品监督抽查不合格或有重大质量、设备、安全、环保事故及重大质量投诉的；
　　4．有其他严重违反法律法规行为的。

第四章 评审标准

　　第八条 评审标准是市长质量奖评审的基础，也是企业自我评价的依据。市长质量奖评审标准采用GB/T19580-2004《卓越绩效评价准则》和GB/Z19579-2004《卓越绩效评价准则实施指南》，评审内容包括领导，战略，顾客与市场，资源，过程管理，测量、分析与改进，经营结果等七个部分，总分为1000分。评审细则由评委会办公室另行制订。
　　第九条 市长质量奖评审包括资格审查、材料评审、现场评审、用户评价、评委会审议、公示、审定批准。根据宁缺毋滥的原则，获得市长质量奖的企业总评分不得低于600分。

第五章 评审程序

　　第十条 每年由评委会办公室预先公告当年度市长质量奖评审的时间安排，评委会办公室在规定时间内受理当年度市长质量奖的申请。
　　第十一条 凡符合市长质量奖申报条件的企业，在自愿的基础上，填写《绍兴市市长质量奖申报表》，按照评审标准和填报要求，对本企业进行自我评价并写出自评报告。申报表中的有关内容需经相关部门验证确认并提供证明材料，经市级有关主管部门或县（市、区）质量技术监督局签署推荐意见后，在规定时间内一式两份报送评委会办公室。
　　第十二条 评审按以下程序进行：
　　1．材料审查。对企业提交的申请书、自评报告等材料进行评审，并形成评审报告。评委会办公室据此在一个月内确定现场评审企业名单。对未获现场评审资格的，评委会办公室应书面通知企业。
　　2．现场评审。现场评审时间一般为2-4天。现场评审应当形成现场评审报告，并交企业确认。现场评审结束后5天内提交评委会办公室。
　　3．用户评价。对进行现场评审的企业，由评委会办公室委托第三方中介机构对其主导产品进行用户满意度调查，并提供用户评价报告。
　　4．综合评价。评委会办公室对材料评审报告、现场评审报告进行汇总、分析后，写出综合评价报告，提出市长质量奖审议候选名单。
　　5．评委会审议。评委会根据评委会办公室的综合评价报告，审议确定拟奖企业名单，通过媒体予以公示。
　　第十三条 审定批准。经公示通过后的拟奖名单，报市人民政府审定批准。

第六章 表彰奖励

　　第十四条 获市长质量奖的企业每年由市政府表彰奖励，并颁发市长质量奖奖牌、证书和奖金。
　　第十五条 获市长质量奖的企业每家奖励30万元。奖励资金和评审工作经费列入当年市财政预算，专款专用。

第七章 监督管理

　　第十六条 评审人员必须公正廉明，实事求是，团结协作，讲求效率，工作认真并遵守下列规定：
　　1．真实、准确、公正地参与评审工作；
　　2．不得参加与评审员本人有利害关系的企业的评审工作；
　　3．禁止向申报企业提供有偿和无偿的咨询服务；
　　4．禁止收受申报企业任何礼物、佣金或有价证券；
　　5．保守秘密，不得泄漏有关申报企业的信息，不得泄漏有关评审的信息。
　　违反规定的，视情节轻重，由评委会给予批评、警告，直至撤销评审员资格的处分。违纪违法的，按有关规定处理。
　　第十七条 申报企业应实事求是，不得弄虚作假。对采取不正当手段获取市长质量奖的，由评委会报请市政府批准，取消其荣誉资格，收回奖牌、证书和奖金，并通报批评，五年内不得申报市长质量奖。
　　第十八条 获得市长质量奖的企业有义务宣传、交流其质量管理先进经验。每年2月底前获奖企业应向评委会办公室书面报告上年度实施卓越绩效模式的情况，评委会办公室对获奖企业进行跟踪检查，确保获奖企业持续改进，不断追求卓越。
　　第十九条 获得市长质量奖的企业有下列情形之一的，应在情况发生后30天内书面报告评委会办公室：
　　1．发生重大质量、安全、环保事故的；
　　2．国家、行业、省、市产品质量监督抽查不合格的；
　　3．用户对质量问题反映强烈的，有重大质量问题投诉的，质量水平明显下降的；
　　4．当年出现亏损的。
　　第二十条　市长质量奖有效期为三年，期满后经复评合格继续有效，但不再奖励。
　　第二十一条 获奖企业发生第十九条情形之一的或者在跟踪检查中发现其他严重问题的，评委会应当调查，并视其情节轻重分别给予批评、警告、通报批评，直至撤销市长质量奖荣誉称号。被撤销市长质量奖荣誉的企业在五年内不得申报市长质量奖。

第八章 附则

　　第二十二条 本办法由绍兴市质量技术监督局负责解释。
　　第二十三条 本办法自2007年1月1日起施行。