最高人民检察院


关于印发《人民检察院立案侦查案件扣押物品管理规定（试行）》的通知
各省、自治区、直辖市人民检察院，军事检察院：
《人民检察院立案侦查案件扣押物品管理规定（试行）》，经最高人民检察院第八届八十三次检察长办公会议讨论通过，现印发给你们，请严格执行。

人民检察院立案侦查案件扣押物品管理规定（试行）

（1996年6月27日最高人民检察院第八届八十三次检察长办公会议通过）

第一条 为了加强对检察机关立案侦查案件扣押物品的管理，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》，结合检察工作的实际，制定本规定。
第二条 本规定所指扣押物品，是指在查办由检察机关直接受理、立案侦查的案件过程中扣押的物品。包括：
（一）涉嫌犯罪和非法所得的款物；
（二）作案工具和其它可能与犯罪有关的物品；
（三）非法持有的违禁品。
第三条 扣押物品应当统一由财务部门管理。对扣押款物应设专用账户和保管室，实行账与款物分人管理，严格出入库和收付手续。
保管室应符合防火、防盗、防潮等安全要求。应配置保险柜、物品架等防护管理设备。
封存扣押物品所用的密封条、密封袋、密封签由院统一印制、编号，由业务部门保管使用。领用时要严格登记手续。
第四条 业务部门扣押物品后，一般应在当天或次日移交管理部门。由于特殊原因不能按时移交的，业务部门可安排人员暂时保管，但在原因消除后应当及时移交。
第五条 扣押的现金移交时，保管员应在复核无误后，开具收据交给案件承办人。保管员对扣押款应逐案设立明细账，并及时存入银行。
第六条 扣押的实物移交时，案件承办人应列明物品的名称、规格、特征、质量、数量，保管员应在查验无误后，在移交清单上签名。
数码特定或其它特征能够证明案情的钱币、存折、信用卡、有价证券等物品，作为实物进行封存保管，并注明编号、种类、面值、张数、金额等。
对贵重小件物品应装入透明袋封存。
第七条 对扣押的实物应建账设卡，做到一案一账，一物一卡。
第八条 易燃、易爆、剧毒、强腐蚀等危险品，应委托有关部门妥善保管。
对大宗物品应联系有关专业部门进行仓储封存保管。
对时效性强或者易变质等不易长期保存的物品，按照国家有关规定处理。
第九条 对违禁品应严格封存，不得以任何借口使用和扩散。
第十条 保管员应定期对扣押物品进行检查，保持室内整洁、通风，认真落实防火、防水、防霉、防虫、防盗等措施。
第十一条 案件承办人在移送案件或因案情需要调用扣押物品时，应经业务部门领导批准。加封的物品启封时，案件承办人与保管员应同时在场，当面查验。归还时，应重新封存，由保管员清点验收。
第十二条 任何部门和个人不得以任何借口侵占、使用（挪用）、私分、私存、调换、外借或擅自处理扣押物品。
违反本规定构成违法违纪的，依照《检察官纪律处分暂行规定》追究有关当事人和领导的纪律责任。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十三条 由于过错造成扣押物品损坏或丢失的，应由直接责任人赔偿损失。
第十四条 各级检察院每半年应对本院扣押物品的管理情况进行一次检查，及时查处存在问题。上级检察院应适时组织抽查，发现问题，及时纠正。
第十五条 各地检察院可以结合本地实际，依据本规定制定实施细则。
第十六条 本规定的执行情况由各级检察机关监察部门进行监督。
第十七条 本规定自一九九六年九月一日起施行。


山东省人民政府


山东省鼓励外商投资优惠政策
山东省人民政府




第一条 为了进一步加快利用外资步伐，扩大对外开放，结合我省实际，特作本规定。
第二条 外商来我省投资举办中外合资、合作经营企业及外资企业（以下简称外商投资企业），除继续执行国家及省有关优惠规定外，同时享受本规定中的优惠待遇。
第三条 鼓励外商投资交通基础设施和市政公用设施项目，并依照有关规定投资经营与交通基础设施和市政公用设施项目配套的各类服务业，外商可以ＢＯＴ方式、ＴＯＴ方式或其他方式设立外商投资企业运作，享受国家规定的减免企业所得税的各项优惠政策。
第四条 外商投资的交通基础设施和市政公用设施项目，以及符合国家收费规定的公路、桥梁项目，由投资方按合理的投资回收期提出收费方案，经省财政、物价主管部门审核，报省人民政府批准后执行。收费标准可视社会物价变动情况予以调整，调整后的收费标准经原审批机关批准
后执行。
第五条 投资交通基础设施项目的外商投资企业收取的车辆通行费或其他营业收入，经同级政府批准，可采取先征后返的方法，由财政部门在企业投资回收期内返还已征收的营业税。企业兼营其他服务项目所得收入，应按有关规定纳税。
第六条 外商投资兴建的能源、交通等基础设施项目、农业综合开发项目应缴纳的企业所得税，在执行完国家规定的免、减税收优惠后，经企业申请，同级政府批准，在5年内将征收的企业所得税超过15％的部分，实行先征后返还给企业的优惠政策。
第七条 外商投资兴建的农业综合开发、创汇农业以及经省科委认定的高新技术项目，经同级政府批准，对企业所缴纳的地方所得税可实行先征收后返还给企业的优惠政策。
第八条 外商投资企业从事基础设施、农业综合开发以及高新技术项目，采用出让方式取得土地使用权的，按照土地审批权限经批准后，可执行最低地价，按照有关规定一次付清；对一次性支付出让金有困难的，可先付清出让金中的征地费，其余部分可分期付清。
第九条 利用外资进行技术改造的工业企业，如中方以划拨土地使用权作价投入，可申请按土地出让金的40％缴纳。如按此处置后，企业仍有困难的，其缴纳出让金的比例可适当调低，也可以申请5年以内的缓缴期。
第十条 外商投资企业经批准从事安居工程的开发建设，享受国有企业同等待遇。凡使用国家安居工程的建设用地，可采取行政划拨方式供应，地方人民政府相应减免有关费用。城市基础设施配套费可减半缴纳。在安居小区可建设20－30％的商品房，以提高外商投资回报率。
第十一条 鼓励外商根据国家有关政策承包、租赁省内企业，购买企业产权。外商承包、租赁省内企业的，享受内资企业的有关优惠待遇。外商购买省内企业，凡出资额达到该企业注册资本的25％以上并办理法定手续的，企业享受外商投资企业的优惠待遇。
第十二条 外商投资企业依法经营并享有经营管理自主权，任何单位和个人不得超越法律、法规的规定干预外商投资企业的生产经营活动，对造成不良后果的，依法追究其责任。
第十三条 本规定自发布之日起执行。



1998年2月14日