山西省太原市人民政府


太原市人民政府关于废止和修改部分政府规章的决定


（2013年6月7日太原市人民政府第7次常务会议审议通过 2013年6月17日太原市人民政府令第82号公布 自2013年8月1日起施行）




为了促进我市率先转型跨越发展，确保政府规章与国家法律、法规相一致，维护国家法制统一。市人民政府对现行有效的45件政府规章进行了清理，决定对3件政府规章予以废止，对3件政府规章予以修改。

一、决定废止的政府规章（3件）


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│序号│ 名称 │发布文号和时间│ 废止理由 │
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│ │太原市二氧化硫│ │2012年省环保厅和省财政厅联合下发了│
│ 1 │排污交易管理办│ 第29号令 │《山西省主要污染物排污权交易实施细│
│ │法 │（2002.9.19） │则（试行）》，且二氧化硫排污交易由│
│ │ │ │山西省排污交易中心实施。 │
├──┼───────┼───────┼─────────────────┤
│ 2 │太原市城乡建设│ 第67号令 │该《办法》已上升为地方性法规《太原│
│ │档案管理办法 │（2008.12.4） │市城乡建设档案管理条例》。 │
├──┼───────┼───────┼─────────────────┤
│ │太原市非本地户│ │该《规定》的主要内容已上升为地方性│
│ 3 │籍人口租赁房屋│ 第70号令 │法规《太原市流动人口服务管理条 │
│ │治安管理规定 │（2009.6.10） │例》，且省政府也出台了《山西省流动│
│ │ │ │人口服务管理办法》，内容更加具体。│
└──┴───────┴───────┴─────────────────┘

二、决定修改的政府规章（3件）

（一）太原市机动车道路停车秩序管理规定（政府令第32号）

将第九条修改为：“公安交通管理部门可采取拖曳机动车、粘贴违法停车处理通知单等措施，纠正、查处违法停车行为。”

（二）《太原市政府政务公开规定》（政府令第37号）

1、将第二十二条修改为：“义务人未主动向社会履行公开义务的，权利人可以以书面或其他形式要求义务人履行；义务人应当在接到公开申请之日起15个工作日内向社会公开。权利人申请公开的内容已经公开的，义务人应当给予指导。”

2、将第二十四条修改为：“义务人未主动履行第十五条规定公开义务的，权利人可以申请要求义务人履行；义务人应当在接到申请之日起15个工作日内予以公开，并及时将公开的时间、场所、方式告知申请人。”

3、将第二十五条修改为：“权利人依照第十六条规定申请公开的，义务人在接到申请书后，应当在15个工作日内将是否公开决定书送达权利人。义务人决定公开的，应当在决定书中载明公开的时间、场所、方式；决定部分公开或不公开的，应当在决定书中说明理由。”

（三）《太原市广播电视设施建设和管理办法》（政府令第64号）

删除第三条第二款：“市文化广播电视集团（总台）受市广播电视行政管理部门委托，享有相应的行政管理权限。”

本决定自2013年8月1日起施行。

辽宁省营口市人民政府


营口市国有土地使用权有偿出让、转让收入管理暂行办法

（一九九三年六月二十九日市人民政府发布营政发[1993]31号）


第一条 为加强国有土地有偿出让、转让收入管理，促进我市城市建设和经济发展，根据《中华人民共和国城镇国有土地使用权有偿出让和转让暂行条例》和《国务院关于加强国有土地使用权有偿出让收入管理的通知》等有关规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条 凡在我市辖区内进行土地使用权出让、转让的公司、企业、其他组织和个人均须执行本办法。

第三条 国有土地使用权有偿出让、转让收入，由各级财政部门统一负责征收管理，土地管理部门和房产管理部门代为收缴。土地管理部门依法对土地使用权转让进行监督检查。

第四条 国有土地使用权有偿出让、转让收入包括：

（一）土地出让金

各级政府土地主管部门将国有土地使用权出让给国内外单位或个人，按规定收取的土地出让价款。

土地使用期满，土地使用者需要续期时，由土地出让主管部门收取的续期土地使用权出让价款。

原通过行政划拨无偿获得土地使用权的土地使用者，将土地使用权有偿转让、出租、抵押、作价、入股和投资，按规定补交的土地出让价款。

土地出让金不包括征集土地补偿费。

（二）土地增值费

土地使用者将土地使用权转让给其他单位或个人时，形成的转让价款。

第五条 转让划拨的国有土地使用权，须与当地市、市（县）、区人民政府土地管理部门签订土地使用权出让合同，补交土地出让金。

第六条 以出售方式转让土地使用权的，其转让价值为实际发生额；以交换、赠予方式转让土地使用权的，其转让价值按定时土地市场价格评估确定。

第七条 土地使用转让价格明显低于市场价格的，市、市（县）、区人民政府有优先购买权。

第八条 土地增值费按递增累进方法计收，增值100%以下按30%计收；增值101-200%的按40%计收；增值201-300%的按50%计收；增值301-400%的，按照 60%计收；增值401%以上的按70% 计收。

第九条 各级土地出让、转让主管部门须在土地出让、转让后三个月内收足全部价款，并于次月五日之前将土地出让、转让收入上缴同级财政部门，其中：土地出让金5%、土地增值费5%上交中央财政；土地出让金15%，土地增值费15% 上交市财政，余下部分作为土地出让、转让和市（县）、区、乡（镇）财力，用于开发土地和城市建设投资。

上缴土地出让、转让收入时，要同时报送土地出让、转让的具体征收资料。

第十条 建立季度报表制度，各级土地出让、转让主管部门每年要按季度向同级财政部门报送国有土地使用权有偿出让、转让收入报表，各市（县）、区财政部门应在每季终了后六日内将报表报到市财政局。

第十一条 国有土地有偿出让和转让时，必须到财政部门审查资金来源，土地管理部门凭财政部门的验资证明办理土地使用手续。

第十二条 土地和房产管理部门在收取土地出让金和土地增值费时，须使用由市财政部门统一印制的“国有土地使用权有偿使用收入缴款单”。未交款者，不得办理土地出让、转让手续。

第十三条 上交财政的土地有偿使用收入，代缴人逾期不缴的，除补缴外，按日加收欠缴额的1-3% 的滞纳金。

第十四条 土地出让、转让主管部门可从其代收的土地使用权出让、转让收入中提出取2% 的业务费。

第十五条 外国投资者为获取土地使用权所付土地出让转让价款，要用外汇支付；港、澳、台商一般应用外汇支付，如确有困难，也可用人民币结算。出让、转让国有土地使用权所获得的外汇收入，均应全额上缴同级财政，其外汇额度，上缴中央财政40% 。

第十六条 国有土地有偿出让、转让价格，由财政部门、土地出让、转让主管部门、物价部门依照有关规定共同制定。

第十七条 本办法自一九九三年一月一日起施行，由市财政局负责解释。

第十八条 本办法如与上级规定抵触时，按上级规定执行。