内蒙古自治区人大常委会


鄂伦春自治旗森林防火条例

颁布日期：2001-4-6
实施日期：2001-4-6
颁布单位： 内蒙古自治区人民代表大会常务委员会


【题注】 （１９９８年３月２７日鄂伦春自治旗第十届人民代表大会第六次会议通过，２００１年４月６日内蒙古自治区第九届人民代表大会常务委员会第二十二次会议批准）
【章名】 全文
第一条 为了有效预防和扑救森林火灾，保护森林资源，促进林业发展，维护生态平衡，根据《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》等法律、法规和《鄂伦春自治旗自治条例》，结合自治旗实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于自治旗行政区域内森林、林木和林地的火灾预防和扑救。
第三条 森林防火工作实行“预防为主、积极消灭”的方针。
第四条 自治旗、乡（镇）人民政府必须把森林防火工作列为重要任务，实行统一领导、综合防治。各机关、团体、企业、事业单位要在当地人民政府的领导下，做好森林防火工作。
第五条 森林防火工作实行自治旗、乡（镇）人民政府行政领导负责制和部门、单位领导负责制。
乡（镇）长、村民委员会主任、村长，每年要与其上一级行政领导签定防火责任状，明确森林防火责任。
林区各部门、各单位要在当地人民政府的领导下，建立森林防火联保责任制。
第六条 自治旗林业行政主管部门、各林业局和森林、林木、林地的所有者、经营者，应当保证森林防火设施、设备的完善，增强预防和扑救森林火灾的能力。
第七条 预防和扑救森林火灾是每个公民应尽的义务。
第八条 自治旗设立森林防火指挥部。自治旗森林防火指挥部是自治旗人民政府的森林防火指挥机构，负责全旗森林防火工作。自治旗森林防火指挥部设总指挥、副总指挥。总指挥由自治旗旗长担任。
自治旗森林防火指挥部履行国务院《森林防火条例》第七条所列各项职责。
第九条 在大杨树镇设立自治旗森林防火分指挥部。自治旗森林防火分指挥部负责大兴安岭农工商联合公司、大兴安岭农场管理局和大杨树镇、乌鲁布铁镇、宜里镇、古里乡、讷尔克气乡的森林防火工作。自治旗森林防火分指挥部的总指挥由自治旗主管森林防火的副旗长担任。
第十条 各林业局与所在乡（镇）联合设立地区性森林防火指挥部，总指挥由林业局局长担任；各乡（镇）设立本乡（镇）森林防火指挥部，总指挥由各乡（镇）长担任。
托扎敏乡防火责任区由吉文地区森林防火指挥部领导，温库图乡防火责任区由毕拉河地区森林防火指挥部领导。
第十一条 各级森林防火指挥部下设办公室，负责森林防火日常工作。各级森林防火指挥部办公室的职责，由其指挥部确定。
第十二条 与林业局施业区毗邻的地方，由有关乡（镇）人民政府牵头，建立联防组织，划定联防区域，建立联防制度，落实联防措施。联防组织要坚持“自防为主，互防互救”的原则。遇有火警、火灾，联防单位必须积极扑救，不得推诿等待。
第十三条 自治旗在森林防火交通要道设立森林防火检查站，对进入林区的人员、车辆进行防火检查。
第十四条 各有关单位和部门，应当根据森林防火工作的要求，提供扑火物资、通讯、交通、运输、后勤保障服务。气象部门要及时做出森林火险天气监测预报，广播电视等部门要加强防火宣传并及时发布森林火险天气预报和高火险天气警报。
第十五条 由森林防火指挥部组织，在林区铁路两侧，各打宽５０米以上的防火隔离带，在林内和森林边缘的生产作业点、村（屯）、仓库、楞场、油库等地的四周或者靠林缘一侧，打宽１００米以上防火隔离带。
第十六条 每年３月１５日至６月１５日为春季森林防火期，９月１５日至１１月１５日为秋季森林防火期；每年４月１日至５月３１日为春季森林防火戒严期，１０月１日至１１月５日为秋季森林防火戒严期。
根据森林防火实际需要，自治旗人民政府可以决定提前进入或者推迟结束森林防火期和森林防火戒严期。
进入森林防火期和森林防火戒严期之前，自治旗人民政府要分别发布森林防火令和森林防火戒严令。
第十七条 森林防火期内，各级森林防火指挥部领导必须坚持昼夜值班，各村（屯）必须坚持由青壮年村民昼夜值班。森林防火值班人员必须坚守岗位，尽职尽责，不得擅离职守。
第十八条 森林防火期内，禁止任何人擅自进入林区。个人确需进入林区，要持居民身份证等有效证件到当地森林防火指挥部申领防火通行证；因生产和工作确需进入林区的单位，要持单位证明，经自治旗森林防火指挥部或者自治旗人民政府授权的森林防火指挥部批准，签订防火责任状，领取防火通行证。
第十九条 森林防火期内，各有关单位、村民委员会、森林防火组织，要对痴呆傻人员、精神病患者和未成年人实行监护责任制。
第二十条 森林防火期内，林区各企业、事业单位、农牧场经营者雇用季节性生产人员，须向地方公安机关和森林防火组织申报，经审核批准后，方可雇用。
第二十一条 森林防火期内，在林区禁止下列行为：
（一）野外吸烟；
（二）上坟烧纸、烧香等；
（三）野外用火照明、取暖、野炊；
（四）火车、汽车司乘人员和乘客向车外抛扔烟头等火种；
（五）可能引起火灾的其他用火行为。
第二十二条 森林防火期内，因生产或者打烧防火隔离带需要野外用火的，必须经当地森林防火指挥部审核，报自治旗森林防火指挥部批准，并遵守野外用火的各项规定方可实施。
对施工爆破、实弹演习、烧茬地等，适用前款规定，并需预先通知毗邻地区。
第二十三条 森林防火期内，在林区行驶的铁路蒸汽机车和其他机动车辆，以及各种农业、牧业、林业生产作业机械，必须安装防火装置，防止喷火、漏火。铁路机车应当在指定车站清炉，并注意凉瓦，防止闸瓦脱落引起火灾。
第二十四条 森林防火期内，五级风以上高火险天气，在林区禁止一切家火和野外用火。
第二十五条 森林防火期内，自治旗实行森林防火保证抵押金制度。森林防火期内进入林区从事野外生产作业的单位、个人和在林区的各类农牧场，必须按规定交纳森林防火保证抵押金。对没有发生火警的，退回全部森林防火保证抵押金；对发生火警的，扣留全部森林防火保证抵押金。
森林防火保证抵押金由乡（镇）森林防火指挥部或者自治旗人民政府委托的地区森林防火指挥部负责收缴、保管。被扣留的森林防火保证抵押金一律上缴自治旗森林防火指挥部，专款用于森林火灾的预防、扑救及表彰奖励预防、扑救森林火灾中成绩突出的单位和个人。
森林防火保证抵押金标准，由自治旗人民政府确定。
第二十六条 任何单位和个人，发现火警必须立即扑救，并及时向当地人民政府或者森林防火指挥部报告。
第二十七条 森林防火指挥部接到火警报告后，必须立即下达扑火命令，组织人员扑救，并向上级森林防火指挥部报告。
接到扑火命令的单位和个人，必须按时到达指定地点参加扑救，不得推诿或者拖延。
扑灭火灾后，对火灾现场必须全面检查，清理余火，经现场指挥部检查验收，上级森林防火指挥部批准后，扑火队伍方可撤离。
第二十八条 自治旗依法实行火警火灾报告、统计制度。自治旗火警火灾报告、统计制度由自治旗人民政府根据国务院《森林防火条例》第五章有关规定制定。
第二十九条 违反本条例的下列行为，按相应规定予以处罚：
（一）违反本条例第十三条和第十八条规定，擅自进入林区的，处以５０元至１００元罚款，从事林副业生产的，没收林副产品；
（二）违反本条例第二十条规定，擅自雇用人员的，处以１０００元至２０００元罚款；
（三）违反本条例第二十一条和第二十二条规定，尚未引起火灾的，处以１００元至５００元罚款；
（四）违反本条例第二十三条规定，擅自用火，尚未引起火灾的，处以１０００元至５０００元罚款；对虽经批准，但违反野外用火规定的，尚未引起火灾的，处以５００元至１０００元罚款；
（五）对违反本条例第二十四条规定，持有野外用火许可证，尚未引起火灾的，处以５００元至１０００元罚款；对无野外用火许可证，且违反本条例第二十四条规定，尚未引起火灾的，处以１０００元至５０００元罚款；
（六）违反本条例第二十七条，不服从扑火命令、不听从指挥或者延误扑火时机的，对个人处以１００元至１０００元罚款；对单位处以５０００元至１００００元罚款；
（七）对破坏防火设备设施和标志的，责令赔偿，并处以１００元至５００元罚款；
对有前款所列行为的公职人员还可以视情节和危害后果，由其所在单位或者主管机关给予行政处分。
第三十条 第二十九条规定的行政处罚，由自治旗人民政府委托主管部门或者其授权的单位执行；违反治安管理条例的，由公安机关执行；构成犯罪的，移送司法机关处理。
第三十一条 森林防火工作人员，玩忽职守、循私枉法、营私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。
第三十二条 本条例自公布之日起施行。
【名称】 内蒙古自治区人民代表大会常务委员会关于批准《鄂伦春自治旗森林防火条例》的决议
【题注】 （２００１年４月６日内蒙古自治区第九届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过）
【章名】 全文
内蒙古自治区第九届人民代表大会常务委员会第二十二次会议决定，批准由鄂伦春自治旗人民代表大会常务委员会报请批准的《鄂伦春自治旗森林防火条例》，由鄂伦春自治旗人民代表大会常务委员会公布施行。

陕西省人大常委会


陕西省人民代表大会常务委员会议事规则（修正）
陕西省人大常委会


（1988年7月7日陕西省第七届人民代表大会常务委员会第一次会议通过 根据1996年9月3日陕西省第八届人民代表大会常务委员会第二十一次会议《关于修改〈陕西省人民代表大会常务委员会议事规则〉的决定》修正）

目 录

第一章 会议的召开
第二章 议案的提出和审议
第三章 听取和审议工作报告
第四章 地方性法规案的提出和审议
第五章 人事任免
第六章 质 询
第七章 表 决
第一条 根据宪法、地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法，结合省人民代表大会常务委员会工作的实践经验，制定本规则。
则。
第二条 省人民代表大会常务委员会审议议案、决定问题，实行民主集中制的原则，严格遵守法律规定的程序。
民主集中制的原则，严格遵守法律规定的程序。

第一章 会议的召开
第三条 常务委员会由主任、副主任、秘书长、委员组成。
常务委员会会议必须有常务委员会全体组成人员的过半数出席，才能举行。
第四条 省人民代表大会常务委员会会议，每两个月举行一次；主任会议认为必要的时候，可以临时召集会议。
常务委员会会议由主任召集和主持。主任可以委托副主任主持会议。
第五条 常务委员会会议日期由主任会议决定。常务委员会会议议程草案、日程草案由主任会议拟订，提请常务委员会全体会议通过。
会议议程的变更，由主任会议提出，全体会议决定。
第六条 常务委员会举行会议，应当在会议举行七日以前，将开会日期和建议会议讨论的主要事项，通知常务委员会组成人员。临时召集的会议，可以临时通知。
第七条 常务委员会举行会议的时候，常务委员会组成人员除因病或者其他特殊原因请假的以外，应当出席会议。
第八条 常务委员会举行会议的时候，省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院的负责人列席会议。
常务委员会副秘书长，省人民代表大会专门委员会、常务委员会工作机构和办事机构的有关人员列席会议。
其他需要列席会议的人员由主任会议确定。
第九条 常务委员会举行会议的时候，经主任会议决定，省辖市、县级人民代表大会常务委员会主任或者副主任，常务委员会地区工作委员会主任或者副主任可以列席会议，并可邀请有关的省人民代表大会代表和本省选举的全国人民代表大会代表列席会议。
第十条 常务委员会举行会议的时候，召开全体会议，并可召开分组会议和联组会议。
联组会议由常务委员会主任或副主任主持。
第十一条 常务委员会分组会议和联组会议对议案或者有关工作报告进行审议的时候，应当通知有关部门负责人到会听取意见，回答询问。

第二章 议案的提出和审议
第十二条 主任会议可以向常务委员会提出属于常务委员会职权范围内的议案，由常务委员会会议审议。
省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院、省人民代表大会专门委员会，可以向常务委员会提出属于常务委员会职权范围内的议案，由主任会议决定提请常务委员会会议审议，或者先交有关的专门委员会审议、提出报告，再提请常务委员会会议审议。
常务委员会组成人员五人以上联名，可以向常务委员会提出属于常务委员会职权范围内的议案，由主任会议决定是否提请常务委员会会议审议，或者先交有关的专门委员会审议、提出报告，再决定是否提请常务委员会会议审议；不提请常务委员会会议审议的，应当向常务委员会会议报
告或者向提案人说明。
主任会议根据工作需要，可以委托常务委员会工作机构和办事机构拟订议案草案，并向常务委员会会议作说明。
第十三条 省人民代表大会会议期间提出的议案，大会主席团决定交由有关的专门委员会审议向常务委员会提出报告的，由主任会议决定提请常务委员会会议审议。
第十四条 对列入常务委员会会议议程的议案，提议案的机关，省人民代表大会有关专门委员会、常务委员会有关工作机构和办事机构应当提供有关的资料。
第十五条 常务委员会全体会议听取关于议案的说明。
常务委员会全体会议听取议案说明后，由分组会议或联组会议进行审议。
第十六条 列入常务委员会会议议程的议案，在交付表决前，提案人要求撤回的，经主任会议同意，对该议案的审议即行终止。
第十七条 列入常务委员会会议议程的议案，在审议中有重大问题需要进一步研究的，经主任会议提请全体会议同意，可以暂不付表决，交有关专门委员会进一步审议，提出审议报告。
第十八条 主任会议或者五分之一以上的常务委员会组成人员书面联名，可以向常务委员会提议组织关于特定问题的调查委员会，由全体会议决定。
调查委员会由主任委员、副主任委员和委员组成，由主任会议在常务委员会组成人员和省人民代表大会其他代表中提名，提请全体会议通过。
调查委员会应当向常务委员会提出调查报告。常务委员会根据调查委员会的报告，可以作出相应的决议。

第三章 听取和审议工作报告
第十九条 常务委员会全体会议听取省人民政府和省高级人民法院、省人民检察院向常务委员会的工作报告。
第二十条 向常务委员会的工作报告，由省人民政府组成人员、省高级人民法院院长、省人民检察院检察长在常务委员会全体会议上报告。
第二十一条 向常务委员会的工作报告经审议后，常务委员会认为必要的时候，可以对工作报告作出决议。
第二十二条 省人民政府和省高级人民法院、省人民检察院向常务委员会会议的工作报告，应于每次常务委员会会议十天前送常务委员会办公厅。

第四章 地方性法规案的提出和审议
第二十三条 主任会议、专门委员会可以向常务委员会提出地方性法规草案，提请常务委员会会议审议。
省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院可以向常务委员会提出地方性法规草案，提请常务委员会会议审议。
西安市人民代表大会及其常务委员会制定的地方性法规，由市人民代表大会常务委员会报省人民代表大会常务委员会批准。
第二十四条 提请常务委员会审议的地方性法规草案，根据法规草案的内容，由有关专门委员会进行审议，向主任会议提出报告，由主任会议决定是否列入常务委员会会议议程草案。
列入常务委员会会议议程的地方性法规草案，由提请机关向常务委员会全体会议说明。
第二十五条 地方性法规草案，经常务委员会会议听取说明并初步审议后，交由法制委员会根据常务委员会会议提出的意见进行审议，并向下次或者以后的常务委员会会议提出审议结果的报告。
第二十六条 常务委员会会议通过地方性法规时，必须宣读法规草案全文。
第二十七条 常务委员会会议通过的地方性法规，由常务委员会公布；常务委员会会议批准的地方性法规，由提请机关公布。
第二十八条 报常务委员会备案的省人民政府、西安市人民政府制定的规章，由有关的专门委员会、常务委员会工作委员会负责审查。对同法律、行政法规和本省的地方性法规有抵触的，提出审查意见，经主任会议决定，转原报机关处理；必要时可提请常务委员会会议审议决定。

第五章 人事任免
第二十九条 主任会议可以向常务委员会提出属于常务委员会职权范围内的任免事项，由常务委员会会议审议。
省长、省高级人民法院院长、省人民检察院检察长可以向常务委员会提出属于常务委员会职权范围内的任免事项，由常务委员会会议审议。
第三十条 提请常务委员会审议的任免事项，由主任会议决定是否列入常务委员会会议议程草案。
第三十一条 提请任免的机关应当提出任免报告，介绍被任免人员的基本情况，有关负责人应当到会听取意见，回答询问。
常务委员会会议认为必要的时候，可以责成提请任免的机关对审议中提出的问题作进一步了解，并提出报告。

第六章 质 询
第三十二条 在常务委员会会议期间，常务委员会组成人员五人以上联名，可以向常务委员会书面提出对省人民政府及省人民政府各厅、局、委员会和省高级人民法院、省人民检察院的质询案。
第三十三条 质询案必须写明质询对象、质询的问题和内容。
第三十四条 质询的内容应当是涉及违宪、违法问题，工作中发生的重大失误问题和领导人的失职、渎职问题。
第三十五条 质询案由主任会议决定交由受质询机关在常务委员会全体会议上或者有关的专门委员会会议上口头答复，或者由受质询机关书面答复。
质询案以口头答复的，应当由受质询机关负责人到会答复；质询案以书面答复的，应当由受质询机关负责人签署，由主任会议印发会议或者印发提质询案的常务委员会组成人员。
在专门委员会会议上答复的，提质询案的常务委员会组成人员有权列席会议，发表意见；主任会议认为必要的时候，可以将答复质询案的情况报告印发会议。

第七章 表 决
第三十六条 表决议案由常务委员会全体组成人员的过半数通过。
表决结果由会议主持人当场宣布。
第三十七条 交付表决的议案，有修正案的，先表决修正案。
第三十八条 常务委员会会议表决议案、地方性法规案、任免案，采用无记名方式、举手方式或者其他方式。
第三十九条 本规则自公布之日起施行。

附：陕西省人民代表大会常务委员会关于修改《陕西省人民代表大会常务委员会议事规则》的决定

（1996年9月3日陕西省第八届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过）

决定
陕西省第八届人民代表大会常务委员会第二十一次会议根据宪法、地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法和几年来的实践经验，决定对《陕西省人民代表大会常务委员会议事规则》作如下修改：
一、第八条第二款、第三款合并作为第二款，修改为：“常务委
员会副秘书长，省人民代表大会专门委员会、常务委员会工作机构和
办事机构的有关人员列席会议。”
二、第九条修改为：“常务委员会举行会议的时候，经主任会议
决定，省辖市、县级人民代表大会常务委员会主任或者副主任，常务
委员会地区工作委员会主任或者副主任可以列席会议，并可邀请有关
的省人民代表大会代表和本省选举的全国人民代表大会代表列席会议
。”
三、第十二条改为第十四条，修改为：“对列入常务委员会会议
议程的议案，提议案的机关，省人民代表大会有关专门委员会、常务
委员会有关工作机构和办事机构应当提供有关的资料。”
四、第十三条改为第十二条，第四款修改为：“主任会议根据工
作需要，可以委托常务委员会工作机构和办事机构拟订议案草案，并
向常务委员会会议作说明。”
五、第十六条修改为：“列入常务委员会会议议程的议案，在交
付表决前，提案人要求撤回的，经主任会议同意，对该议案的审议即
行终止。”
六、第十八条修改为：“主任会议或者五分之一以上的常务委员
会组成人员书面联名，可以向常务委员会提议组织关于特定问题的调
查委员会，由全体会议决定。
调查委员会由主任委员、副主任委员和委员组成，由主任会议在
常务委员会组成人员和省人民代表大会其他代表中提名，提请全体会
议通过。
调查委员会应当向常务委员会提出调查报告。常务委员会根据调
查委员会的报告，可以作出相应的决议。”
七、第二十六条、第二十七条、第三十八条中分别增加“会议”。
八、增加一条，作为第二十八条：“报常务委员会备案的省人民
政府、西安市人民政府制定的规章，由有关的专门委员会、常务委员
会工作委员会负责审查。对同法律、行政法规和本省的地方性法规有
抵触的，提出审查意见，经主任会议决定，转原报机关处理；必要时
可提请常务委员会会议审议决定。”
九、第三十条改为第三十一条，第二款修改为：“常务委员会会
议认为必要的时候，可以责成提请任免的机关对审议中提出的问题作
进一步了解，并提出报告。”
十、第三十四条改为第三十五条，修改为：“质询案由主任会议
决定交由受质询机关在常务委员会全体会议上或者有关的专门委员会
会议上口头答复，或者由受质询机关书面答复。
质询案以口头答复的，应当由受质询机关负责人到会答复；质询
案以书面答复的，应当由受质询机关负责人签署，由主任会议印发会
议或者印发提质询案的常务委员会组成人员。
在专门委员会会议上答复的，提质询案的常务委员会组成人员有
权列席会议，发表意见；主任会议认为必要的时候，可以将答复质询
案的情况报告印发会议。”
十一、删去第三十五条。
十二、删去第三十八条中的“投票”二字。
此外，根据本决定对部分条文的条、款顺序作相应的调整和修改。
本决定自公布之日起施行。
《陕西省人民代表大会常务委员会议事规则》根据本决定作相应
的修正，重新公布。



1996年9月3日