新疆维吾尔自治区人民政府


新疆维吾尔自治区人民政府令第69号


　　《新疆维吾尔自治区工程建设场地地震安全性评价管理暂行办法》，已经１９９７年４月２５日自治区人民政府第７３次常务会议审议通过，现予发布施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　自治区主席　阿不来提·阿不都热西提
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九七年六月十六日

　　　　　　　　　　　新疆维吾尔自治区工程建设场地
　　　　　　　　　　　 地震安全性评价管理暂行办法



　　第一条　为了增强工程建设抗御地震灾害能力，减轻地震灾害损失，合理使用建设资金，根据国家有关规定，结合自治区实际，制定本办法。


　　第二条　凡在自治区范围内承担地震安全性评价工作和工程建设的单位和个人，必须遵守本办法。


　　第三条　本办法所称地震安全性评价，是指地震烈度复核、地震危险性分析、地震动参数（加速度、设计反应谱、地震动时程等）的确定、地震小区划、场址及周围地震地质稳定性评价、震害预测等。


　　第四条　自治区地震主管部门负责全区工程建设场地地震安全性评价工作的管理和监督，并负责审定自治区重要工程建设项目的地震烈度或者地震动参数。
　　自治州、市、地区地震主管部门负责本辖区内工程建设场地地震安全性评价工作的管理和监督，并负责审定本辖区内重要工程建设项目的地震烈度或者地震动参数。


　　第五条　一般工业与民用建筑，应当按照国家地震主管部门发布的中国地震烈度区划图规定的烈度值进行抗震设防，不需要进行专门的地震安全性评价。


　　第六条　地震设防要求高于国家地震烈度区划图设防标准的建设工程或者位于地震基本烈度Ⅶ以上（含Ⅶ度）地区的下列工程建设场地，必须进行专门地震安全性评价；但已经做过地震小区划的地区，地质条件相同或者临近区域的同类工程，可以不再进行单项工程建设场地地震安全性评价：
　　（一）交通工程
　　１、国道、省道与铁路干线的特大桥、中长以上隧道、大型立交桥；
　　２、铁路干线（Ⅰ）级的重要车站与铁路枢纽的主要建筑工程；
　　３、高速公路、Ⅱ类以上机场。
　　（二）生命线工程
　　１、规划容量８００ＭＷ的火电厂和装机容量超过２００ＭＷ的水电厂，２２０ＫＶ以上的枢纽变电站；
　　２、大中型水库大坝和位于城市区内或者上游的挡水坝；
　　３、大中城市长途电话枢纽、长途通讯干线中继站、微波通讯站、国际无线电台、卫星地面通讯站的主机房；　　
　　４、城市集中供水、供热、供气的主体工程；
　　５、广播电视设施的播控中心、发射塔等工程。
　　（三）特殊工程
　　１、核电站、核反应堆、核供热装置、重要军事工程；
　　２、重要贮油、贮气工程及易燃、易爆和剧毒物质生产、贮存设施等工程。
　　（四）其他重要工程
　　１、单体工程建设费大于一亿元的各类工矿企业的工程建设厂址及地震时容易产生严重次生灾害的工程；
　　２、高层（高度≥８０Ｍ）建筑工程和大型影剧院、体育馆等跨度较大、人员集中的公共建筑工程。


　　第七条　下列地区的工程建设场地必须进行专门的地震安全性评价：
　　（一）位于地震烈度分界线两侧各８公里区域内符合第六条规定的新建工程；
　　（二）地震研究程度和资料详细程度较差的地区的大型工程；　
　　（三）占地范围较大、跨越不同工程地质条件区域的大中城市和人口稠密、经济发达的工矿区以及新建开发区。


　　第八条　承担工程建设场地地震安全性评价工作的单位，必须持有国家或者自治区地震主管部门颁发的《工程建设场地地震安全性评价许可证书》。
　　区外单位在自治区范围内承担工程建设场地地震安全性评价工作的，应当经自治区地震主管部门验证后，方可承担地震安全性评价工作。


　　第九条　承担工程建设场地地震安全性评价工作的单位，应当严格执行国家地震部门制定的《工程场地地震安全性评价工作规范》。


　　第十条　地震安全性评价结果按以下规定审定：
　　（一）自治区内特别重大或者国家重点建设项目的地震安全性评价结果，经自治区地震烈度评定委员会初审后，报国家地震烈度评定委员会审核，其审核结论报国家地震主管部门审定。
　　（二）自治区内其他工程建设项目的地震安全性评价结果，由自治区地震烈度评定委员会审核，其审核结论按本办法第四条规定报自治区或者区、州、市地震主管部门审定。


　　第十一条　计划、建设、土地、环保等部门应当配合地震主管部门做好地震安全性评价的管理工作，对不按本办法规定进行专门地震安全性评价的工程建设项目，有关主管部门不予办理相应的审批手续。


　　第十二条　承担地震安全性评价工作的单位，应当执行国家和自治区物价、财政部门制定的收费项目及收费标准，不得擅自增加收费项目和提高收费标准。


　　第十三条　违反本办法第六条、第七条规定的，由地震主管部门责令其限期改正，并可视情节对工程建设单位和项目设计单位处以５０００元至１００００元罚款；对单位负责人和直接责任人，由其上级主管部门给予行政处分。


　　第十四条　违反本办法第八条、第九条规定的，其评价结果无效，地震主管部门可以视其情节轻重，处以５０００元至１００００元罚款。


　　第十五条　当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请复议或者提起诉讼。


　　第十六条　地震主管部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其单位或者上级主管部门给予行政处分，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。


　　第十七条　本办法自发布之日起施行。


江苏省苏州市人民政府


苏州市人民政府令第26号


　　《苏州市按比例安排残疾人就业办法》，已经１９９７年２月１４日市政府第１０１次常务会议讨论通过，现予发布施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　市长　章新胜
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九七年四月十八日
　　　　　　　　　　 苏州市按比例安排残疾人就业办法



　　第一条　为了保障残疾人的劳动权利，根据《中华人民共和国残疾人保障法》和《江苏省按比例安排残疾人就业办法》的有关规定，结合我市实际，制定本办法。


　　第二条　凡具有本市城镇常住户口，符合法定就业年龄、生活能自理、有一定劳动能力、自愿要求就业的无业残疾人，是本办法按比例安排就业的对象。
　　已在各类福利企业、事业单位集中安排就业的残疾人，以及个体工商户中的残疾人，不属于本办法按比例安排就业的对象。
　　国家提倡、支持和鼓励残疾人从事个体经营活动，并实行税收减免政策。有关部门应当优先核发营业执照，并在场地、信贷等方面给予照顾。


　　第三条　市和县级市、区人民政府残疾人工作协调委员会负责协调残疾人就业工作。
　　市残疾人联合会建立残疾人劳动服务部，县级市、区残疾人联合会建立残疾人劳动服务所，负责按比例安排残疾人就业工作的具体业务。
　　民政、劳动、人事、卫生、财政和工商行政管理等部门按照各自职责分工，密切配合，共同做好残疾人就业工作。


　　第四条　各级人民政府应当保障残疾人劳动的权利，采取集中安置与分散安置相结合的方法，推动各单位吸收残疾人就业。
　　各级民政部门和有关部门，应当加强对福利企业的管理，指导福利企业调整产业结构，加快技术开发，提高经济效益；发挥有关行业集团组织的积极性，增强集中安置残疾人就业的能力。


　　第五条　本市行政区域内的国家机关、社会团体、事业单位、企业（含外商投资企业、私营企业，部省属和外地驻苏单位）及城镇各类集体经济组织（属集中安排残疾人就业的福利型企、事业单位除外），应当按本单位城镇从业人员（含长期职工、临时职工）总数１．７％的比例安排残疾人就业（含已安置就业的残疾人及就业后致残的职工）。
　　前款所称事业单位，包括经费全额管理的事业单位、差额补贴的事业单位和自收自支的事业单位。


　　第六条　各单位安排残疾人就业，从残疾人劳动就业服务机构推荐的待业残疾人招收（聘）。
　　各级残疾人劳动就业服务机构，应当根据各单位的录用残疾人计划和劳动市场需求，组织待业残疾人进行职业技能培训。新介绍就业的残疾人，必须能够上岗工作或者经过培训后能够上岗工作。


　　第七条　各单位安排残疾人就业，应当按规定办理录用手续并依法订立劳动合同。
　　各单位应当根据残疾职工的残疾程度安排适宜的工种和岗位；应当加强对残疾职工的职业技术培训，提高其劳动技能和水平。


　　第八条　各级残疾人评定委员会负责当地的残疾人残疾评定和《中华人民共和国残疾人证》的发证工作。
　　残疾人评定委员会的组成和残疾评定办法由苏州市卫生局、苏州市残疾人联合会共同商定和制发。评定残疾人标准按国务院批准的《全国残疾人抽样调查五类标准》执行。


　　第九条　各单位投资兴办的福利企业或者劳动就业服务企业中安置的残疾人，可以计入该单位安排残疾人就业总数。
　　持有伤残军人证书的伤残军人，可以计入所在单位残疾人就业总数。
　　根据《职工工伤与职业病致残程度鉴定标准》评定的伤残职工，符合国家规定的残疾人标准的，应当计入比例。
　　安排１名一级盲人或者重度肢体残疾人就业，可以按２名残疾人计算就业人数。
　　残疾职工不得在一个或者数个单位空挂名，不得重复计入残疾人就业总数。
　　凡计入就业比例的残疾人，均需经残疾人评定委员会确认并持有《中华人民共和国残疾人证》或《中华人民共和国革命伤残军人证》。


　　第十条　各单位必须在每年１月３１日前，将本单位上年度从业人员总数及由省统一印制的《单位安排残疾人就业情况表》寄送当地残疾人劳动就业服务机构。


　　第十一条　安排残疾人就业达不到规定比例的单位，每年度必须向残疾人劳动就业服务机构交纳残疾人就业保障金。
　　残疾人就业保障金，由各级残疾人劳动就业服务机构按苏州市统计局公布的上年度全市职工年平均工资的标准和各单位填报《单位安排残疾人就业情况表》的差额人数，确定应交纳残疾人就业保障金的数额，发出《残疾人就业保障金交款通知书》。
　　对应交纳残疾人就业保障金的单位，由残疾人劳动就业服务机构根据《残疾人就业保障金交款通知书》所规定的交款期限、应交金额，通过银行特约委托收款方式直接汇入保障金专用帐户。逾期不交或者不足额交纳残疾人就业保障金的，除限期补交外，对逾期不交的部分按日加收５‰的滞纳金。
　　收取残疾人就业保障金，必须使用财政部门统一制发的《残疾人就业保障金专用票据》，并加盖征收机构印章。


　　第十二条　企业交纳残疾人就业保障金从管理费中列支。
　　国家机关、社会团体和事业单位交纳的残疾人就业保障金，从单位预算经费包干结余或者收支结余中列支。
　　确有困难需缓交或者减免残疾人就业保障金的，应当在交款期限前由单位提出申请，报同级财政部门审核，并经市人民政府残疾人工作协调委员会批准。


　　第十三条　市残疾人劳动服务部主要负责收取市级国家机关、企事业单位和部、省、外地驻苏单位的残疾人就业保障金。各区和苏州工业园区、苏州新区残疾人劳动服务所主要负责收取区级国家机关、企事业单位的残疾人就业保障金。各县级市残疾人劳动就业服务机构负责收取县级市国家机关、企事业单位及外地驻辖区单位的残疾人就业保障金。


　　第十四条　残疾人就业保障金必须按照财政部《残疾人就业保障金管理暂行办法》及省有关部门的规定管理和使用，主要用于补贴残疾人职业培训，扶持残疾人集体从业、个体经营等支出，任何部门不得平调或者挪作他用。


　　第十五条　残疾人就业保障金属预算外资金，纳入财政专户统一管理。存款利息按年度计入残疾人就业保障金本金。
　　残疾人就业保障金具体管理办法由苏州市财政局会同有关部门另行制定。


　　第十六条　对安排残疾人就业成绩显著的单位，由当地残疾人劳动就业服务机构报市人民政府残疾人工作协调委员会审核批准后给予表彰和奖励。


　　第十七条　本办法的具体应用问题，由苏州市人民政府残疾人工作协调委员会负责解释。


　　第十八条　本办法自发布之日起施行。