天津市人大常委会


天津市若干公民权益纠纷分工受理的规定（修正）
天津市人大常委会


（1986年12月25日天津市第十届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过 根据1987年12月10日天津市第十届人民代表大会常务委员会第三十九次会议《关于修改＜天津市若干公民权益纠纷分工受理的规定＞部分条文的决议》修正）


第一条 为保障公民的合法权益，正确、及时地解决公民权益纠纷，维护社会秩序，促进平等、团结、友爱、互助的社会主义新型关系的发展，制定本规定。
第二条 受理公民权益纠纷，应当贯彻分工负责、互相配合、方便群众、积极调解的原则。
第三条 公民权益纠纷按照下列规定分工受理：
（一）属于民事纠纷的，由人民法院受理；
（二）属于经济纠纷的，按照有关规定分别由经济管理部门、仲裁部门或者人民法院受理；
（三）属于行政纠纷的，依法由行政主管部门或者人民法院受理。
对受理前款中的纠纷有争议的，由最先接待公民请求的部门受理。该部门发现纠纷确实不属自己管辖时，应当移送有管辖职权的部门受理。
第四条 各机关、部队、企业事业单位及社会团体，对于本单位内部发生的纠纷或者当事人要求解决的纠纷，应该及时认真地调解处理。调解处理不了的，及时告知或者协助当事人向有关部门申请解决。
司法助理员和各级调解组织，应当积极主动地调解民间纠纷。
第五条 对于公民解决权益纠纷的要求，推诿搪塞、不负责任，造成严重后果的，依法追究直接责任者的行政责任或者法律责任。
第六条 公有房屋出租人或者承租人因不履行房屋租赁合同引起的纠纷，可以由所在区、县房屋行政管理部门调解，也可以向人民法院起诉。
第七条 公有房屋或者单位自有房屋的承租人之间因伙用部位发生纠纷，由房屋出租人调解或者处理，承租人对处理决定不服的，可以向人民法院起诉。
第八条 因互换房屋使用权引起的纠纷，可以由经办换房手续的部门调解，也可以直接向人民法院起诉。
第九条 单位自有房屋在经营管理中，因欠租、修缮、强占等引起的纠纷，可以由本单位进行处理，也可以向人民法院起诉。当事人一方是外单位职工的，可以由有关单位调解，也可以向人民法院起诉。
第十条 因违章建筑、违章用地引起的纠纷，分别由城市规划管理部门或者土地管理部门依法处理，对处理决定不服的，可以在接到处理决定的次日起十五日内向人民法院起诉；期满不起诉又不履行的，由作出处理决定的部门申请人民法院强制执行。
第十一条 因民间纠纷引起的打架斗殴造成人身伤害或者财物损毁，情节轻微，不予治安处罚的经济赔偿纠纷，当事人申请公安机关解决的，由公安机关调解，调解不成的，告知当事人向人民法院起诉；当事人也可以直接申请人民调解组织解决或者向人民法院起诉。
第十二条 因交通肇事造成他人人身、财物损害，肇事者未构成犯罪的经济赔偿纠纷，由公安部门裁决。当事人接到裁决的次日起十五日内拒不执行的，由公安机关告知双方当事人可以向人民法院起诉。
第十三条 因医疗事故引起的经济赔偿纠纷，可以由医疗单位的上级行政管理部门调解，也可以向人民法院起诉。
第十四条 权益纠纷当事人双方是法人的，适用本规定。但是法律另有规定的除外。
第十五条 本规定自1987年1月1日起施行。

附：天津市人民代表大会常务委员会关于修改《天津市若干公民权益纠纷分工受理的规定》部分条文的决议

（1987年12月10日天津市第十届人民代表大会常务委员会第三十九次会议通过 1987年12月21日公布施行）


天津市第十届人民代表大会常务委员会第三十九次会议，根据市十届人大六次会议上代表提出的第47号议案，并审议了市人大常委会政法委员会关于办理该项议案的报告，决定对《天津市若干公民权益纠纷分工受理的规定》部分条文作如下修改：
第十一条原文是：“因民间纠纷引起的打架斗殴，造成人身伤害和财物损毁的经济赔偿纠纷，情节轻微的，由公安部门调解，调解不成的，由公安部门裁决。对裁决不服的，按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定，可以向人民法院起诉。”修改为：“因民间纠纷引起的
打架斗殴造成人身伤害或者财物损毁，情节轻微，不予治安处罚的经济赔偿纠纷，当事人申请公安机关解决的，由公安机关调解，调解不成的，告知当事人向人民法院起诉；当事人也可以直接申请人民调解组织解决或者向人民法院起诉。”
第十二条原文是：“因交通肇事造成他人人身、财物损害，肇事者未构成犯罪的经济赔偿纠纷，由公安部门裁决。对裁决不服的，按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定，可以向人民法院起诉。”修改为：“因交通肇事造成他人人身、财物损害，肇事者未构成犯罪的经
济赔偿纠纷，由公安机关裁决。当事人接到裁决的次日起十五日内拒不执行的，由公安机关告知双方当事人可以向人民法院起诉。”



1987年12月21日
福建省物价局 福建省住房和城乡建设厅等


福建省物价局 福建省住房和城乡建设厅 福建省财政厅关于印发《福建省公共租赁住房租金管理暂行办法》的通知

闽价服〔2012〕25号


各市、县物价局、建设局（住房保障与房产管理局）、财政局：
《福建省公共租赁住房租金管理暂行办法》已报经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。


　　　　　　福建省物价局 福建省住房和城乡建设厅 福建省财政厅

　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二○一二年一月二十日



福建省公共租赁住房租金管理暂行办法


第一条 为规范公共租赁住房租金管理，促进房地产市场健康发展，根据《中华人民共和国价格法》、《国务院办公厅关于保障性安居工程建设和管理的指导意见》（国办发[2011]45号）、《福建省人民政府关于进一步加快公共租赁住房建设的意见》（闽政[2011]18号）、《福建省人民政府办公厅转发省住房和城乡建设厅等单位关于加快发展公共租赁住房实施意见的通知》（闽政办[2010]242号）等有关规定，制定本办法。
第二条 本省行政区域内公共租赁住房的租金管理适用本办法。
第三条 本办法所称公共租赁住房，是指政府主导投资、建设和管理，或由政府提供政策支持、其他各类主体投资建设、纳入政府统一管理，限定套型面积和按优惠租金向符合条件的住房困难家庭或职工供应的保障性住房。
第四条 政府投资建设并运营管理的公共租赁住房租金实行政府定价，租金标准由市、县价格部门会同住房保障、财政等部门提出，经同级人民政府批准后确定，并向社会公布。
各类企业和其他机构投资建设、运营管理的公共租赁住房租金实行政府指导价，租金标准可在市、县价格部门会同住房保障、财政等部门核定的租金标准基础上上下浮动，但上浮幅度不得超过10%。
第五条 制定和调整公共租赁住房租金，应当以保证正常运营和维修管理为原则，综合考虑住房市场租金水平和供应对象的支付能力，按照不同地段或不同区域、不同房屋类别等因素合理确定。
第六条 公共租赁住房的租金标准，可采用市场租金比例法测算确定，也可采用成本租金法测算确定。
（一）市场租金比例法是指按照同地段或同区域、同类别住房市场租金的一定比例确定公共租赁住房租金标准的方法。公共租赁住房的租金标准原则上按同地段或同区域、同类别住房市场租金50%-70%的比例确定，具体比例由所在地市、县人民政府确定。
（二）成本租金法是指按照住房成本租金的构成因素，并结合市场供求状况确定公共租赁住房租金标准的方法。公共租赁住房的成本租金原则上由房屋的建筑物折旧费、维修费、管理费、贷款利息等因素构成。
第七条 制定和调整公共租赁住房租金所依据的同地段或同区域、同类别住房市场租金，可由所在地市、县建设（房地产）主管部门根据房屋租赁合同备案信息提供，也可由公共租赁住房项目管理单位调查测定或委托具有相应资质的专业估价机构测定。
第八条 按照本办法确定的公共租赁住房租金为某幢、项目或区域的房屋建筑面积租金单价，单位为元/平方米。
第九条 公共租赁住房的租金标准，应当根据住房市场租金水平实行动态管理，一般3年调整公布一次，或者根据住房市场租金变化情况适时调整公布。
第十条 因收入等情况变化而不再符合租住公共租赁住房条件的，承租人应按合同约定退回公共租赁住房；未按合同约定退回的，按照有关规定处理，并自应当收回之日起按市场租金标准缴交租金。
第十一条 公共租赁住房租金不包括承租人租赁期间实际发生的水、电、气、有线电视、通迅、卫生和物业服务等费用。
第十二条 政府投资建设并运营管理的公共租赁住房租金收入，应按照政府非税收入管理的规定缴入同级国库，实行“收支两条线”管理。租金收入专项用于公共租赁住房的维护、管理、偿还建设贷款和投资补助。
各类企业和其他机构投资建设、运营管理的公共租赁住房租金收入，应优先用于公共租赁住房的维护、管理和偿还建设贷款。
第十三条 公共租赁住房经营单位应于每年3月底前书面向所在地市、县价格、住房保障和财政部门报送公共租赁住房租金执行情况和收支情况。
第十四条 各级价格部门应加强对公共租赁住房的成本监审和租金行情监测，及时掌握公共租赁住房成本和租金变动情况。
第十五条 各级价格部门要加强对公共租赁住房租金的监督检查。对有下列价格违法行为的，由价格部门依据《中华人民共和国价格法》、《价格违法行为行政处罚规定》等法律法规和规章予以严肃处理：
（一）超出政府定价和指导价收取公共租赁住房租金的；
（二）未按规定明码标价的；
（三）住房租金外违规收取费用的；
（四）有其他价格违法行为的。
第十六条 本办法由省物价局会同省住房和城乡建设厅、省财政厅负责解释。
第十七条 本办法自2012年3月1日起施行。