青海省人民政府办公厅


青海省人民政府办公厅转发省人事厅关于青海省优秀专家选拔办法和青海省优秀专业技术人才选拔办法的通知

青政办 〔２００５〕１３９号


西宁市、各自治州人民政府，海东行署，省政府各委、办、厅、局：
省人事厅拟定的 《青海省优秀专家选拔办法》和 《青海省优秀专业技术人才选拔办法》 已经省政府同意，现转发给你们，请认真遵照执行。

青海省人民政府办公厅
二○○五年九月二十八日


青海省优秀专家选拔办法
省 人 事 厅
（２００５年８月）

第一条 为加快实施人才强省战略，加强全省高层次专业技术人才队伍建设，促进高层次人才脱颖而出，构建青海省专家队伍，根据 《中共青海省委、青海省人民政府关于贯彻 〈中共中央、国务院关于进一步加强人才工作的决定〉 的实施意见》、《青海省省级行政表彰奖励暂行办法》的相关规定，制定本办法。
第二条 省级优秀专家是我省高层次专业技术人才队伍的重要组成部分，能够在全省各项事业发展中担当起专业学科和学术、技术领域带头人的重任。
第三条 选拔工作要以邓小平理论和 “三个代表”重要思想为指导，全面贯彻 “尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的方针，坚持以贡献、业绩和学术水平为依据，以社会和业内认可为标准，坚持公开、公正、平等、择优原则，把选拔工作作为加强青海省高层次人才队伍建设的重要组成部分，形成梯次递进的专家选拔制度，建设一支素质优良、富于创新，能够适应全省经济、科技和社会发展需要的专家队伍。
第四条 选拔对象：在全省自然科学、哲学社会科学等领域做出重要贡献并取得较大业绩的专家、学者和各类专业技术人员，特别是在全省经济社会发展以及重点支柱产业和关键技术领域中涌现出来的优秀人才与做出突出贡献的专门人才。
第五条 选拔范围：
（一）全省各类所有制成分的企事业单位中符合选拔条件的专业技术人员。
（二）中央驻青单位符合选拔条件的专业技术人员。
（三）在青挂职或者专职服务两年以上，符合选拔条件的外省籍专业技术人员。
（四）在企事业单位中担任党政领导职务后不直接从事专业技术工作的人员，党、政、群机关的工作人员，不列入选拔范围。
第六条 选拔条件：
（一）热爱祖国，遵纪守法，有良好的职业道德，模范地履行岗位职责。
（二）在专业技术岗位上工作的在职人员，具有高级专业技术职务，专业技术业绩、成果和贡献突出，并得到社会和业内认可，是学科领域的带头人。
（三）具备下列条件之一者：
１、在自然科学研究中，学术造诣较深，对学科建设、人才培养、事业发展做出突出贡献，其研究成果在全省具有一定开创性和较高学术价值，得到省内外同行专家公认，达到省内先进水平；
２、在技术研究与开发中有重大发明创造、重大技术革新或解决了关键性的技术难题，取得显著的经济效益和社会效益；
３、在社会科学研究中，成绩显著，对我省社会发展和社会科学理论建设做出贡献，是学科领域的学术带头人。在人文、财经、商贸、法律和现代管理等领域，为解决全省国民经济和社会发展的重大问题进行基础性、前瞻性、战略性的科学理论研究，并做出特殊贡献的人员；
４、长期工作在教育、教学工作第一线，师德良好，对学科建设、人才培养、事业发展发挥了重要作用，所创新的教育理论或教学方法，成效显著并为同行和社会所公认；
５、长期工作在工农业生产和科技推广第一线，有重大技术突破，推动行业技术进步，或在成果转化中，业绩突出，产生了显著的经济效益和社会效益；
６、工作在卫生工作第一线，医术高超，多次成功治愈疑难、危重病症，或在较大范围内有效地预防、控制、消除疾病，社会影响大，学术和业绩为同行所公认；
７、在文化艺术、新闻出版领域，成绩显著，享有一定声誉，是本领域的带头人；
８、在体育教练执教工作中创新训练理论或方法，并在国内取得较好成绩，为发展全省体育事业做出贡献的职业体育教练员；
９、在其他专业技术岗位上创新理论或方法，做出突出贡献，取得优异成绩的。
第七条 选拔程序：
（一）省人事厅根据全省高层次人才建设的总体规划和各学科领域高层次人才的分布情况，按照选拔数额，向全省下达优秀专家选拔指标，并通过新闻媒体公布选拔通知。基层单位按照隶属关系逐级向上级部门推荐人选。无主管部门和非公有制单 位 向 归 口 部 门 推 荐 人 选。州 （地、市）的推荐人选须经同级政府人事部门同意推荐。
（二）选拔推荐工作按专业划分，分别由省经委 （负 责 工 程 技 术、经 济 专 业）、省 农 牧 厅（负责农业、林业、畜牧专业）、省教育厅 （负责各类教育专业）、省卫生厅 （负责医疗、医药和卫生专业）和省委宣传部 （负责社会科学各专业和体育专业）归口负责。各归口部门对上报的人选进行初审遴选后，按差额报省人事厅。在推荐的人选中，非公有经济组织的人选要占有一定比例。
（三）省人事厅会同省委组织部对上报的人选进行审核后，组织省内同行专家进行审议。审议通过的人选必须经过公示且无异议后，报省政府批准。没有进行专家审议和公示的，不得作为推荐人选上报。
第八条 青海省优秀专家每二年选拔一次，每次选拔数额在３０名以内。
第九条 获得青海省优秀专家称号的人员，由省政府颁发优秀专家证书，每人一次性发放专家津贴１００００元。
１９９４年以前享受每月 ５０ 元专家津贴的人员，发放方式和津贴标准不变。已享受一次性４０００元津贴的不再补发。
第十条 在推荐国家有突出贡献中青年专家、享受政府特殊津贴专家和 “新世纪百千万人才工程”国家级人选时，在同等条件下，优先从省优秀专家中推荐。
第十一条 各级组织人事部门要切实加强对省级优秀专家选拔工作的组织领导，严格选拔条件和选拔程序。
第十二条 健全和完善全省优秀专家管理机制。各单位结合年度考核，健全专家考核制度。对违背省优秀专家所必须具备的基本条件者，经有关部门调查核实，取消其优秀专家资格，收回优秀专家证书。
第十三条 建立有效的跟踪管理制度，密切同省优秀专家的联系，及时了解他们的工作、学习和生活情况，倾听他们的意见和要求，及时解决他们的实际困难。
第十四条 建立青海省高层次人才信息库。凡被批准为省优秀专家的人员，都要进入全省高层次人才专家库，实行动态管理。对做出新成绩、取得新成果的专家要大力宣传。对取得专家称号五年内没有取得新成果的人员，将逐步退出专家管理范围。
第十五条 省人事部门根据本办法制定选拔工作实施细则。
第十六条 省级优秀专家津贴所需经费由省财政安排。
第十七条 本办法由省人事厅负责解释。
第十八条 本办法自发布之日起执行。


青海省优秀专业技术人才选拔办法
省 人 事 厅
（２００５年８月）

第一条 为加快实施人才强省战略，加强青海省专业技术人才队伍建设，促进年轻专业技术人才脱颖而出，构建青海省人才队伍，根据 《中共青海省委、青海省人民政府关于贯彻 〈中共中央、国务院关于进一步加强人才工作的决定〉 的实施意见》、《青海省省级行政表彰奖励暂行办法》有关规定，制定本办法。
第二条 选拔青海省优秀专业技术人才，旨在选拔一批政治素质好、专业水平高、创新能力强的优秀中青年专业技术人才，通过重点培养，成为能够担负青海省各学科、各领域重任的学术、学科带头人和技术骨干。
第三条 选拔工作要以邓小平理论和 “三个代表”重要思想为指导，以贯彻 “尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造” 为方针，以贡献、业绩和学术水平为依据，以社会和业内人士认可为标准，坚持公开、公正、平等、择优原则，建设一支素质优良、富于创新，能够适应全省经济、科技和社会发展需要的优秀专业技术人才队伍。
第四条 选拔对象：在全省科技、教育、文化、卫生、社会科学等领域和在工农牧业生产第一线有一定贡献和取得比较突出业绩的专业技术人员。在人文、信息、金融、财会、外贸、新闻出版、文化艺术等领域做出一定贡献的专业技术人才。
第五条 选拔范围：
（一）全省各类所有制成分的企事业单位中符合选拔条件的专业技术人员。
（二）中央驻青单位符合选拔条件的专业技术人员。
（三）在青挂职或者专职服务两年以上，符合选拔条件的外省籍专业技术人员。
（四）在企事业单位中担任领导职务后不直接从事专业技术工作的人员，党、政、群机关的工作人员，不列入选拔的范围。
第六条 选拔条件：
（一）热爱祖国，遵纪守法，有良好的职业道德，模范履行岗位职责。
（二）必须在专业技术岗位上工作的在职人员；近五年来取得的专业技术业绩、成果和贡献较为突出，并得到单位和同行专家的认可，是学科领域的带头人或骨干。
（三）年龄不超过４５周岁，具有中级以上专业技术职务。
（四）具备下列条件之一者：
１、在自然科学研究中，有一定学术造诣，对学科的建设、事业发展做出贡献，其研究成果得到省内同行专家公认，达到省内先进水平；
２、在技术研究与开发中有发明创造、技术革新或解决了一些比较关键性的技术难题，并取得较好的经济效益和社会效益；
３、在社会科学研究中有重要的学术研究成果，对社会发展和学科建设有指导价值；
４、在信息、金融、财经、商贸、法律和现代管理等领域，为解决经济建设和社会发展的重大问题提供基础性、前瞻性的科学建议和意见，具有一定贡献的人员；
５、工作在教育、教学工作第一线，师德良好，对学科建设、人才培养、事业发展发挥了较大作用或在所担负的教育教学工作中有所创新，并在一定范围内得到推广，成效比较显著的；
６、工作在工、农、牧业生产和科技推广第一线，有较大的技术突破，或在技术成果转化为生产力和新技术、新工艺、新方法推广中，业绩比较突出，产生了较好的经济效益和社会效益；
７、工作在卫生工作第一线，医术精湛，能治愈危重病症，或在一定范围内能有效地预防、控制、消除疾病，有较大的社会影响；
８、在文化艺术、新闻出版领域，成绩突出，是本领域的业务骨干；
９、在体育教练执教工作中成绩显著，为发展全省体育事业做出贡献的职业体育教练员；
１０、在其他专业技术岗位上取得较好业绩，并取得较好效益的。
第七条 选拔程序：
（一）坚持个人申报、单位推荐、专家评议、社会认可的原则，其推荐程序为个人申报、属地人事部门推荐、行业归口部门初审推荐、专家评议、公示和审批等。
（二）属地人事部门按隶属关系逐级向行业归口管理部门推荐。非公有制经济组织和中央驻青单位人事部门按属地管理原则进行推荐。推荐过程中要对拟推荐人员进行民主评议和公示。
（三）行业归口管理部门分别由省经委 （负责工程、经济专业）、省教育厅 （负责各类教育专业）、省 卫 生 厅 （负 责 医 疗、医 药 和 卫 生 专业）、省农牧厅 （负责农业、林业和畜牧业等专业）和省委宣传部 （负责社会科学相关专业） 负责初审和推荐工作。在推荐的人选中，非公有经济组织的人选要占有一定比例。
（四）评审与批准：省人事厅会同省委组织部对归口部门推荐的人选组织同行专家进行审核评议且无异议后，并将审核结果在媒体上进行公示，报省政府批准。
第八条 青海省优秀专业技术人才每二年选拔一次，每次选拔数额为４０名。
第九条 被选拔为青海省优秀专业技术人才的人员，由省政府颁发优秀专业技术人才证书，每人一次性发给津贴５０００元。
１９９７年以前享受每月３０元津贴的优秀专业技术人才，发放方式和津贴标准不变。
第十条 在选拔推荐国家有突出贡献中青年专家、享受政府特殊津贴专家、“新世纪百千万人才工程”国家级人选和青海省优秀专家时，同等条件下，优先在青海省优秀专业技术人才中推荐。
第十一条 各级政府和有关部门要切实加强对选拔工作的组织领导，严格选拔条件和选拔程序，坚持标准，严格程序，依靠专家，公正合理，保证质量。结合年度考核，健全青海省优秀专业技术人才的考核机制。
第十二条 省级优秀专业技术人才津贴所需经费由省财政安排。
第十三条 省人事厅根据本办法制定选拔工作实施细则。
第十四条 本办法由青海省人事厅负责解释。
第十五条 本办法自发布之日起执行。


国家经委


关于企业实行专业技术职务聘任制有关问题的原则意见

（国家经委 一九八七年十一月十八日 中央职改领导小组转发）

根据中央、国务院关于深化企业改革，增强企业活力，扩大企业自主权的一系列政策规定和中央职称改革工作领导小组《关于实行专业技术职务聘任制工作中若干问题的原则意见》，现对企业实行专业技术职务聘任制工作中遇到的一些共同性问题，提出下列意见，供各地区、各部门参照执行。
一、专业技术岗位设置问题
企业专业技术岗位的设置，必须结合企业特点，根据工作需要和上级主管部门核定的专业技术职务结构比例、近期经营目标及发展方向确定，不能因人设岗，人浮于事。
二、在专业技术岗位上的工人编制人员聘任专业技术职务问题
根据国务院《关于进一步扩大国营工业企业自主权的暂行规定》（国发〔1984〕67号）和劳动人事部《关于在专业技术岗位上的工人能否聘任专业技术职务问题的通知》（劳人干〔1987〕56号）精神，企业根据实际需要，在本单位编制定员、上级主管部门核定的专业技术职务结构比例和下达的增资额幅度内，在专业技术岗位工作并符合专业技术职务任职条件的工人中，可以评聘相应的专业技术职务。在聘用期间享受本企业同级专业技术人员待遇，任职届满未被续聘的，不保留专业技术人员待遇。
三、不具备规定学历人员聘任专业技术职务问题
根据中央职称改革工作领导小组《关于不再协调下发有关不具备规定学历文件的通知》（职改字〔1987〕38号精神，企业聘任目前尚不具备各专业技术职务试行条例中规定学历条件的人员担任专业技术职务，要进行严格的考核和必要的考试。考核重点是专业技术人员履行相应职责的实际工作能力、完成目标任务的业绩和专业技术水平。考核的方法应定量和定性相结合。考试要从企业的特点出发，区别对待，讲究实效，要有利于提高专业技术人员的业务素质。对申报中、初级职务的考试，可以由有条件的大、中型企业自行组织进行，企业的上级主管部门要加强指导监督，确保考试的质量。具体实施办法由各省、自治区、直辖市和国务院各部门自行确定。
四、外语水平的要求问题
对企业专业技术人员外语水平的要求，应从实际出发，区别对待。除在科学研究、科学技术情报、高等学校教学和涉外工作等经常使用外语的工作岗位外，在首次聘任专业技术职务时，外语要求可以适当放宽，其中申报中级以下职务的，可不进行外语考试。
五、下放专业技术职务评审权限的问题
为保证评审质量，进一步做好任职资格的评审工作，对具备建立相应评审组织条件的大、中型企业，经上级主管部门批准，可以建立高级或中级专业技术职务评审委员会，评审某些系列专业技术职务的任职资格。
六、加强宏观控制的问题
为了加强宏观控制，从一九八八年一月起，对一九八七年试点和开展以外的企业，按照国家宏观控制的企业专业技术人员数，将聘任专业技术职务需要增加的工资指标切块包干分给各地区、各部门。由各省、自治区、直辖市及国务院各部门在不突破国家下达的增资总额的前提下，自行掌握，合理核定所属企业的职务结构比例。