建设部


关于印发《私营设计事务所试点办法》的通知



建设[1993]794号

上海、广州、深圳市建委：

　　现将《私营设计事务所试点办法》印发给你们，请结合本市情况，抓紧进行试点准备工作，并将拟进行试点的单位报我部审批。为避免此项改革试点对现行设计体制和设计市场的冲击，保证试点工作健康有序地进行，省市建委要切实加强对试点工作的领导，切忌一哄而起、放任自流。要认真总结试点经验，逐步完善试点办法，视条件成熟并报经我部批准，适当扩大试点范围。

　　附件：私营设计事务所试点办法

中华人民共和国建设部
一九九三年年十一月四日

附件

私营设计事务所试点办法

　　第一条　为了适应社会主义市场经济的需要，繁荣设计创作，活跃设计市场，保障工程设计、质量和效益，特制订本办法。

　　第二条　国家允许在特定的地区，按照国家有关私营企业的规定和本办法，设立私营设计事务所，从事相关专业和资格等级规定的设计业务。

　　第三条　私营设计事务所需向当地工程设计主管部门提出申请，经审查同意后，报中华人民共和国建设部批准才能开办。

　　第四条　私营设计事务所必须由不少于5名股东共同提出申请，其法人代表必须是有名望的高级专家或设计大师担任。

　　第五条　私营设计事务所先在建筑工程中试行，可分单专业或多专业几种，单专业设计事务所注册资本最低为三十万元人民币，多专业设计事务所注册资本最低为八十万元人民币。

　　第六条　在特定地区开办私营设计事务所的申请手续和审批程序如下：

　　（一）私营设计事务所应向申请开业所在地的工程设计管理部门呈报《开办申请报告》和《可行性研究报告》以及《私营设计事务所章程》，由省自治区、直辖市建委（建设厅、计委）或享有与省级相同资格审批权的计划单列市建委审查同意后，报建设部批准。

　　（二）《开办申请报告》和《可行性研究报告》以及《章程》批准后，即可开展工作，按照建设部有关工程设计资格标准和资格审批权限，按隶属关系逐级申报设计资格等级和设计收费证书。按照资格等级规定的范围承接任务。

　　（三）申办者持建设部的批准文件和《工程设计证书》、《工程设计收费资格证书》，到当地工商行政管理部门申请办理登记手续，领取营业执照。

　　第七条　私营设计事务所章程应由全体股东一致通过，须包括以下内容：

　　（一）开业的宗旨；

　　（二）事务所的名称和开业地点；

　　（三）业务范围、人员来源、设计资格等级；

　　（四）事务所注册资本；

　　（五）股东姓名、住所或单位；

　　（六）股东的权力、义务；

　　（七）股东的出资额、出资方式和资金来源证明以及出资缴纳期限；

　　（八）利润分配和亏损分担的办法；

　　（九）董事名额及产生办法；

　　（十）事务所的法人代表；

　　（十一）事务所的组织机构及月职权和议事制度及其质量保障；

　　（十二）事务所的终止事由；

　　（十三）全体股东认为应当制订的其他事项。

　　第八条　私营设计事务所应遵循国家各项技术经济政策和有关工程设计的管理法规，遵守职业道德，维护行业利益，努力提高设计质量，为我国的建设事业作出贡献。

　　第九条　私营设计事务所应当按照国家（试点期间应按财政部）有关规定制订财务、会计制度，并接受当地审计部门的审计。

　　第十条　私营设计事务所因设计错误而造成的质量事故，应按照国家规定进行赔偿并重新进行资格审查。

　　第十一条　本办法的解释权归建设部。

　　第十二条　本办法自颁发之日起执行。

1993年10月27日


四川省人民政府


四川省人民政府关于试行《四川省涉及外商投资企业收费项目明白卡》和《四川省涉及外商投资企业收费项目明白卡管理办法》的通知
四川省人民政府




为改善我省投资软环境，加强对外商投资企业收费管理，减轻外商投资企业负担，省政府决定试行《四川省涉及外商投资企业收费项目明白卡》（以下简称《明白卡》）和《四川省涉及外商投资企业收费项目明白卡管理办法》（以下简称《管理办法》）。现将有关事项通知如下：
一、《明白卡》列明了外商投资企业应予缴纳的收费项目和收费标准，《管理办法》是保证《明白卡》实施并对收费行为所作的规范，各地、各部门必须严格执行。
二、凡《明白卡》所列收费项目的收费标准规定有高限和低限的，一律按低限缴纳。
三、《明白卡》所列收费项目均为本通知下发之日前，经有权机关批准的收费项目。今后，如省级及其以上有权机关公布了新的收费项目或公布取消部分收费项目，各地、各部门均按新的规定执行，《明白卡》也将作相应调整。
四、省政府授权成都市人民政府按省政府确定的统一格式印制《成都市涉及外商投资企业收费项目明白卡》。
五、本通知自下发之日起试行。
附：一、《四川省涉及外商投资企业收费项目明白卡目录》（略）
二、《四川省涉及外商投资企业收费项目明白卡管理办法》

附二：四川省涉及外商投资企业收费项目明白卡管理办法
第一条 为贯彻《中共中央、国务院关于治理向企业乱收费、乱罚款和各种摊派等问题的决定》，保证《四川省涉及外商投资企业收费项目明白卡》（以下简称《明白卡》）的实施，规范收费行为，切实改善投资环境，根据国家有关法律、法规，结合四川实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于全省范围内（含中央审批和外省驻川）的外商投资企业和向外商投资企业进行收费的各级行政机关、事业单位。
第三条 收费部门必须严格按《明白卡》所列项目和标准进行收费，并执行以下规定：
（一）收费人员进行收费时，须出示《四川省行政事业性收费许可证》（以下简称《收费许可证》）；
（二）使用四川省行政事业性专用收费票据（以下简称“专用收据”）；
（三）收费人员应详细如实填写《四川省外商投资企业负担登记卡》（以下简称《负担登记卡》）。
第四条 下列行为属违法违规收费：
（一）未经审批，擅自在《明白卡》所列项目之外设立收费项目收费，或扩大收费范围，提高收费标准；
（二）无《收费许可证》收费；
（三）不使用“专用收据”收费；
（四）拒绝填写《负担登记卡》；
（五）以办证、检查、验收、年检等为借口，在规定以外加收费用或将应由企业自愿接受的服务变为强制性服务，强行收费、摊派等；
（六）其他违法违规收费。
第五条 凡有本办法第四条所列违法违规收费的，由各级财政、物价部门按有关规定予以处罚，并视情节由物价部门依法吊销《收费许可证》；构成违纪的，由监察机关追究有关责任单位和责任人的纪律责任；情节严重、触犯刑律的，要移送司法机关依法处理。
第六条 凡违法违规收费所得，应如数退还企业，如无法退还的，应予没收并上交国库。
第七条 外商投资企业应按《明白卡》规定的收费项目和标准，按时缴纳本企业所涉及的应交费用。
第八条 对违法违规收费，外商投资企业有权予以抵制，并可向各级财政、物价部门、外经贸部门、监察机关或外商投资企业投诉中心投诉、举报。
第九条 今后，如经有权机关审批的收费项目涉及《明白卡》所列收费项目的增加、取消或收费标准的变动，省财政、物价部门将定期对《明白卡》作相应修改。
第十条 向外商投资企业收取的费用，必须按收费单位隶属关系纳入同级财政部门专户管理，收费部门需向同级财政部门报告年度收支情况，并接受财政、物价部门和审计机关的监督检查。
第十一条 本办法由省财政、物价、外经贸部门会同有关部门组织实施，并对实施情况不定期进行检查。
第十二条 本办法自发布之日起施行。



1999年2月3日