天津市人事局


关于印发《天津市专业技术人员和管理人员继续教育高级研修班管理办法》的通知

津人教〔2002〕31号


各区县，各委办局，各人民团体及有关单位人事(教育)部门：
　　现将《天津市专业技术人员和管理人员继续教育高级研修班管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。



　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○二年九月二十四日
　　　　　　　　　　　　天津市专业技术人员和管理人员继续教育
　　　　　　　　　　　　　　　　高级研修班管理办法


　　第一条 为进一步加强对专业技术人员和管理人员继续教育高级研修班（以下简称“高研班”）的管理，促进高研班管理工作的制度化、规范化，根据《天津市专业技术人员和管理人员继续教育条例》和人事部《专业技术人员高级研修班管理办法》，制定本办法。
　　第二条 高研班是对高级专业技术人员、管理人员进行继续教育的有效方式，是继续教育的一种重要示范形式。
　　第三条 高研班的学员以在职高级专业技术人员、管理人员为主，根据需要，也可吸收一定数量的中级专业技术骨干和管理骨干参加。
　　第四条 市人事局是本市继续教育工作的主管部门，负责全市高研班工作的规划、指导、协调和管理、服务工作。
　　第五条 高研班的课题应当紧密围绕本地区、本系统、本行业及本单位工作的实际需要确定，突出解决科研、生产和管理中遇到的重点、难点问题。
　　第六条 高研班的办学方式应当从实际出发，精心设计，可以采取专家授课、专题研讨、学术技术交流、实地考察、咨询评估等灵活多样的形式进行。
　　第七条 高研班一般应当聘请具有较高理论水平和丰富实践经验的专家担任指导教师，并选择内容较新、具有较高指导价值的教材、参考资料供学员学习参考。
　　第八条 高研班结业时，学员一般应结合研修内容和岗位工作完成一篇论文或研究报告，作为考核研修效果的主要依据。　　　　　　　
　　第九条 高研班可以组织学员针对研修的中心问题深入研讨，集体撰写论文或研究报告，以指导实际工作和为决策提供参考。
　　第十条 高研班按全国高研班、市级高研班和其他高研班进行分层管理。
全国高研班是由人事部批准，受人事部和国务院有关部委委托，由市人事局和项目单位共同承办的研修项目。
市级高研班是由市人事局审批，项目所在区县、市行业主管部门、行业组织负责组织实施或联合举办的研修项目。
其他高研班是由各区县、市行业主管部门、行业组织或企业、事业单位自行举办的研修项目。
　　第十一条 具备下列条件之一的，可以申请举办市级高研班：
　　（一）经专家鉴定为填补本市某一学科或专业技术领域空白的项目；
　　（二） 经专家鉴定为本市领先的项目；
　　（三） 经专家鉴定为达到国内先进水平的项目；
　　（四） 各区县、委办局批准的重点科研、技术、管理和高层次人才培养项目；
　　（五） 本学科、专业发展的前沿项目；
　　（六） 新兴的边缘学科或交叉学科项目；
　　（七） 国内外先进技术、优秀成果和先进管理经验的推广项目；
　　（八） 属于企业、事业单位科研、生产、管理中急需解决的难点和重点问题项目。
　　第十二条 申请承办市级高研班的单位，应当在每年年底前向市人事局提出申请，并提供以下材料：
　　（一）市级高研班审批表；
　　（二）研修内容、计划和时间安排；
　　（三）有关专家的鉴定意见；
　　（四）其他说明材料。
　　其中，属于科技推广项目的，还需提供可行性研究报告。
　　第十三条 经市人事局批准的项目，列入年度市级高研班项目进行统一管理。
　　第十四条 市人事局每年从市级高研班中择优选择部分项目向人事部推荐，经人事部批准的列入全国高研班项目。
　　第十五条 全国和市级高研班主办单位应在高研班结业后的20个工作日内将高研班学员登记表、质量评估调查表及情况总结报市人事局，经审核合格后办理结业证书及相关手续。
　　第十六条 全国高研班结业证书由人事部与联合委托的部门共同颁发，人事部统一编号，造册登记。
市级高研班结业证书由市人事局颁发，统一编号，造册登记。
　　第十七条 其他高研班的管理办法由各区县、市行业主管部门、市行业组织继续教育主管部门制定并组织实施。
　　第十八条 高研班所需经费应通过多种渠道筹集，有条件的单位可划拨专款。
　　第十九条 企业、事业单位应当将专业技术人员和管理人员参加高研班的学习情况和考核（考试）成绩记入《天津市专业技术人员和管理人员继续教育证书》，作为其业绩考核以及聘任、晋升职务的重要依据。
　　第二十条 本办法由市人事局负责解释。
　　第二十一条 本办法自发布之日起施行。






广东省广州市人民政府


广州市人民政府令第24号


　　《广州市测绘管理办法》已经2009年12月15日市政府第13届101次常务会议讨论通过，现予以公布，自2010年5月1日起施行。
　　

市长 张广宁
　　二O一O年二月二十六日　

广州市测绘管理办法

第一章 总 则

　　第一条为加强测绘管理，规范测绘行为，保障测绘事业为经济建设、城乡建设管理和社会发展服务，根据《中华人民共和国测绘法》、《基础测绘条例》、《广东省测绘管理条例》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条在本市行政区域内从事测绘活动（不含军事测绘）应当遵守本办法。
　　第三条市、区、县级市人民政府应当加强对测绘工作的领导、协调，建立健全测绘管理体制。
　　第四条市国土资源和房屋管理局是本市测绘行政主管部门,负责全市测绘工作的统一监督管理，组织实施本办法。县级市国土资源和房屋管理局负责本行政区域内测绘工作的监督管理，并接受市测绘行政主管部门的业务指导。
　　市、县级市人民政府其他有关部门依据本级人民政府规定的职责分工，负责本部门有关的测绘工作。
　　第五条 本市鼓励测绘科学技术的创新和进步，采用先进的技术和设备，提高测绘水平。对在测绘科学进步中做出重要贡献的单位和个人，按照国家和本市的有关规定给予奖励。
　　第六条市、区、县级市人民政府应当将测绘经费纳入本级财政预算，用于下列用途：
　　（一）基础测绘；
　　（二）地籍测绘；
　　（三）地下管线普查；
　　（四）基础测绘设施建设；
　　（五）测量标志维护和管理；
　　（六）测绘成果接收和管理；
　　（七）其它公益性测绘项目。

第二章 测绘基准和系统

　　第七条本市采用国家统一的测绘基准和测绘系统以
　　及广州相对独立的平面坐标系统和高程系统，执行国家、省、市有关的测绘技术规范和标准。
　　第八条因建设、城市规划和科学研究的需要，确需在
　　本市建立其他相对独立的平面坐标系统和高程系统的，应当报市测绘行政主管部门审查后，由市测绘行政主管部门依照《中华人民共和国测绘法》第十条的规定报有审批权的部门批准。
　　第九条本市相对独立的平面坐标系统和高程系统，应
　　当与国家坐标系统和高程系统相联系，并将坐标系统和高程系统的转换参数汇交市测绘行政主管部门，由市测绘行政主管部门汇交省测绘行政主管部门。
　　第十条在本市从事测绘活动，应当执行国家规定的测
　　绘技术规范和标准。
　　市测绘行政主管部门和其他有关部门可以根据国家测绘技术规范和标准，制定本市的测绘技术规范和标准。
　　其他有关部门制定测绘技术规范和标准应当先将制定计划报市测绘行政主管部门，并在发布之日起60日内报市测绘行政主管部门备案。


第三章 基础测绘

　　第十一条市、县级市人民政府测绘行政主管部门会
　　同规划、水务、海洋、林业和园林等有关部门,根据国家和上一级人民政府的基础测绘规划和本行政区域的实际情况，组织编制本行政区域的基础测绘规划，报本级人民政府批准，并报上一级测绘行政主管部门备案后组织实施。
　　市、县级市发展改革部门会同同级测绘行政主管部门组织编制本行政区域的基础测绘年度计划，并分别报上一级主管部门备案后由各专业测绘管理部门按职能分工组织实施。
　　基础测绘年度计划应当根据基础测绘规划、本市经济和社会发展以及城乡建设管理的需要进行编制，并征求规划、水务、海洋、林业和园林等有关部门的意见。
　　第十二条本市基础测绘包括：
　　（一）平面控制网、高程控制网、空间定位系统的建立、更新与维护；
　　（二）基础地理信息的航空摄影和航天遥感测绘资料的获取；
　　（三）相应比例尺地形图、影像图的测制与更新以及相应深化产品的测制与更新；
　　（四）市基础地理信息系统及基础地理信息数据库的建立、更新和维护；
　　（五）基础测绘设施建设；
　　（六）法规、规章规定的其他基础测绘事项。
　　第十三条本市建立基础测绘成果更新制度。
　　本市的平面坐标控制网和高程控制网及空间定位系统应当至少3年维护、监测一次。
　　本市建成区和重点建设地区的1：500地形图至少每年更新一次，其他建设地区的1：500地形图至少每两年更新一次；1：2000地形图至少每三年更新一次；1：5000地形图至少每5年更新一次。对经济建设、社会发展和城乡规划建设及重大工程急需的基础测绘成果应当及时更新。
　　本市每两年开展航空摄影和数字正射影像图制作工作，每年采购一次0.1米以上高分辨率卫星影像。
　　第十四条本市地形图测制的基本比例尺系列为
　　1:5000至1:500，分幅标准为40cm×50cm或者50cm×50cm。
　　地籍图、正射影像图等基础图件的比例尺和分幅标准依照前款规定执行。
　　第十五条市测绘行政主管部门应当根据国家基础地
　　理信息数据标准建立本市统一的基础地理信息数据标准。
　　建立地理信息系统或者建立与地理信息系统有关的其他信息系统，应当采用本市统一的基础地理信息数据标准。
　　政府部门或者财政投资建立的地理信息系统、涉及电子政务空间信息基础平台或者含有地理信息系统模块的信息系统应当保持与市基础地理信息系统的衔接。


第四章 其它测绘

　　第十六条市政府有关部门会同市测绘行政主管部
　　门，按职能分工编制地籍测绘、房产测绘、地下空间测绘、地下管线测绘等专业测绘规划，并组织实施。
　　行政区域界线的测绘，按照国务院有关规定执行。
　　第十七条测量土地、地面和地下建（构）筑物及其
　　他附着物的权属界址线，应当按照市、县级市人民政府确定的权属界线的界址点、界址线或者提供的有关登记资料和附图进行。权属界线的界址线发生变化时，有关当事人应当在30日内向本级测绘行政主管部门申请变更测绘。
　　第十八条有下列情形之一的，房地产登记申请人、
　　房地产权利人或者利害关系人应当委托房地产测绘单位进行房地产测绘：
　　（一）申请预告登记的；
　　（二）申请初始登记的；
　　（三）自然状况发生变化的；
　　（四）房地产权利人或者利害关系人要求测绘的。
　　房地产管理中需要的房地产测绘，由房地产行政主管部门委托房地产测绘单位进行。
　　第十九条下列工程应当按照市政府有关部门的要求
　　进行竣工测量：
　　（一）新建、改建、扩建、加建建筑物、构筑物、地面其他附着物；
　　（二）敷设、更新城市地下管线、地铁、人防等地下隐蔽性设施；
　　（三）新建、扩建城市道路、公路、桥梁、码头、航道；
　　（四）其它依法需竣工测量的。


第五章 测绘市场

　　第二十条在本市行政区域内从事测绘活动的单位，
　　必须具备相应的测绘资质。测绘资质分为甲、乙、丙、丁四级。
　　市测绘行政主管部门对申请乙、丙、丁级测绘资质证书的单位提交的申请材料，应当在15日内进行初审，初审合格的报省测绘行政主管部门审查。
　　第二十一条 在本市从事测绘活动的专业技术人员应
　　当取得相应的执业资格。
　　测绘专业技术人员不能同时受两个(含两个)以上测绘单位的聘用从事测绘工作。
　　测绘单位应当聘用取得测绘执业资格的专业技术人员从事测绘活动。
　　测绘单位应当建立测绘专业技术人员工作档案，并记录测绘人员完成的测绘成果质量情况。
　　第二十二条 测绘外业作业人员和需要持测绘作业证
　　的其他人员（以下简称测绘人员）进行测绘活动时，应当持有测绘作业证。
　　任何单位和个人不得妨碍和阻挠测绘人员依法进行测绘活动。
　　测绘作业证由测绘人员所在单位统一申领。测绘单位应当向市测绘行政主管部门提交申请材料，由市测绘行政主管部门提出审核意见后报省测绘行政主管部门审核。
　　测绘单位应当加强测绘作业证的管理，对离（退）休或者调离工作单位的测绘人员应当收回其测绘作业证，并于测绘人员离（退）休或者调离之日起10日内上交发证机关；对新调入本单位的测绘人员应当自签订劳动合同之日起30日内为其申领测绘作业证。
　　第二十三条经国家批准来华测绘的外国组织或者个人在本市行政区域内设立办事机构的，应当持国家批准文件到市测绘行政主管部门备案。
　　在本市行政区域内承担测绘项目的外国组织或者个人，应当自签订项目合同之日起7日内，向市测绘行政主管部门交验有权部门的批准文书。
　　市测绘行政主管部门对外国组织或者个人来华测绘项目进行监督管理、定期检查。
　　第二十四条 使用100万元以上财政资金的测绘项目
　　应当进行测绘工程监理。
　　测绘工程监理单位的测绘资质不得低于测绘项目所要求的测绘资质。
　　第二十五条 测绘单位承担测绘项目，应当使用检验合
　　格的测绘仪器、设备、工具。
　　第二十六条 市测绘行政主管部门应当建立测绘单位
　　信息管理系统，定期向社会公布测绘单位的下列信息：
　　（一）测绘资质等级；
　　（二）业务范围；
　　（三）测绘成果质量情况；
　　（四）测绘人员执业资格情况；
　　（五）违反有关法律、法规和规章的行为；
　　（六）其他需要公布的事项。


第六章 测绘成果

　　第二十七条 本市财政投资的测绘项目，测绘单位应当
　　在成果验收合格后六十日内向市测绘行政主管部门提交测绘成果副本。其他测绘项目，出资人应当向市测绘行政主管部门提交测绘成果目录。
　　测绘单位或者测绘项目出资人应当对其提交的测绘成果资料的真实性、合法性负责。
　　市测绘行政主管部门应当定期编制测绘成果目录，并向社会公布。
　　第二十八条 使用财政资金的测绘项目和使用财政资
　　金的建设工程测绘项目，有关部门在批准立项前应当征求同级测绘行政主管部门意见，测绘行政主管部门应当在10日内作出书面答复意见。有适宜的测绘成果可以供利用的，应当充分利用已有的测绘成果，避免重复测绘。
　　第二十九条 财政投资完成的测绘成果，用于国家机关
　　决策和社会公益性事业的，应当无偿提供。
　　除前款规定外，测绘成果依法实行有偿使用制度。但各级人民政府及其有关部门和军队因防灾、减灾、国防建设等公共利益的需要，可以无偿使用测绘成果。
　　依法有偿使用测绘成果的，使用人和测绘项目出资人应当签订书面协议，明确双方的权利和义务。
　　国家和省价格主管部门对有偿使用测绘成果的收费标准有明确规定的，按国家和省的规定执行。
　　第三十条测绘成果保管单位应当建立健全测绘成果
　　保存管理制度，依法做好测绘成果的接收、整理、统计、保管等工作，配备必要的设施，确保测绘成果的安全和完整，并按照国家、省、市有关规定向社会公开并提供利用。
　　前款所称测绘成果保管单位是指由市测绘行政主管部门授权或者指定的测绘成果档案管理机构。
　　第三十一条 测绘单位应当建立健全测绘成果质量保
　　证体系，对其完成的测绘成果进行检查验收。测绘成果经验收合格后方可提供使用。
　　市测绘行政主管部门应当通过抽检或者重点测绘项目检查等方式加强对测绘成果质量的监督检查。
　　测绘单位应当建立测绘成果及资料档案管理制度，并接受测绘行政主管部门的监督检查。发现测绘单位有下列情形之一的，其测绘成果及资料档案管理应认定为不合格：
　　（一）拒绝接受监督检查或者不如实提供检查所需材料的；
　　（二）测绘成果及档案严重缺失或者管理混乱的；
　　（三）测绘项目资料不归档或者归档不全且拒绝改正的；
　　（四）弄虚作假或者伪造测绘成果及档案的。
　　第三十二条 测绘成果属于国家秘密的，其使用、保管
　　依照国家的有关规定执行。
　

第七章 测量标志

　　第三十三条 本市永久性测量标志的建设单位应当在
　　测量标志建成后30日内将记载永久性测量标志点位情况的资料提交市测绘行政主管部门备案。
　　第三十四条 设置永久性测量标志的部门应当委托有
　　关单位保管永久性测量标志，并签订测量标志委托保管书。委托人应当每年向市测绘行政主管部门报告永久性测量标志保管情况。
　　测量标志的保管单位和保管人应当制止破坏永久性测量标志和设施的行为，发现永久性测量标志被破坏或者移动时，应当及时向市测绘行政主管部门和委托人报告。市测绘行政主管部门应当根据具体情况组织实施恢复或者重建工作。
　　市测绘行政主管部门应当建立健全本市的永久性测量标志档案。
　　第三十五条 需要拆迁本市建立的永久性测量标志或
　　者使该永久性测量标志失去效能的，工程建设单位应当经设置测量标志的部门同意，并经省人民政府管理测绘工作的部门批准后，按照《中华人民共和国测量标志保护条例》第二十条的规定向设置测量标志的部门或者省人民政府管理测绘工作的部门支付迁建费用。


第八章 法律责任

　　第三十六条 违反本办法第八条规定，擅自建立相对独
　　立的平面坐标系统的，由市测绘行政主管部门按照《中华人民共和国测绘法》第四十条的规定予以处罚。
　　第三十七条 违反本办法第二十一条第二款的规定，测
　　绘专业技术人员同时受聘于两个（含两个）以上单位从事测绘工作的，由测绘行政主管部门给予警告，责令改正，并可处100元的罚款。
　　违反本办法第二十一条第三款的规定，测绘单位聘用无测绘执业资格的人员从事测绘活动的，由测绘行政主管部门给予警告，责令改正，并可处以1万元以上3万元以下的罚款。
　　第三十八条 违反本办法第二十三条规定，在本市行政区域内承担测绘项目的外国组织或者个人，未向市测绘行政主管部门交验有权部门的批准文书的，由市测绘行政主管部门处以1万元以上3万元以下的罚款。
　　第三十九条 违反本办法第二十七条规定，测绘单位或
　　者测绘项目出资人未按规定向市测绘行政主管部门提交测绘成果副本或者测绘成果目录的，由市测绘行政主管部门责令其限期提交；逾期不提交的，处以1万元以上3万元以下的罚款。
　　第四十条违反本办法第三十一条第一款规定，测绘
　　单位的测绘成果经抽检或检查不合格的，由测绘行政主管部门责令测绘单位补测或者重测；情节严重的，责令停业整顿；给用户造成损失或者对他人造成损害的，依法承担赔偿责任。
　　违反本办法第三十一条第三款规定，测绘单位的测绘成果及资料档案管理被认定为不合格的，由测绘行政主管部门给予警告，责令限期改正；逾期不改正的，处以1万元以上3万元以下的罚款。


第九章 附 则

　　第四十一条 本办法自2010年5月1日起施行。