山西省阳泉市人民政府


阳政发〔2002〕19号


阳泉市人民政府

关于印发阳泉市基本建设重点工程奖励办法的通知

各县（区）人民政府，市直各单位，省营以上企业：
《阳泉市基本建设重点工程奖励办法》已经市政府同意，现
印发给你们，请遵照执行。



二ＯＯ二年六月二十四日

阳泉市基本建设重点工程奖励办法

为加快阳泉市基本建设重点工程建设步伐，进一步提高工程
质量，充分调动和激励各层次、各方面参与重点工程建设的积极
性、主动性和创造性，在全市重点工程建设中形成激励机制，全
面实施我市国民经济赶超发展战略，特制定本办法。
一、奖项设定
重点工程奖是全市基本建设行业的市级奖，设集体奖和个人
奖两大类。
集体奖包括：先进单位奖、贡献奖、协作奖、单项奖、记功。
个人奖包括：先进个人奖、引资先进个人奖、记功。
二、奖励范围
1、市委、市政府确定的年度基本建设重点工程项目；
2、未列入市重点工程项目，但市委、市政府决定短期内完
成，总投资额在500万元以上，基本建设程序完善的项目。
组织实施项目的建设单位、施工单位、监理单位和协作单位，
以及相关工作人员，新闻工作者、引资中介人。
三、奖励条件
（一）先进单位奖
1、完成或超额完成年度工作目标责任的项目单位；
2、按照目标要求，在规定时间内，高质量完成突击性建设
任务的项目单位；
3、符合安全第一、质量第一要求，工程获全优的项目单位。
（二）贡献奖
1、能认真履行合同规定的各项进度、质量、安全指标要求，
想方设法，排除各种困难，按时完成工程任务的施工单位；
2、在工程材料、设备等供应方面垫资数额较大的部门和单
位；
3、全优工程质量的工程监理单位；
4、讲奉献、顾大局，在拆迁、征地、扫障等方面，为工程
建设顺利进行做出贡献的部门和单位；
5、荣获项目单位颁发的建设进度和工程质量、施工管理等
方面流动红旗次数较多的施工单位。
（三）协作奖
主动协调、配合，为重点工程建设创造环境、提供良好服务
的部门和单位。
（四）单项奖
在工程建设中，某一方面做出突出贡献的部门和单位。
（五）先进个人奖
1、完成目标责任制好的项目单位法人代表和有关人员；
2、组织实施重点项目建设成效显著的施工单位的项目经理；
3、在报道重点工程建设中成绩突出的新闻工作者；
4、在支持重点工程建设中积极筹措资金的有关人员；
5、为工程质量做出贡献的工程监理人员；
6、为重点工程建设做出贡献的其它人员。
（六）引资先进个人奖
为重点工程项目引进资金额在500万元以上的个人。
四、奖励形式
1、先进集体奖，以市政府的名义颁发铜匾、奖旗和奖金。
2、先进个人奖，以市政府的名义颁发证书及奖金。
3、引资先进个人奖，以市政府的名义颁发证书，其奖金按
《阳泉市鼓励引进资金、技术、人才的若干规定》执行。
4、市重点工程领导组办公室根据实际情况向市劳动竞赛委
员会申报，给予做出特殊贡献的单位和个人记功。
五、组织评审奖励的原则、时间与程序
1、评审工作坚持“实事求是、严格程序、宁缺勿滥、优中
选优”的原则。
2、评审活动原则上每年一次，一般在每年一月底前进行，
并逐步形成制度化、规范化。
3、评审程序
（1）参加评审的单位和个人，先由各重点工程建设单位和
有关部门按照上述要求，经职代会（或职工大会）讨论同意，张
榜公示，党政研究后，向市重点工程领导组办公室推荐；
（2）被推荐的单位和个人要上报文字材料，材料要求数字
准确，情况真实可信，业绩突出；
（3）市重点工程领导组办公室对上报材料进行汇总、研究、
初审；
（4）在初审基础上，由市重点工程领导组办公室牵头组织
有关部门对入围人选、单位进行考核了解；
（5）市重点工程领导组办公室提出建议名单报请市重点工
程领导组研究审定；
（6）在全市重点工程建设工作会议上进行表彰奖励。
六、奖励数量,奖励资金来源与额度
1、奖励的数量、资金的额度，根据实际情况确定。
2、奖励资金每年由市重点办提出，报市财政审核，经市政
府批准后列入当年部门预算。
七、附则
1、一切申报重点工程奖的单位和个人，必须实事求是，不
得弄虚作假和夸大事实，一经发现即取消其受奖资格，追回奖状、
奖励证书及奖金，并对直接责任者严肃处理。
2、本办法由市重点工程领导组办公室负责解释。
3、本办法自发布之日起施行。



公安部


国务院批转公安部关于解决有关农村落户问题的请示的通知
公安部


国务院同意《公安部关于解决有关农村落户问题的请示》，现转发给你们，请认真研究，贯彻执行。
目前，全国无户口人员的数量很大，引起各方面强烈反响，影响人民生活和安定的社会秩序。各级人民政府必须重视，加强领导，各有关部门要密切配合，采取有力措施，认真做好无户口人员的落户安置工作，切实保障人民群众符合国家政策规定的迁移、落户的合法权益。对待户口问
题，应按照国家政策规定办理，决不允许各自为政，滥加限制。同时，也决不许以此为借口，在城镇户口问题上违反规定，随便开口子。

公安部关于解决有关农村落户问题的请示


近几年来，农村落户问题日益突出。今年我部接待群众来访和受理人民来信要求解决户口问题继续增多，其中有相当一部分是因农村注销户口或不给落户造成的。有的把嫁到城镇的农村妇女强行迁出，或者把户口吊销，所生子女也成了“黑人”；有的对退职回乡、外流回归、刑满释放
和离婚妇女回娘家，以及被动员返乡的职工家属等，也以“地少人多”为由，拒绝落户；有的对农村社员之间正常的通婚落户也加限制；有的对一些有女无儿户招婿上门，也不给落户；还有一些地方对超计划生育的小孩做了“没有指标，不准入户”的规定，等等。这些问题，涉及到干部职
工和人民群众的切身利益，引起了各方面强烈反响，急待解决。
关于户口管理的方针政策，国家规定是明确的。现在存在的问题是，有些地区往往从局部利益出发，乱加限制，本应落户的也不准落户，既堵又挤，以致造成大量“黑人黑户”。为了维护公民居住和正当迁徙的合法权益，同时有利于控制城镇人口，进一步稳定社会秩序，促进安定团结
，我们对解决这一问题的意见是：
一、要切实保证公民居住的合法权益。对因与城镇职工、居民结婚，而被当地生产队擅自注销户口的，应即恢复户口。对被遣送回乡的长期流浪乞讨人员，已经注销户口的，注销地应给予恢复户口。对不符合规定而迁往城镇的农村户口，虽办了迁移手续，而不能落户的“口袋户口”，
迁出地应凭原迁移证恢复户口。今后凡迁往城镇的农村户口，迁出地必须凭城镇的《准予迁入证明》办理迁移手续；没有“准迁证”的，不得擅自将农村户口迁往城镇，更不允许找任何借口将其户口强行注销。
二、要按照国家政策规定，维护公民的正当迁徙。农村地区之间，因通婚引起的婚出、婚入和离婚妇女返回娘家的，子女投靠父母或父母投靠子女的，老弱病残人员投靠亲属扶养的，现役军人复员、退伍的，职工退职、退休、经批准离职和被除名、开除回乡的，学生退学、休学和被开
除、被除名回乡的，刑满释放、解除劳教和留场就业人员回乡的，以及有女无儿户，男到女家落户的等。凡有正当理由的，应一律准予落户，不得以任何理由拒绝落户。
三、要坚持新生婴儿随母落户的原则。农村妇女与城镇职工、居民结婚所生的子女，不论出生地在哪里，都应在其母常住户口所在地申报出生登记。凡是没有落户或随母被注销了户口的，应由其母原常住户口所在地办理入户手续。
四、对超计划生育的小孩和非婚生婴儿，以及被弃婴儿的公民权，应予保护，对他们的户口应及时注册登记。同时要配合计划生育部门，进行宣传教育工作，落实计划生育措施。
五、凡在农村地区定居的自流人口，当地社队应准予登记落户。自流人口居住比较集中，已经形成村落的，当地政府应加以管理，纳入乡、社体制。
鉴于解决上述落户问题，涉及面很广，情况复杂，既有思想问题，又有实际问题，因此，必须在各级人民政府领导下进行，重点放在县里。最好在县人民政府负责同志亲自主持下，抽调有关部门的力量，搞好调查摸底，提出方案，再召集有关区、乡、公社干部会议，加以具体部署，层
层限期负责落实。有的地区确属人多地少，可由县人民政府通盘考虑，发展多种经营，广开生产门路，统筹安排。
自党的十一届三中全会以来，农村形势已经发生了很大变化，农业生产迅速发展，农民收入普遍增加，生活有了明显改善，这对促使无户口人员返乡安居提供了有利条件，只要把国家控制城镇人口的重要意义和户口管理政策讲清楚，相信广大农村基层干部和群众会从国家的整体利益出
发，从安定团结的大局出发，积极主动协助人民政府正确地处理好无户口人员的落户安置问题。
以上报告，如无不当，请批转各地。



1982年12月17日